当前位置:馆内动态-贵州经济信息剪辑(2004-2011)

《贵州经济信息剪辑》2006年第2辑
2013-04-23  咨询部

 

   热点新闻

央行:人民币存款准备金率上调0.5%

   


    央行行长周小川提出“要加大公开市场操作力度”。6月16日晚,央行在出台一系列调控贷款过热的温和举措之后,打出一记重拳,将银行存款准备金率上调了0.5个百分点,以进一步收缩货币的市场流动性。

  一季度贷款用掉全年计划量一半

  今年一季度,央行货币政策报告显示,狭义货币供应量M1余额10.7万亿元,同比增长12.7%,增速比上年同期高2.8个百分点,广义货币供应量M2余额31万亿元,同比增长18.8%,增速比上年同期高4.7个百分点。全部金融机构本外币贷款余额21.9万亿元,同比增长14%,比年初增加1.28万亿元,这也意味着今年一季度的贷款已经用掉了全年计划用量的一半。

  与贷款激增相应,一季度固定资产投资增速高达27.7%,既高于去年同期22.8%的增长速度,也高于去年全年27%的平均增长速度。

  央行不得不开始采取货币紧缩政策。4月28日,央行宣布将一年期贷款利率上调0.27个百分点,由原来的5.58%上调到5.85%。

  四成银行家认为经济过热

  根据央行上周五公布的全国银行家问卷调查结果显示,本季度,认为当前宏观经济“过热”或“偏热”的银行家达42.6%,预测下季度“过热”或“偏热”的银行家为26.6%,比例为历史上最高,表明银行家对未来宏观经济走势担忧增加。

  调查还显示,选择货币政策“适度”的银行家占比在本季出现了一次明显下降的过程,指数比1季度下降了12.1个百分点,表明银行家对货币政策满意度有所降低。今年4月28日,央行出台上调贷款基准利率的政策后,银行家认为货币政策“偏松”的依然大幅增加,本季达到18.5%的历史最高水平;同时预计下季度货币政策趋紧的银行家比例同样明显增加,成为连续7个季度下降后的首次回升。

全国银行家问卷调查是由人民银行和国家统计局共同合作完成的一项制度性季度统计调查。这项调查对我国境内地市级以上的各类银行机构采取全面调查,对农村信用合作社采用抽样调查,全国共调查各类银行机构2800家左右。

  提高贷款利率的手段比较温和

  对于央行此次的行动,央行货币政策委员会成员,社科院政治与经济研究所所长余永定曾在北大的一个论坛上表示,央行提高贷款利率的手段比较温和,表明央行对态势的判研并不肯定。

  而国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松则在清华的一次论坛上也表示央行提高贷款利率的手段比较温和,他预计央行将出台更为严厉的调控手段,即提高存款准备金率。

  5月份金融运行和投资数据,无疑否定了此次央行温和调控的成果:1-5月,广义货币供应量M2增长19.1%、人民币贷款余额增长16%、1-5月份固定资产投资增长30.3%,各大商业银行在流动性过剩的压力下贷款冲动欲罢不能。

  “其实,央行是在一步一步观察。”有分析人士指出,“所以央行每次采取的手段都比较温和,做一步看看后效。”

  调高贷款利率后,央行紧缩货币的第二招便是发行惩罚性定向票据。5月17日,央行向银行间市场,向一级承销商定向发行一年期票据1000亿元,发行价格为97.93元,相当于收益率为2.1138%,27天以后,也就是6月14日,央行再度发行定向票据1000亿元,发行价格定为97.93元,相当于收益率2.1138%,与上一次完全一致。

  据悉,央行第二次发行票据更具有针对性,主要对象是建行、农行、工行、交行、光大、浦发和深发展7家商业银行,其中建行被迫承接420亿元、农行300亿元、工行承接了120亿元、交行承接了100亿元、光大、浦发和深发展则分别是30亿、20亿和10亿元。

专家预测

  股市:导致牛市结构调整

  国务院发展研究中心金融所副所长巴曙松认为,央行所以调高存款准备金率,目的是对冲过分充足的流动性,整个股市正处在牛市的起点,这一政策将导致牛市结构的调整,对银行股有抑制,但整体对股市影响有限。

  “从目前周边股市的走向来看,利率的调整跟股市密切相关。”著名经济学家刘纪鹏阐述此次调控对于股市的影响时表示:“对于目前刚刚恢复理性,走向正常的中国股市来说,比加息要好;我们的股市在不恰当的制度环境下沉寂了6年,股权分置改革将近完成,刚刚走出阴影的中国股市急需政策的精心保护,加息必须慎之又慎。”

  刘纪鹏认为,长期以来,促进股市发展和经济增长是一对矛盾,经济增长率过快就要调控,就会抑制股市,社会融资从股市偏向银行,继续放贷,最后增加坏账风险。而对于这个恶性循环,只提高准备金率而不加息是一个正确的选择,有利于保护刚刚走上正轨的股市的健康发展。

  地产:利于减缓价格上涨

  清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵认为,央行这一政策的出台,有利于减缓房地产价格的上涨。

  李稻葵还表示,央行调高存款准备金率,目的是减少银行贷款增长的趋势。今年上半年贷款增加非常迅速,促使监管方采取政策抑制。这一新政的出台,将减缓投资增长过快的现状。

  戴德梁行商铺部助理董事张家鹏认为,这一政策主要是为了控制投资增长过快、经济发展过热而出台的,而首先受到波及的将是房地产业,这一政策是去年《2004年金融报告》(以下简称报告)的延续。

  在《报告》中央行认为,房地产贷款增长率继续高于全部金融机构人民币贷款增长率。2003年年底房地产贷款增长率比金融机构全部人民币贷款增长率高20.1个百分点,2004年这个差距有所减小,但仍高11.3个百分点,2005年1季度房地产贷款增长率与全部人民币贷款增长率的差距为14.9个百分点。如此快速增长的投资,已经引起了中央高度重视,为了规避风险央行从去年起就进行了两次调息,而收效甚微,张家鹏分析说。

  调整存款准备金率在理论上可以遏制投资过快,但是同时也将带来一定的风险。张家鹏指出,就目前国际市场形势来分析,中国和印度的房地产市场属于快速的上升趋势,投资回报率较高,如果央行单方面的减少对房地产企业的贷款,就可能给国际上的一些投资家带来机会,这样欧美大量游资将会大量涌入中国,对楼市起到推波助澜的作用。

  最后,张家鹏认为这一政策的出台是与“国六条”政策配套的,但是近期的一系列调控政策还没有落到“点”上,关键要对土地政策进行较大的调整。

  银行:寻求多元化利润源

  社科院金融所研究员彭兴韵认为,提高利率或者提高法定存款准备金比率之类的调控手段,对具有内在信贷扩张冲动的国有银行而言,只能起到短期的效果。央行还应当从长远着手,进一步地推进银行的机制改革和更好地发挥国有银行的金融中介功能。

  银行业自身应寻求更加多元化的收入与利润来源,逐步摆脱利润对利差的过度依赖症。从银行内部经营上来讲,为了控制银行的信贷冲动,应当从信贷业务人员到银行的高级管理人员,建立更强的信贷风险责任约束机制。在目前的信贷审核委员会制下表象的集体决策机制,事实上已经成了银行推诿信贷风险责任的托辞。一旦发生不良贷款,其实很难去追究具体人员的责任。

  央行称,银行体系可用资金数量仍会相当充裕,商业银行将继续保持正常的支付清算水平和平稳增加贷款的能力。因为,商业银行目前在人民银行的法定存款准备金和超额存款准备金余额约2.3万亿元,并持有7万多亿元流动性较高的国债、金融债券和央行票据等资产。提高存款准备金率后,商业银行有充分的调整时间和流动性管理空间来满足新的存款准备金要求。

    另外,中央银行还将针对金融机构资产负债结构调整的需要,在存款准备金率上调前后适当把握公开市场操作力度。

  第一反应

  紧缩效应尚待后市观察

  对于央行而言,目前最大的挑战是:如何在控制过剩的流动性的同时,为解决产能过剩问题提供宽松的金融环境。因此,货币政策必须在汇率稳定和控制固定资产投资的间隙中,选择抑制贷款过度扩张的有效措施。

  中国国际金融首席经济学家哈继铭表示,准备金率上调对银行的放贷及盈利增长均会构成影响,但效果不会即时显现,因为不少贷款已经借出或完成审批,相信固定资产投资可能会在第三季度开始放缓。

  相关链接

  央行今年三次收紧银根举措

  从2006年4月28日起,金融机构一年期贷款基准利率上调0.27个百分点,由5.58%提高到5.85%。对于加息的目的,央行表示,主要源自当前投资增长过快、货币供应量偏高和信贷投放偏快。

  央行在银行间市场向一级承销商定向发行一年期票据1000亿元,发行价格为97.93元,相当于收益率为2.1138%。本期央行推出定向票据,在于继续贯彻实施适度从紧的货币政策。一季度,我国货币和信贷投放增长迅猛,其中信贷投放量更是完成了全年任务的一半左右,这在一定程度上推动了固定资产投资继续反弹。因此,4月底央行首先上调贷款基准利率,拉开了货币紧缩的序幕。

2006年6月14日再发千亿定向票据

  央行再度发行定向票据1000亿元,与上次发行仅仅间隔了27天。本期票据的发行价格定为97.93元,相当于收益率2.1138%,与上一次完全一致。不过,与上一次不同的是,这次定向票据的发行更具有针对性和惩罚性。由于新增贷款无论是5月份单月还是累计规模都比较突出,建行和农行成为被调控的重点。

  说文解字

  存款准备金

  存款准备金是指金融机构为保证客户提取存款和资金清算需要而准备的在中央银行的存款。中央银行要求的存款准备金占其存款总额的比例就是存款准备金率。中央银行通过调整存款准备金率,可以影响金融机构的信贷扩张能力,从而间接调控货币供应量。

  随着金融制度的发展,存款准备金逐步演变为重要的货币政策工具。当中央银行降低存款准备金率时,金融机构可用于贷款的资金增加,社会的贷款总量和货币供应量也相应增加;反之,社会的贷款总量和货币供应量将相应减少。

提高存款准备金率可以相应地减缓货币信贷增长,保持国民经济持续快速协调健康发展,有助于防止货币信贷过快增长。(商报记者:和平 杨雪婷等/文)


来源:新浪财经频道-北京现代商报2006-6-19

~··~··~··~··~··~··~··~··~··~··~··~··~··~··~··~··~··~··

两税合一进入冲刺阶段  学界认为25%是合适税率

   


    近日,商务部副部长马秀红高调表示,“两税合一”目前已经到了可以实施的时机。

  同时,国家财政部税政司副司长王建凡在一次会议中透露,国家财政部、国务院法制办、国家税务总局正在加紧起草企业所得税两法合一的草案,为8月份全国人大常委会的审议作最后的冲刺和准备。

  国家税务总局所得税管理司司长孙瑞标表示:“在企业所得税改革中,目前碰到的最大难题是优惠政策的问题,或者说内外资企业怎么样一视同仁的问题。”

  “两税合一”指的是内外资企业所得税税率的并轨。企业所得税“内重外轻”的现象从上个世纪80年代以来就已产生。当时为了吸引外资,中国对生产性外商投资企业实行“两免三减”优惠政策,即经营期限在十年以上的,从开始获利的年度起,前两年免征企业所得税,第三年至第五年减半征收。权威调查显示:目前中资企业的实际税负在22%至24%之间;而外资企业的实际平均税负在10%至13%之间。实际税率却相差一倍。这种不公平待遇一直受到很多专家的质疑。中国人民大学教授安体富强调,该法案确实需要尽快推出。他指出,与中国签订税收协定的80多个国家中,大多没有承认税收饶让,“即使中国政府对跨国企业给予了税收优惠,他们在自己的国家仍需要上缴这部分税额。中国对外资的政策没有使企业真正尝到甜头,却造成了补贴别国政府的状况。”

  马秀红表示,合并内外资企业所得税,是中国很早就提出来的一个税制改革总体趋势。适时调整内外资企业所得税,实行两税合一,符合进一步完善社会主义市场经济体制的总体要求。国家提出的税制改革原则,实际上是减税制,宽税基,低税率,严征收。

此后,全国各省开始组织人员调研,计算在考虑当地财政需要以及促进公平竞争等因素的情况下,当地所得税调整到哪一步是合适的。

日前,财政部财政科学研究所完成了对内外资企业所得税合并到25%~28%后,会对财政收入造成多大影响的估算。估算结果显示,如果仅考虑税率下调这一因素,2006年~2010年间内资企业每年税负降低额幅度在1000亿元左右,如果考虑现行所得税优惠政策清理和减少的话,每年降低额幅度则为几百亿元。目前学界比较认可的合适比例是25%。不过,等法案最终通过后会更高一些。”安体富说,“经合组织成员国的平均税率大概在31%。所以,所得税率调整到25%-28%之间,对外资还是有吸引力的。”


新浪网-中国产经新闻2006-6-25

   专题:国企改革

六大问题桎梏国企改革

   


    “国有企业改革在新时期面临新机遇;2006年,国企改革新政不断出现,一些重大改革实践也遇到了诸多问题;特别是政策性负担和体制性束缚仍然制约着国企改革的突破。”这是《中国产经新闻》记者在采访有关国有企业改革业内人士时得到的最多的回答。

  “国企”出身于全民所有制性质,历经国营企业、国有企业、国资企业的身份演变,至今仍是国家经济发展的主体力量。目前,围绕国企改革依然存在不少热点问题:改制问题、管理层收购问题、国有资产流失问题、治理结构问题、三项制度改革问题、股权分置问题等等。

  “最重要的是依靠法律得以彻底解决”,一位长期从事国企改制研究的专家对记者说。“应该说,到这时候,国资管理法就是呼之欲出了”。

  国企改革六大实践难题

  “国有企业改革近些年来取得了一些成功经验,但仍存在六大实践难题。”《中国产经新闻》记者在一位国企改制专家的论文中看到了这样的论述。这位专家把这些问题归结为:一是证券市场效率问题。将国企改制后在境内外上市,这是国企改革的重要路径。但基于承载国企改革与解困的历史使命,国内证券市场从诞生的那一天起就有缺陷。再加上不法分子的推波助澜,以及各方经验的欠缺,证券市场逐渐失信于人,各类问题最终彻底暴露。

    其次是管理层收购问题。“郎顾之争”曾引发学界和企业界的热烈讨论,在讨论声中,伊利等上市公司高管频频出事。还有高管人员选聘问题和职工身份转换问题。在谈到关于“管理机制和制度问题”时,这位专家认为,“国企改制有助于建立法人治理结构,这是做好做强企业的基础,但绝不能保证企业做强做大,一些股份制企业或上市公司照样效益低下以致破产倒闭。最重要的是,建立一套有效的管理机制和制度体系,激发企业组织的动力和活力,调动企业各层次的积极性和主动性。”

  最后是历史和社会包袱问题。“国企一度扮演了多种角色,承担了多重责任,几十年来沉淀下许多历史性问题,背负起很多社会性包袱。”专家对此深有感触。

  政策性负担是根本

  另有国企改革专家认为,中国的国有企业也有它自身的特性——它承担着由政府的发展战略所导致的政策性负担。实际上,在国有企业所承担的政策性负担没有解决的情况下,这些着眼于改进内部治理机制的改革方案都将无功而返。

  “而前苏联和东欧国家的改革经验也告诉我们,简单的私有化并不能解决预算软约束问题。所以,我们认为国有企业改革最为根本的问题,就是国有企业的政策性负担问题。只有消除国有企业的政策性负担,让企业具备自生能力,国有企业改革才有可能取得真正意义上的成功。”有关人士这样告诉《中国产经新闻》记者。

  仍面临体制阻力

  《中国产经新闻》记者从消息灵通人士处获悉,国有资本经营预算制度有望出台。如果此消息确定,这将是国有企业监管成功转型的标志性事件。

  从1994年通过的《预算法》明确提出建立“国有资产经营预算”以来,国务院有关部门一直在进行经营预算编制的尝试。但是到目前为止,国有资产经营预算仍然没有提交全国人大常委会,这说明中国国有企业改革仍然面临着体制上的阻力。

“国有资产经营预算编制出台之日,就是中国国企改革进入到稳定状态之时,就是国有企业从改革阶段逐步过渡到正常经营阶段之时。”业内人士这样对《中国产经新闻》评价说。

  今后我国应当制定国有资产法,将国有企业的出资人、监事会和董事会之间的关系通过法律固定下来,并且在财政部、国资委乃至金融资产管理机构之间形成一种良性的相互分工、互相配合、相互制约的运行机制。只有这样,中国的国有企业才能实现既定的目标。

  “我们期待国有资产管理法能够早日出台。”一位从事国资监管工作的基层人士对《中国产经新闻》记者这样呼吁。


来源:新浪网-中国产经新闻2006-6-25

   循环经济

循环经济近期目标提出2010年建立相关体系


国家发展改革委主任马凯近日在全国循环经济工作会议上说,要在五个环节加快推进循环经济发展。在资源开采环节,要大力提高资源综合开发和回收利用率;在资源消耗环节,要大力提高资源利用效率;在废弃物产生环节,要大力开展资源综合利用;在再生资源产生环节,要大力回收和循环利用各种废旧资源;在社会消费环节,大力提倡绿色消费。    

会议提出我国循环经济发展的近期目标是:到2010年,要建立比较完善的循环经济法律法规体系、政策支持体系、技术创新体系和有效的激励约束机制;建立循环经济评价指标体系,制定循环经济发展中长期战略目标和分阶段推进计划。力争重点行业资源利用效率有较大幅度提高,形成一批具有较高资源生产率、较低污染排放率的清洁生产企业;重点领域建立和完善资源循环利用体系和机制;形成若干符合循环经济发展模式的生态工业(农业)园区和资源节约型城市。全国资源生产率大幅度提高,污染物产生和排放量显著削减,为初步建立资源消耗低、环境污染少、经济效益好的国民经济体系和资源节约型社会奠定基础。


来源:人民日报2006-5-30

循环经济确立 贵州2010初步形成新型工业化格局

   


    刚刚落幕的贵州省委九届七次会议提出,到2010年,贵州省建设资源节约型社会要取得实效,发展循环经济取得明显成效,并初步形成以资源节约型、清洁生产型、生态环保型为特征的新型工业化格局。

生态立省收到成效

    贵州省自实施“十五”计划以来,全省上下坚持生态立省,统筹做好发展经济和控制人口、节约资源、防治污染工作,取得了明显成效。生态恶化的趋势总体上得到有效遏制,森林覆盖率每年提高一个百分点,达到了34.9%,远远高于国家平均水平;环境污染加重的趋势得到基本遏制,重点流域、重点区域、重点行业的污染治理得到加强;以解决工程性缺水为重点的水利建设积极推进,对水资源的调控能力有效提高;资源开发、节约和综合利用水平有所提高,重点产业和重点企业单位产品综合能耗有所下降。

环境问题依然突出

  目前贵州省面临的主要问题有:人口总量大、增长快,教育、科技素质偏低等问题仍很突出;资源丰富与开发利用水平低的反差很明显,资源浪费现象仍较严重;环境问题仍然十分突出,局部地区污染物排放量大大超过环境自净能力;生态十分脆弱,石漠化治理任务相当繁重,水土流失对土地侵蚀仍较严重。

重点明确目标量化

  结合这些情况,贵州省提出,到2010年,人口自然增长率有所下降,人口总量得到基本控制;力争使森林覆盖率提高到40%以上,初步遏制水土流失和石漠化扩大趋势;重点工业污染源废水、废气排放达标率达80%以上,工业用水重复利用率达60%以上,工业固体废物综合利用率达40%,城市生活垃圾无害化处理率达60%以上;水利工程、城乡水资源供给安全保障体系等基本建成;矿产资源综合回收率提高5%,矿山生态恢复治理达40%以上。届时,贵州省建设资源节约型社会将取得实效,发展循环经济取得明显成效,并初步形成以资源节约型、清洁生产型、生态环保型为特征的新型工业化格局。

循环经济地位确立

  为实现以上目标,贵州省决定加强环境保护、生态建设、循环经济等方面工作的开展。

在环境保护方面,将坚持实行环境保护与经济发展综合决策,坚决防止先污染、后治理;采取更加严格的环境保护措施,基本控制主要污染物排放总量;建立市场化、多元化、社会化的污染治理投融资机制;积极改善农村环境卫生条件。

    在生态方面,将稳步推进退耕还林还草,高质量实施各项林业生态建设工程;坚持预防为主、保护优先,加大对重要生态功能区、自然保护区的保护力度;加快实施石漠化治理;编制和实施全省生态保护和建设规划,积极探索,将发展过程中的资源消耗、环境损失和环境效益纳入经济发展水平的评价体系,构建和维护人与自然和谐相处的关系。

  在循环经济方面,将树立循环经济理念,科学制定全省循环经济发展总体规划;积极为发展循环经济提供政策保障、技术支撑和产业支撑;继续支持贵阳市搞好循环经济试点,以推进资源节约、资源综合利用、资源循环利用和清洁生产为重点,以优化资源利用方式为核心,以降低废弃物排放为目标,逐步建立起适合贵州实际的、有利于循环经济发展的宏观调控体系和运行机制。

  贵州省委提出,将从战略和全局的高度,增强做好人口资源环境工作的紧迫感、责任感和使命感,将深化改革、创新体制与提高自主创新能力、加快技术进步结合起来,大力推进经济结构调整和经济增长方式的根本性转变;把合理开发、综合利用国土资源与积极发展循环经济结合起来,努力建设资源节约型、环境友好型社会;把加强污染治理与加大生态保护力度结合起来,促进人与自然和谐发展。


来源:黔商网-中国环境报2006-5-30

   贵州经济视点

利用量不到探明储量的20% 贵州煤炭潜力大

    


    尽管已有数十年较大规模的开采历史,素有“江南煤海”之称的贵州省已利用的煤炭资源量占全省累计探明储量的比例,截止到2004年末仅为14.25%,不到累计探明储量的20%。记者最近随2006年“全国安全生产万里行”活动团在贵州采访时获悉,截至2004年末,贵州省煤炭资源探明储量为587.29亿吨,包括在建生产矿井在内,贵州省已利用的煤炭资源量为83.68亿吨,已利用资源量占累计探明储量的比例仅为14.25%,尚未利用的资源储量为503.61亿吨,占累计探明储量的85.75%,贵州煤炭资源开发利用程度仍属较低水平。据当地有关部门的负责同志介绍,贵州省煤炭资源分布较广,全省86个县、市、区中,产煤县、市、区有74个,含煤面积约7万平方公里,占全省国土面积的40%以上。但全省9个煤田中,六盘水、织纳和黔北三大煤田煤炭资源约占已探明储量的86%。

    据悉,贵州埋藏2000米以浅煤炭资源总量达2419亿吨,居全国第五位,是国家重点规划的十三个大型煤炭基地-云贵基地的重要组成部分。2005年,贵州原煤产量已超过1亿吨,是长江以南最大的煤炭产地。


来源:新华网-贵州频道2006-6-13

~·~·~·~·~·~·~·~·~·~·~·~·~·~·~·~·~·~·~·~·~·~·~·~

 

第三次促进贵州经济发展联席位会议召开

   


    6月15日,第3次贵州经济发展联席会议在贵阳召开。我省主要异地商会、部分知名社团的企业家和省内8个县市的领导就经贸合作、投资项目等问题进行了深入探讨和广泛交流。

    浙江商会、福建商会、广东商会、湖南商会、四川商会等异地商会在贵州经济建设中发挥越来越重要的作用。

以浙江商会为例,目前在贵州经商的浙江商人有13万,涵盖各种经济领域,浙商在贵州的投资已经超过300亿。善抓商机、善于投资而著称的浙商,眼下正在为手里的游资寻找投资项目,而贵州丰富的能源、旅游资源成了他们考虑的重点。

  会上,惠水、贵定、息烽、湄潭、凤冈、修文、清镇、开阳等8个县市的领导介绍了本地的投资环境、投资项目,其中一些项目当场引起企业家的兴趣,表示马上要进行实地考察。

此次会议由省政协经济委员会、贵州省政协台港澳及外联委、省公关协会、省工商联五金机电商会共同举办。


来源:金黔在线-贵州都市报2006-6-15

 

贵州:出台政策措施加快非公有制经济发展

   


    6月16日,贵州省政府日前颁布实施鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的42条意见,即《贵州省人民政府关于贯彻<国务院鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见>的意见》,为非公有制经济发展提供有力的政策支撑和搭建社会服务平台,将进一步加快贵州省非公有制经济发展。

据贵州省副省长孙国强介绍,非公有制经济已成为贵州经济发展的重要力量。到2005年底,非公有制经济已占全省经济总量的27.8%;纳税占全省税收收入1/3强。新增税收贡献率近50%;新增就业岗位占80%。

据悉,新颁布实施的意见《意见》提出了现阶段贵州省非公有制经济发展的总体要求和目标任务,到2010年,非公有制经济占全省生产总值的比重提高到35%以上,吸纳就业人数占全城镇就业人数的40%;力争年销售收入超过1亿元的非公有制企业达到100户,其中超过10亿元的达到10户。并要求全省各级政府和有关部门转变职能,将非公有制经济纳入国民经济的社会发展规划,统筹加以考虑。并制定配套办法,加快清理和修订限制非公有制经济发展的地方性法规和政策性文件,以提高审批效率等,为非公有制经济发展营造良好环境。


来源:中国广播网2006-6-16

 

贵州88个县市区今年全部实现“两基”

   


    由于历史和自然的原因,贵州教育事业发展与全国平均水平存在较大差距。2000年,全省有55个县未实现“两基”,占全国总数的十分之一以上,“普九”人口覆盖率仅31%,比全国平均水平低五十多个百分点。教育事业发展滞后,成为制约贵州经济社会发展的重要瓶颈。为此,省委、省政府高度重视教育事业发展,特别是国家实施西部大开发战略以来,贵州省把以“两基”攻坚为重点的教育事业发展作为西部大开发的战略重点之一,坚持“再穷不能穷教育,再苦不能苦孩子”,不断加大工作和投入力度,通过五年的努力,全省基础教育实现了历史性突破。2000年—2005年,全省“普九”人口覆盖率从31%提高到93.9%,青壮年非文盲率从92.8%提高到96.7%,初中毛入学率从73.6%提高到98%以上,小学适龄儿童入学率保持在98%以上,基本实现了“两基”。今年,随着最后4个县通过“两基”验收,全省88个县(市、区)全部实现“两基”。

推进“两基”攻坚,需要大量的资金支持。在贵州,由于交通不便、农民居住分散,“两基”工作难度更大,需要投入的资金更多。作为一个财力薄弱的省份,我省是如何保证“两基”攻坚经费需求的呢?记者在采访中了解到,为了解决“两基”攻坚经费问题,我省主要采取了以下五个方面的措施:

    一是合理测算“普九”资金需求。根据省委、省政府的要求,教育部门在深入调查研究、逐县核实测算的基础上,从实际出发,本着注重实效、不盲目攀比的原则,制定了符合省情的“两基”攻坚规划和具体实施标准,尽量把每一分钱都用到刀刃上,大大节约了宝贵的资金。比如,按照“安全、牢固、实用、够用”的要求,贵州省以教育部颁布的农村中小学校舍建设标准为依据,合理制定了本省的具体标准,仅这一项就节约了32亿元。

    二是千方百计加大政府投入。“十五”期间,在财政支出压力非常大的情况下,省级财政每年安排“普九”专款1.69亿元,专项用于补助“两基”攻坚县,同时还安排一定比例的财政扶贫资金用于教育扶贫,五年累计投入10.4亿元。市(州、地)和“两基”攻坚县按照省政府的要求,将农村税费改革转移支付资金的50%用于农村基础教育(不包括发放教师工资),加上地方财政的其他投入,五年来全省地、县两级政府累计投入“两基”攻坚资金29.11亿元。

    三是努力争取国家支持。在尽最大限度挖掘自身潜力、加大地方政府财政投入的基础上,贵州省还努力争取中央有关资金的支持。根据教育部门统计,过去五年,中央通过实施二期“义教工程”、“农村中小学危房改造工程”、“农村寄宿制学校建设工程”、“农村中小学现代远程教育试点工程”和实施“两免一补”等项目,支持我省各类“普九”资金22.6亿元以上。

    四是积极争取金融机构支持。为了加快“两基”攻坚步伐,贵州一些“两基”攻坚县积极探索新路子,敢于用明天的钱办今天的事,努力争取金融机构支持。到目前为止,各地向银行贷款用于“两基”攻坚的资金约13亿元左右。据了解,各地在贷款之前都已制定了具体的还款方案。还款来源主要有三个:(1)用今后农村税费改革转移支付资金中安排用于农村教育的资金逐年还款;(2)每年用一定比例的财政资金偿还贷款;(3)积极争取国家资金支持帮助还贷。

    五是切实加强对“普九”资金的管理。为了提高资金使用效益,省里专门出台了《贵州省省级“普九工程”专项资金管理办法》、《贵州省中小学危房改造工程专项资金管理办法》等规章制度,大力加强对各级各类资金的监督和管理。据悉,全省迄今没有发现一起挤占、挪用“两基”攻坚专项经费的重特大案件。

记者从有关部门了解到,省委、省政府已明确,“十一五”时期,全省将在全面实现“普九”目标的基础上,把工作重点转移到巩固提高“两基”攻坚成果上来,坚持工作不放松、投入不减少,不断提高基础教育质量,切实降低适龄儿童辍学率,力争基础教育迈上一个新台阶,为实现全省经济社会发展的历史性跨越打下坚实的基础。


来源:中国西部网2006-6-10

 

南明区商业新规划即将出炉

——倾力打造“龙头”商圈

提起贵州省贵阳市的传统商圈,人们自然就会想起喷水池、大十字和市西路。的确,处于城市中心地段,三大传统商圈的地位毋庸置疑。但随着“发展大市场,搞活大流通,建设大贵阳”发展战略的提出,贵阳商业发展需要更大的平台,谁将有能力胜任,成了政府部门和商业界讨论的热点。近一段时间以来,南明区大手笔推出大商业构想,以火车站、客运枢纽总站为首的“旱码头商圈”开始浮出水面。旱码头商圈的兴起,将给贵阳商业格局带来些什么变化,成为人们关注的问题。从今日起,本报将推出系列报道,对新商圈进行全方位、深层次分析和解读。

 


“旱码头区域”坐拥贵阳火车站、客运枢纽总站“双口岸”,按规划设计预测,客运枢纽总站建成后,该区域每年将形成2000万人流量!“如此庞大的人流、物流、信息流,如果没能转化成生产力和经济效应,那就是资源闲置和浪费!”于是,一个关于构建贵阳顶级大商圈的构想形成了南明区政府的意见,并迅速在该区域达成了共识。

构想“旱码头商圈”

南明区分管商业的副区长刘亚辉告诉记者,目前,南明区“旱码头商圈”的构想已经非常清晰:商圈涵盖以火车站为圆心,半径在1至2公里内的区域。依托火车站和客运枢纽总站双口岸,发展以批发为主,同时具有零售、休闲娱乐、物流货运、信息发布、产品展览展示等等功能,使之成为贵阳乃至全省对外产品展示窗口和商业交流大平台。

南明区商务局有关负责人告诉记者,贵阳周边县市大部分采购都在贵阳完成,因而,周边这两千万人就成了该商圈的第一目标客户。为了发挥中心城市带动发展战略,该商圈并不局限于在贵阳市场上争蛋糕,而是立足贵阳,辐射全省,影响西南,打造成全国具有一定知名度的专业市场群。为此,南明区还定下了“商圈五年双百目标”:到2009年,商业地产面积达到100万平方米,营业额达到100亿元!

打造产销产业链

从目前在建项目和规划来看,未来几年,旱码头商圈将呈现快速发展态势,商业营业面积、市场销售额都将成倍增长。但南明区政府的眼光看得更远,更广阔。“这么大的市场吞吐量,为什么不能实现销售产品就地生产?”在这个商圈建设的规划中,二、三产业互动发展的计划已经开始酝酿。

南明区政府有关负责人告诉记者,按照这几年的开发量,未来几年内将形成上百万的商业营业面积,其庞大的产品供应链条将为南明区工业制造业带来广阔的发展空间。因此,在建设商圈过程中,已经考虑将大市场和本地工业有效结合起来,逐步实现把商圈内的网点由“销”变为“产销”结合的专业市场群,以此带动小商品和药业、食品等贵州特色商品的本地化生产。为此,南明区政府将开辟一些特色工业园,作为这个商圈的支撑点。这样,就大大增加了市场的附加值,并直接带动了周边地区的工业发展。

筹建高效服务平台

一个商圈的形成和发展,如果没有政府的大力支持、合理的长远规划,就很难成为真正意义上的“商圈”。“旱码头商圈”作为贵阳首个由政府牵头规划打造的商圈,用南明区政府有关官员的话说是“倾力支持”。

在一开始就把旱码头区域的启动提高到了打造贵阳龙头商圈的战略高度。区政府有关人士告诉记者,政府在商圈建设中首先将做好服务和配套工作。目前,该区已着手筹划建立高效的一站式服务平台,为商圈内的商户提供良好投资发展环境。

城市配套建设中,贵棉大沟改造工程已经启动,原来的尚义巷将建成18米宽的车行道,资金投入达1亿元。此外,连接各商业网点之间的路桥也在积极规划中。明年,该区还将加大投入,完善和改造该区域的城市配套。


 

金黔在线贵州都市报2006-5-25

 

文化搭台旅游唱戏经济受益

 

   


    2006年4月,贵州经济发展形势承接一季度快速增长势头,其特点是:以《多彩贵州风》为龙头的文化产业发展喜人,重点体现在“五一”黄金周旅游创历史新高,大大超过全国平均增长水平,其亮点是带动了全省经济社会持续快速发展。

  《多彩贵州风》掀起文化产业发展春潮

  四月份,省委、省政府倾力打造《多彩贵州风》,提升贵州旅游的文化内涵,让外地游客了解贵州是一个旅游资源大省。过去贵州的旅游推介大多为“自娱自乐”,现在则通过《多彩贵州风》,文化搭台,让旅游唱戏,许多人看了《多彩贵州风》便对贵州由陌生到清晰、向往。《多彩贵州风》4月6日进京演出的消息在北京公布,各媒体迅速做出反应,许多北京市民对这台节目的精彩上演充满了期待。省委常委、宣传部部长李军4月7日应邀走进新浪聊天室,就“大型民族歌舞《多彩贵州风》与您相约北京”主题,与广大网民进行交流与互动,使贵州的形象更富有亲和力和感召力。省委宣传部、省文联、省文化厅4月21日联合举办第二届“多彩贵州”创作歌曲征集活动和全省舞蹈新作品展演。《多彩贵州风》在贵阳大剧院再度精彩亮相后,除各大旅行社、单位团体踊跃购票,市民也纷纷前来订票,到贵阳大剧院观看《多彩贵州风》成为人们业余娱乐生活的一个新选项。省委、省政府决定今年4月下旬至9月下旬,举办以“壮美大瀑布,多彩贵州风”为主题的2006年“中国贵州·黄果树瀑布节”,提高贵州知名度,树立贵州新形象,做旺贵州旅游业。4月29日,贵州在北京举行旅游发展专家座谈会、大型民族歌舞《多彩贵州风》座谈会,多彩贵州文化艺术有限公司、旅行社和北京六大旅行社在京签订9份《多彩贵州风》大型民族歌舞门票销售协议书。4月29日至30日,《多彩贵州风》揭幕“相约北京”,一时“风”动京城,中共中央政治局常委李长春,中共中央政治局委员、中宣部部长刘云山等党和国家领导人以及有关国家部委负责人,在北京天桥剧场观看了大型民族歌舞《多彩贵州风》的演出,大大提升了贵州的知名度和美誉度,其影响力直接促进和推动了贵州旅游业的蓬勃发展。文化是旅游的灵魂。贵州的山水旅游资源只有注入浓郁的文化色彩,才有吸引力,才能赢得市场。《多彩贵州风》为贵州的青山绿水涂抹上一层浓浓的文化色彩,吸引了更多游客来贵州,为旅游业缝制了一件漂亮的“嫁衣”。

     经济继续保持强劲增长势头

  《多彩贵州风》带来的巨大商机被更多的行业所青睐,除文化、旅游、商业、餐饮等行业外,全省各行各业都积极抓住这一有利时机,扩大生产,拓展市场,全省经济4月份继续保持强劲增长势头:工业增长继续创新高,对外贸易出现全面回升,财政、金融运行平稳,人民生活水平继续提高。工业增长继续创新高。当月规模以上工业完成增加值55.6亿元,同比增长15.9%。1—4月,规模以上工业累计完成增加值200.19亿元,同比增长16.6%。电力、化工、饮料、医药和烟草等五大行业成为推动工业增长的主导力量。4月份,电力行业增长21%,对全省工业增长的贡献率继续保持今年以来的第一位,对当月工业增长的贡献率达28.5%,拉动工业增长4.5个百分点;化工行业增长19.7%,贡献率继续位居第二;贡献率居第三至五位的饮料、医药和烟草行业分别增长28.2%、35.6%和7.7%,增幅均比上月有较大提高。有色和黑色冶金行业增势快速回落,当月分别只增长9.2%和11.1%,其中铁合金行业急转直下,由上月增长20.3%转为下降17.1%。轻工业在经历数月低速增长后,在饮料、医药及烟草等行业增速回升的带动下,增长19.9%,超过当月重工业14%的增长速度。对外贸易全面回升。当月完成进出口总额1.26亿美元,同比增长9.7%,其中进口0.46亿元,增长6%;出口0.80亿元,增长12.0%。1—4月完成进出口总额4.61亿元,同比增长9.3%,其中进口1.88亿元,增长20.1%;出口2.73亿元,增长2.9%。财政、金融运行平稳。4月份,一般预算收入达19.16亿元,同比增长21.7%。一般预算支出为32.29亿元,增长12.6%,其中基本建设支出增长34.3%。1—4月,一般预算收入达74.31亿元,增长28%;一般预算支出为120.08亿元,增长22.1%。银行存贷款增长继续加快。当月新增存款18.8亿元、贷款34.7亿元,继续保持双增势头。4月末,金融机构存款余额达2896.1亿元;贷款余额为2430.1亿元,比年初增加126.3亿元。人民生活水平继续提高。当月城镇居民人均可支配收入为709.11元,同比增长11.8%;城镇居民人均消费性支出达543.88元,增长7.3%。1—4月份,城镇居民人均可支配收入为32143.76元,同比增长10.8%;城镇居民人均消费性支出达2360.19元,同比增长11.9%。居民消费价格小幅上涨。由于医疗保健、交通通信等服务项目价格平稳和肉类、衣着、烟酒等消费品价格下降,4月份的居民消费价格总水平同比上升1.2%。从月环比看,4月比3月上升0.4%。1—4月,全省居民消费价格总水平同比上升0.9%。

  “五一”黄金周创造了旅游人次收入新高

在省委、省政府倾力打造《多彩贵州风》的同时,全省各地走出家门“请客”,大力推介旅游,邀请客人前来贵州旅游观光,促使“五一”黄金周全省旅游人次和旅游收入创出新高。从3月下旬至4月上旬,黔东南州、贵阳市花溪区、印江、沿河等地纷纷奔赴重庆开展旅游推介,进行招商引资。印江自治县举办的“梵净山西线旅游推介会”在贵阳、重庆两地举行。在推介会上,形成了建立重庆、贵阳、遵义、梵净山区域旅游合作机制,开通贵阳—遵义—梵净山,重庆—遵义—梵净山两条旅游黄金线路。印江自治县各旅游企业负责人直接与两地旅行社商谈合作事宜。承诺互惠条件。贵阳旅游行业协会、重庆渝中区旅游协会组织旅行社赴印江考察旅游线路。4月7日,花溪区在重庆打出生态旅游的品牌,重点介绍了本地休闲生态旅游线及花溪风情一日游、神奇高坡一日游、花溪休闲两日游等精品旅游线。花溪区还与重庆渝中区签订了“旅游互动合作协议”。4月10日,黔东南州政府、州旅游局带着具有浓郁民族特色的“苗歌侗舞”专程到重庆拉开旅游促销的帷幕,精彩的民族歌舞让山城市民大饱眼福。从4月11日起,黔南州政府组织的贵州南部荔波综合旅游区“旅游推介大篷车”驶向广州、佛山、深圳等地,邀请“珠三角”的客人到黔南来避暑乘凉。黔西南州《古乐八音》作为旅游产品进行包装推介,填补了黔西南州旅游民族文艺演出的空白。4月28日,贵州唯一山水实景剧场——平塘县大型山水实景音乐剧“平塘玉水不夜天”正式上演,让游客大开眼界。黔东南州由政府牵头,州长、副州长亲自带队到重庆进行了乡村旅游产品的推介,使黔东南的乡村旅游在“五一”期间效果显著,巴拉河乡村旅游示范区仅黄金周前二天就接待了来自省内外的游客34531人次,大大高于往年,借助“乡村旅游年”的东风,贵州乡村旅游呈现出欣欣向荣的良好发展势头。所有这些措施,促使“五一”黄金周全省旅游接待人数和旅游收入呈现大幅度增长。据统计,“五一”黄金周期间,全省共接待国内外旅游者445.62万人次,同比增长45.27%,其中入境旅游15693人次,实现旅游收入12.30亿元,同比增长47.65%;从5月1日至7日,民航累计发送航班926架次,同比增长35.77%,发送8.01万人次,同比增长21.54%;铁路累计发送16.4万人次,与去年基本持平;公路发送820万人次,同比增长8.04%。贵州“五一”黄金周旅游接待人数和收入不仅纵向比较持续增长;而且横向比较,即在全国比范围比较,增幅名列前茅。纳入全国监测的116个景区景点的累计接待人数同比增长12.9%,而贵州的这一指标接近50%;全国累计门票收入同比增长21.6%,而贵州的这一指标为47.65%。


 来源:金黔在线贵州日报2006-5-30

 

以创新促跨越加快贵州科技事业发展步伐

 

   


    科技创新和技术进步是人类社会永恒的主题,也是经济社会发展的不竭动力。“十一五”开局之年,鲜花盛开的五月,由贵州省委、省政府主持的全省科技大会隆重召开。大会的召开对于举全省之力建设创新型社会,加快贵州省科技事业发展步伐,实现贵州省经济社会发展的历史性跨越意义重大。

  贵州省已经步入必须更多依靠科技进步和创新推动经济社会发展的历史阶段。高度重视发挥科学技术的作用,才能紧紧抓住世界新科技革命带来的历史性机遇,更好地发挥后发优势,实现生产力的跨越式发展。坚持走自主创新之路,建设创新型贵州,是全省人民面临的重大战略任务,也是加快推进富民兴黔宏伟事业的重大历史抉择。

  近年来贵州省坚持实施科教兴省、人才强省战略,使“第一生产力”显示出前所未有的精彩,在信息技术、新材料技术、生物技术、先进制造技术等方面都有独到之处,科技对经济发展、社会进步的贡献日益增强。但因各种因素限制,贵州省的科技发展、科研开发水平和科技成果转化仍存在诸多“短板”。一根链条的强度取决于最薄弱的一环,一个木桶的容量也由最短的那块木板所决定。当我们的科技投入不足,自主创新能力、科技人才队伍现状不容乐观时,一些产业的核心技术必然受制于人。重视自主创新能力的培养,深化体制改革,营造良好的政策法制环境,注重创新文化和科普,构建我省科技创新体系,发挥优势重点突破,显得刻不容缓。

  在坚持自主创新的基础上,贵州省明确了未来十五年的科技发展指导方针:“合作创新、加强转化、重点突破、引领跨越”。这是以中央关于科技发展精神为指导,立足于贵州省科技事业发展实际,着眼于实现贵州省经济社会发展历史性跨越的战略需要而提出来的。科技工作主要将围绕经济社会发展需求,加强技术集成攻关;面向经济发展重点,加快科技成果转化推广;加快高新技术产业发展,推进产业结构调整;等等。企业是自主创新的主体。贵州省一些企业非常重视对科技创新的投入,重视对创新环境的营造,形成了不同特色的鼓励创新勇于创新的企业文化。管理学大师德鲁克说过:“行之有效的创新在一开始可能并不起眼。”一项新技术、新产品的完成,需要各种新见解、新信息不断交流碰撞、不断融合而后产生“裂变效应”,这就需要有相应的机制和环境,要有宽松的允许失败的创新空间,激发人们的创新潜力和创新欲望,养成人们的创新习惯。

    时代的发展使自主创新能力已经成为国家竞争力的核心,知识产权成为财富的最大源泉,创新人才成为经济社会发展的战略资源,构建创新型社会成为必然的选择。只有在自主创新、合作创新上有所作为,才能把握好贵州发展的战略基点,抓住调整产业结构、转变经济增长方式的中心环节,提高科技对经济的贡献率,从而在新世纪头20年的重要战略机遇期更好地把握机遇用好机遇,为贵州经济社会发展实现历史性跨越助推。


 

       来源:国务院西部办网站2006-5-25

到2010年贵州每个县城都将建城市公园

  


    为了进一步改善城市居民居住和生活环境,到2010年,贵州每个县城都将争取建有城市公园。

    贵州地处云贵高原东端,山清水秀,素有“公园省”之称。贵州也是我国各省市区中唯一没有平原支撑的省份,“城在山中,山在城中”,山城环抱,是贵州省城市建设的一大特色。

    据贵州省建设厅城建处朱家禄处长介绍,贵州城市中间和周边的荒山,森林植被覆盖都比较好,过去由于缺乏整体规划和投入不足,这些荒山已经开发为城市公园的并不多。贵州依托这一得天独厚的宝贵资源,到2010年争取让每个县城都建有至少一个城市公园。

    贵州省目前共有4个地级市、9个县级市、69个县城和623个建制镇。近年来随着国家“西电东送”等一批重点工程在贵州实施,贵州经济发展迅速,城市化水平也不断提高。预计到2010年,贵州省城市化水平将提高到33%以上,城市总人口将达到约1300万。由于多方面原因,县城以下城市可以休闲娱乐的场所不多。


来源:新华网-贵州频道2006-5-24

 

充分发挥各级人大代表作用促进经济社会又快又好发展

 


5月17日至18日,全省人大代表工作经验交流会在贵阳举行。

    省人大常委会副主任龚贤永、步智信、司徒桂美、杨光林、庹文升、姜延虎、顾庆金,秘书长窦德银出席会议。省人大常委会副主任徐敬原主持会议17日上午的大会。

    龚贤永强调,加强代表工作,是坚持和完善人民代表大会制度的必然要求,是推进社会主义民主法制建设的重要内容,是实践“三个代表”重要思想的具体体现。全省各级人大及其常委会要进一步提高对加强代表工作、充分发挥人大代表作用重要性的认识,不断加强和改进代表工作,充分发挥各级人大代表在推进社会主义民主法制建设、构建社会主义和谐社会中的作用,推动全省人大代表工作的开展,为贵州经济社会又快又好发展做出积极贡献。

    龚贤永说,要不断总结推广全省各级人大代表依法履职方面的做法和经验,推动人大代表工作的开展。近年来,我省各级人大不断开拓代表工作的空间,全省10万多名各级人大代表在各自的岗位上,充分发挥了参政议政作用、桥梁纽带作用、模范带头作用。将这些成功的做法和经验推广运用于人大工作的实践,对于加强和改进人大代表工作,坚持和完善人民代表大会制度,推进我省社会主义民主政治建设具有重要意义。

    龚贤永强调,要认真学习、深刻领会、准确把握中央9号文件和省委15号文件精神,加强和改进代表工作,增强代表工作实效。各级人大代表要围绕抢抓机遇、加快发展这个根本主题,围绕人民群众普遍关心的热点、难点问题,开展各项活动,为实现贵州经济社会发展的历史性跨越服务。各级人大及其常委会要为代表履职创造条件,提供服务。会议还作了经验交流发言。


来源:金黔在线-贵州日报2006-5-19

贵州:人才“磁场效应”

   


    当今中国,最头痛的问题是人多,最匮乏的是人才。这个看似有些令人尴尬的社会现实,表达的却是一个明白无误的道理:人才是我国发展的决定性因素。

  “国以才立,政以才治,业以才兴”。新世纪的中国,人才战略作为一项重大决策,被提上关系我国发展进程的重要日程。

  从“科学技术是第一生产力”,到“人才资源是第一资源”,人才强国战略,应我国目标之越益宏伟,任务之越益重大而呼之欲出。

  这是增强我国综合国力、全面建设小康社会之必须,是实现中华民族伟大复兴的战略选择!

  放眼全球,人才争夺战早已悄然打响。从资本渗透到经营渗透再到人才渗透,西方发达国家利用自己的优势,正在加紧世界范围特别是对发展中国家优秀人才的争夺。

作为欠发达省份的贵州,随着西部大开发战略的进一步推进,能否抢抓机遇、加快发展,关键在于能否建设一支规模宏大、结构合理、素质较高的人才队伍。曾经“连麻雀都东南飞了”的贵州,痛定思痛,在“九五”期间筑巢引来孔雀西南飞,人才战略取得实效;“十五”期间,人才开发又是春风喜度,人才队伍尤其是高层次人才队伍不断壮大。

  当然,与东部地区相比,人才总量偏少、拔尖人才匮乏、人才建设与我省支柱产业结合不够紧密的差距,依然存在。缩小差距,尚需继续努力。

无论造历史,创伟业,叱咤风云惊天地,人的因素,终是第一。近年来,在我省不少企事业单位陆续出现一些年轻的新面孔,他们说着带有外省口音的普通话,言谈举止彬彬有礼,文化素养和业务素质较高。经过与他们交谈,记者欣喜地发现,这些外省籍的省外高校毕业生,是西部大开发以来通过应聘等方式到我省就业。这给我省的经济社会发展注入了一股新生力量。


着力打人才政策“组合拳” 贵州成为吸引人才的“磁场”

  


    国家实施西部大开发战略后,贵州提出人才强省战略,大力营造人才成事、成长的良好环境,先后出台这方面文件,在人才培养、引进、稳定和激励等方面制订了一系列政策措施。比如“筑巢引凤工程”,就是省委、省政府为引进和留住博士制定的一项特殊政策。省财政共拨款2700万元,各用人单位投资2000余万元,修建或购买“博士楼”等高层次人才住房300多套。用人单位还提供2万至8万元不等的安家费。

  省委省政府为引进的高学历、高职称人才搭建事业平台。省政府设立省长资金每年1000万元,专项资助高学历、高职称人才的科研项目;省人才工作领导小组设立“高层次人才科研条件特助经费”,每年200万元,重点用于改善高层次、高学历人才的科研条件和科研启动,100多位博士和高层次人才得到资助;省科技厅“科研发展基金项目”重点向博士生倾斜。省财政还对在黔博士实行生活补贴制度。

  我省还建立了人才引进的“绿色通道”,围绕重点产业、重点学科、重大项目,多渠道多形式引进高层次急需紧缺人才,还建立了“一站式”人才流动服务区,人才柔性流动机制,开展引进国外人才项目294项,聘请外国专家1000多人次来黔指导和帮助工作。

  同时,发挥市场配置作用,打破人才交流屏障,促进人才与需求对接。对以辞职等方式来黔的高层次人才,承认原有专业技术职称,工龄连续计算;对自愿来黔的大学本科以上毕业生,先落户后工作;对用人单位从外引进的紧缺急需高层次人才,优先办理手续……

  这一系列人才政策的“组合拳”打出去后,经过几年时间的沉淀终于“开花结果”。省委组织部人才处提供的资料表明:自2000年至去年,我省流出省外各类人才3171人,同期从省外引进人才近万人,其中具有硕士学历和副高职称以上的高级人才1305人;我省高学历人才培养和引进工作也取得重大成绩,博士授予单位和授予点实现了零的突破,现有博士授予单位3个,博士授予点9个;在我省工作的博士从2000年前的不到50人增加到现在的500人左右。中科院地化所、振华集团、瓮福磷矿、神奇集团的“博士后工作站”,以及贵大、贵医、贵财等我省经济建设主战场和教育科研一线,正越来越多地吸引和汇聚着大批高水平科研管理人才。

    省招商局综合处负责人卢启伦介绍说,近年来我省招商引资工作和对外开放工作成绩显著。去年我省实际引进外省资金到位的有230多亿,实际利用外资超过1亿美元。在这样的背景下,一大批项目相继落户贵州,一大批国内外公司来我省投资创业。这些企业的经营管理水平较高,技术先进,待遇不错,用人机制灵活,给省内外人才提供了干事业和发展的舞台。我省每年引进的外省籍外省大学毕业生,很大部分流进了这些“外来企业”。

省委组织部有关人士判断,近年来,我省仍存在人才流失现象,但和以前相比已是完全不同的两重天。总体上说,我省人才稳步增长,流进大于流出,已逐渐趋于一种合理的正常流动。良好的政策环境成为吸引人才的一大要素,贵州已逐渐成为引人引智的“磁场”。 


 来源:金黔在线—贵州日报2006-5-24

 

+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+

 

一个重要的里程碑——全省科技大会综述

 


    山花争艳,柳叶吐翠,5月的黔中大地一派生机盎然。在“十一五”开局之年,全省人民迎来新形势下一次发展和创新的盛事,一次科学和技术的盛会。

  鼓足干劲激励创新

  在5月15日至16日召开的全省科学技术大会上,省委书记石宗源、省长石秀诗的讲话让全省科技工作者备感鼓舞:这是我省科技发展史上一个重要里程碑,是全面贯彻落实科学发展观,加速推进科学技术事业发展和现代化建设的动员大会。

    “十五”期间,我省大力实施科教兴省战略,科技人才队伍明显壮大,科技发展环境明显改善,科技创新能力明显提高,科技成就显著增强了我省经济的整体实力和综合竞争力。下一阶段,我省将把科技创新放在更加突出位置,贯彻“合作创新、加强转化、重点突破、引领跨越”十六字方针,举全省之力用15年左右时间,把我省建成创新型社会,实现贵州经济社会历史性跨越这一宏伟目标。回眸过去,我省“十五”期间取得的科技硕果令人欣喜:5年共取得省部级以上科技成果近500项,获得授权专利和发明专利,分别比“九五”期间增加了50%和300%以上;一大批科技成果,特别是农业科技成果转化取得明显成效,以自主研发的油研7号为代表的系列油菜产品在长江流域12个省市累计推广4200多万亩,创造经济效益10亿元以上;高新技术产业年均增长超过19%,比工业增加值高5个百分点;85%以上的省属科研院所完成改制,科研机构和科研人员面向市场、面对竞争的意识明显增强;区域创新体系框架初步形成,建成了一批省部共建和省级重点实验室,国家工程技术研究中心和国家863研发中心实现零的突破;专业技术人员数量发展到目前的73.5万人;5年共实施军转民科技开发项目480多项,其中国家级项目110多项。获2005年度国家自然科学奖二等奖“分散元素矿床和低温矿床成矿作用”项目,2005年度国家科学技术进步奖二等奖“铁路大跨度钢管混凝土拱桥新技术研究”项目,第九届中国专利优秀奖“直燃机变流量节能控制系统”等4个项目,与“寻找大型矿床有关的基础研究”等4项2005年度省科学技术进步一等奖等共90个获奖成果,在会上分外引人注目。

  畅所欲言群策群力

  来自省直各部门、各地州市、科研院所、企业界人士在与会的两天时间里,对即将颁布实施的《贵州省中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)》、《省委、省政府关于实施科技规划纲要促进经济社会发展实现历史性跨越的决定》、《关于实施<贵州省中长期科学和技术发展规划纲要>若干配套政策》进行了充分讨论,他们以高度的责任感和强烈的事业心,畅所欲言,为我省科技事业发展积极建言献策。从今年起,我省省级财政科技投入将实现大幅度增长,省级应用技术研究与开发资金也高速增加,并以2006年增加的数额为基础,以后每年按20%的速度递增。《规划纲要》还圈定了税收、金融、知识产权,以及科研人员人均科学事业费等增加额度。这令与会代表激动不已,他们坚信,对全国、全省科技大会精神的贯彻实施,必将迎来我省科学事业发展的第二个春天。贵阳市市长袁周在发言时说,纲要、决定和配套政策给人耳目一新之感,是今后较长时间内指导我省科技事业发展的纲领性文件,极具针对性和可操作性。他建议在投入上可将我省重点行业和领域专项资金单列,并适当增加投入和研发力度,支撑这些产业做大做强,实现重点领域的优先突破和跨越发展。黔南州委书记林明达认为,奖励科技成果固然重要,但更重要的是对成果的应用推广。他建议对成果推广应用方面作出成绩的科研人员也给予奖励,并在基层教育中,增加实用技术培训和指导,让更多农村学生一毕业就能从事农业生产。许多县级代表看了《规划纲要》、《决定》、《配套政策》后,感觉科技创新离自己近了,思路更加明晰了,同时,他们感到建立新的县域经济刻不容缓,迫在眉睫。威宁自治县县长安顺才说,县域经济发展不一定非靠农、林、牧等传统产业,只要理清思路,找准方向,大力倡导乡镇企业,县域经济也将大有作为。代表们认为对少数民族地区、国家贫困县,省级财政应给予一定倾斜。科技厅厅长于杰说,考虑到科技发展的新走势,我省“十一五”期间,将建设基础共性平台,以优质的服务,帮助企业解决发展中的关键技术;以合作开放的姿态,引进先进技术,在此基础上进行合作创新、集成创新;在以论文为主体的专业技术职称评定中,植入发明创造、专利技术等因素,使评定更为科学和人性化;凸现团队力量,突出著作和项目中每个人的贡献,创新有利于团队形成的机制和激励措施。

  政府搭台企业唱戏

本次科技大会获奖单位中,企业所占数额较多,这充分表明在创新的热潮中,我省产学研结合的步伐正在加快,企业正逐渐成为技术创新的主体。2005年实现销售收入50亿元的贵州茅台酒厂有限责任公司,由于形成了以茅台酒生产工艺为主体的自主创新体系,涌现出一批具有较强自主创新能力和竞争力的产品,成为全国白酒行业中唯一的国家一级企业和特大型企业。公司董事长季克良说,虽贵为国酒,茅台一刻也没有放松技术创新这根弦,近年在原料基地建设和工艺水平上不断改进,解决了生产中许多技术难题,使产品不断规范化、标准化,销售业绩由此一路攀升,实现了茅台的一次次飞跃。他对《规划纲要》中规定企业研发经费占销售收入的比例深表赞同,“这将使企业在研发投入上更加有据可依,理直气壮。”贵州宏福实业开发有限总公司党委书记、董事长何浩明对配套政策中有关财税方面的优惠政策颇感兴趣,他表示在这样鼓励创新的氛围中,公司将坚持走新型工业化道路,提升科技水平,按照合作创新原则,与国内外知名高校结成利益共同体,打造中国高浓度磷复肥行业的绝对支柱企业。贵州汇通华城楼宇科技的直燃机变流量节能控制系统,获第九届中国专利优秀奖,项目在节能控制方面取得了一系列成果,产品已在国内许多城市推广,国际市场对此也表现出极大关注。专利发明人兼企业负责人蔡小兵认为,项目能在短短3年内从纯成果做成产品,形成市场,实现销售收入过亿,一方面得益于项目瞄准节能,开发高科技产品,缓解了世界性能耗紧张问题,与潜在市场需求不谋而合,另一方面也得益于省内相关扶持政策。他相信随着这次大会出台政策的实施,“十一五”期间,我省将有更多优秀成果脱颖而出成为市场的宠儿,成为贵州的骄傲。会议结束时,副省长孙国强满怀激情地说,各地区、各部门要将加大投入及相关政策落到实处,坚持宣传科技创新的典型经验,倡导敢于创新,勇于竞争的精神,在全社会营造科技创新的浓厚氛围,为“十一五”工作全面开展奠定坚实基础。全省科技大会的召开,促使贵州向创新性社会迈进。


 

 

 

来源:金黔在线—贵州日报2006-5-18

 

贵州省开展涉煤偷逃税经济犯罪专项整治

   


    5月12日,贵州省委常委、省公安厅厅长刘光磊在全省涉煤偷逃税经济犯罪专项整治行动电视电话会上强调,要从保障贵州省“十一五”规划顺利进行、促进贵州省经济社会又快又好地发展的高度出发,切实增强做好打击涉煤偷逃税经济犯罪的工作责任感和紧迫感,坚决维护国家税收征管秩序,保障贵州经济安全和正常的市场经济秩序。

从去年9月开始,贵州省公安厅、省国税局、省地税局、省工商管理局、省煤炭管理局等相关单位组成联合调查组,对全省涉煤行业管理问题进行了全面深入的调查研究。调查发现,当前贵州省煤炭资源的开发利用和煤炭行业管理中存在一些不容忽视的问题,一些地方监管不力、执法不严、煤炭行业税收征管模式不完善,一些地方相关职能部门内部人员以权谋私、内外勾结偷逃税费;部分煤炭生产经营企业法律意识淡薄,生产、销售、运输、加工、煤井转让等经济活动中偷税、逃税等经济犯罪问题十分突出,造成国家税收大量流失,导致一部分人成为“不法暴富”阶层。据不完全统计,全省仅煤炭行业地方规费每年至少损失达10亿元以上。省委、省政府对涉煤偷逃税经济犯罪问题高度重视,并决定,从今年5月至10月,在全省开展为期6个月的涉煤行业经济犯罪专项整治活动。

刘光磊强调,各级党委、政府及各有关部门要精心组织,周密部署,扎实推进专项整治行动的深入开展。公安机关要充分履行打击职能;检察机关要坚决打击各种犯罪特别是破坏社会主义市场经济秩序犯罪和国家工作人员职务犯罪;税务、煤管部门要加大税收征管、稽查和行政执法的力度,并形成长效管理机制;工商部门要对涉煤经营的企业、个人、场所进行一次彻底清理;人民法院对在专项整治中移送起诉的案件,要及时审理,依法快处、重处。对重大涉煤偷逃税经济犯罪案件,检察、纪检部门要提前介入,加强监督,提供有力支持。要突出重点,强化措施,加强督导,及时总结经验,探索长效管理机制,确保专项整治工作取得实效。


来源:贵州日报2006-5-14

… … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … …

 

吴仪贵州强调西部地区要创造性地发展开放型经济

 

 


中共中央政治局委员、国务院副总理吴仪日前在贵州省考察时强调,在全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会中,西部地区肩负重任,要认真贯彻中共十六届五中全会精神,进一步解放思想,转变观念,加快改革开放步伐,加大对内对外开放力度,结合实际,创造性地发展开放型经济。
    据新华网报道,4月28日至30日,在贵州省省长石秀诗等陪同下,吴仪到安顺市平坝县天龙镇双硐村卫生室、贵阳市云岩区宅吉街道办事处社区卫生服务中心以及农民家中了解了农民和城市生活困难群众看病就医情况,考察了天龙镇屯堡文化和贵阳市红枫湖景区、青岩古镇等民俗风情旅游景点以及相关旅游设施,观看了“多彩贵州风”民族歌舞演出。
    吴仪充分肯定了“十五”期间贵州经济社会发展取得的成绩,对贵州各族人民自力更生、艰苦奋斗、开拓进取的精神给予高度评价。她要求贵州省各级党委和政府充分认清新世纪新阶段的历史使命,在解放思想、转变观念上狠下功夫。要抓住经济全球化日益加速,以及西部大开发和东部沿海地区产业结构调整的机遇,大力改善投资环境,既要搞好对外开放又要搞好对内开放,为海内外各类资金落户贵州创造良好的软环境,使各类资金进得来,留得住,促进当地经济社会发展,缩小与东部沿海地区的差距。
    在双硐村卫生室、宅吉社区卫生服务中心考察时,吴仪详细询问了新型农村合作医疗试点和社区卫生服务工作的开展情况,与医务人员和患者进行了亲切交谈。她充分肯定了这两个基层卫生机构的工作,要求他们进一步加强对新型农村合作医疗和城市社区卫生服务的宣传,高度重视群众的健康教育和管理,不断提高服务水平,努力为群众提供质优价廉的医疗和预防保健服务,切实保障人民群众的身体健康。
    吴仪对贵州省近年来挖掘多民族文化风情和生活习俗开展旅游、带动当地群众脱贫致富的做法表示赞赏。她强调,贵州旅游资源丰富,具备把旅游业培育成支柱产业的条件,要充分开发并合理利用多姿多彩的民族文化风情和独特的自然景观等旅游资源,大力实施精品战略,坚持传统观光旅游与休闲度假旅游相结合,红色旅游与乡村旅游相结合,推动全省旅游业向更高层次发展。


来源:新华网-贵州频道2006-5-1

 

今后5年贵州省共需投入91亿元办教育

   


    6月23日,记者从首届贵州民办教育博览会上获悉,按照我省“十一五”规划确定的目标,我省的教育资金投入将达91亿元,对于如此巨大的投入,我省各级财政是难以承受的。因此,教育厅有关负责人认为,吸收民间资金办学将成为解决我省教育财政投入不足的有效途径之一。

  昨天,记者在首届贵州民办教育博览会现场看到,熙熙攘攘的人群将展览馆挤得水泄不通。贵阳市南明区东升补习学校、贵州省平坝县集圣中学等90家民办学校到现场接受咨询。不少学校的展位前面,挤满了前来咨询的家长和学生。

  一位家长告诉记者,孩子今年的中考考分不是很高,但也不能让孩子没书读,听说这里举行民办教育博览会就过来看看,觉得不少学校还是不错的,也多给孩子一个机会来选择。

  省教育厅政策法规处史副处长告诉记者,首届贵州民办教育博览会是由省教育厅主办的,免费为到场的90家民办学校提供100个展位。通过这次会展,为民办教育单位提供了一个相互交流的平台。

  史副处长说,按照我省“十一五”规划确定的2010年高中阶段毛入学率达到50%、高等教育毛入学率达到15%的目标测算,今后5年我省需要增加高中阶段在校生38万人、高等教育在校生17万人。这意味着我省需要新建2000人规模的高中190所,10000人规模的高校17所。按每所高中投资3000万元、每所高校投资2亿元计算,需投入57亿元建高中,投入34亿元建高校,共计91亿元。如此巨大的投入,我省各级财政是难以承受的,因此,解决我省高中、高等教育资源办学资源短缺和财政投入不足的有效途径之一,就是多渠道、多形式、多模式大力发展民办教育。

  据悉,今天从早上9点到下午5点半,贵州省招考中心,贵阳市招考中心将在省展览馆现场提供招生咨询。


  来源:金黔在线—贵州都市报2006-6-24

 

贵州省确定11个“亟待科技提供支撑”重点领域


    我省在统筹安排、整体推进的基础上,确定了未来5年能源、先进制造业等11个“亟待科技提供支撑”的重点领域,并从中选择了有可能在近期取得技术突破的18个重大专项优先主题进行重点安排。

  这些重点领域包括农林水利业、能源、材料产业、信息产业、先进制造业、烟酒及特色食品、民族药业、现代服务业、资源与环境、交通建筑与城镇化、人口健康与公共安全。18个重大专项为:主要农作物新品种选育及配套种植技术、畜禽新品种繁育及配套养殖技术、特色农产品生产及安全、能源开发与节能、有色金属合金材料及制品、新型聚合物材料及制品、电子材料、名酒名烟产品、新药民族药产品、关键零部件及成套设备、无人机、资源勘探及综合利用、精细磷化工新产品、喀斯特石漠化综合治理技术示范等。在这些重点领域尽快加强科技攻关和关键技术的开发,力争取得共性技术和关键技术的突破,特别是获得具有自主知识产权的成果,提高科技自主创新能力。


  来源:金黔在线—贵州日报2006-6-24

 

建行捐资25万元助力贵州饮水工程

   


    近日,受中国建设银行股份有限公司董事会委托,建行贵州省分行向铜仁市政府捐赠25万元用于该市大坪乡腊柳村人畜安全饮水工程。希望通过参与这一公益行动,引起社会各界对贫困地区群众缺水问题更广泛的关注。

  铜仁地区属工程性缺水地区,其中大坪乡腊柳村则是典型的饮水困难村寨之一,缺水造成当地群众生活十分困难,也严重制约了当地经济的发展。为保证该工程的顺利实施,

工程将由铜仁市水利局组织实施,并派专人对工程进行监督、管理。捐赠工程款由建行贵州省铜仁地区分行按工程进度进行拨付,确保工程专款专用。工程验收投入使用后,由铜仁市水利局指派专人对工程进行日常的维护和保养,确保村民用上干净、卫生的饮用水。


来源:中华工商时报2006-6-23

 

中药业成为贵州山区经济增长点

   


   “十五”期间,贵州省以中药、民族药为主体的医药工业产值从33亿元增加到85亿多元,年均递增32%。中药制造业已成为贵州山区新的经济增长点。

    目前,贵州省拥有中药民族药制剂品种近400个,其中有154个民族药制剂;有千万元以上的医药品种41个,年销售收入18亿多元,其中亿元以上的品种有6个,5000万以上的6个;单品年销售额过亿元的拳头产品有仙灵骨葆、克咳胶囊、咳速停糖浆、抗妇炎胶囊等。

    贵州是全国四个主要的中药材产区之一,共有中药资源近4300种,全省重要资源蕴藏量约6500万吨。中药医药工业发展的同时也在带动中药材、民族药材的发展。贵州省把发展中药材基地与农业产业结构调整、农业综合开发、退耕还林工程和农业产业化经营结合起来,采用公司+基地+农户、基地+农户和订单农业等组织形式,把千家万户分散的商品生产组织起来,逐渐形成企业+农户联合大规模人工种植,中药及民族药材和工业种植业共同发展的格局。

  发展中草药业是贵州的新机遇,既有经济效益,又有社会、生态效益。中草药种植及生产业带动了山区农民从春种秋收的传统农业向多元的现代农业产业结构发展,特别是在不利于粮食作物生长的山地区域,种植中草药增加了山区农民的收入、有助于解决农民看病难看病贵问题,同时也有利于保护自然环境。


来源:新华网-贵州频道2006-6-22

贵州煤炭资源尚未利用储量达503.61亿吨

 


截至2004年末,贵州省煤炭资源探明储量为587.29亿吨,包括在建生产矿井在内,贵州省已利用的煤炭资源量为83.68亿吨,已利用资源量占累计探明储量的比例仅为14.25%,尚未利用的资源储量为503.61亿吨,占累计探明储量的85.75%,贵州煤炭资源开发利用程度仍属较低水平。  据当地有关部门负责人介绍,贵州省煤炭资源分布较广,全省86个县、市、区中,产煤县、市、区有74个,含煤面积约7万平方公里,占全省国土面积的40%以上。但全省9个煤田中,六盘水、织纳和黔北三大煤田煤炭资源约占已探明储量的86%。


 

来源:和讯网-中国石化报2006-6-22

 

贵州:15种类煤矿违规生产最高罚款200万

      


    贵州省安监局、煤监局日前联合下发了《关于进一步规范贵州省煤矿事故调查处理工作的意见》,提出15种情况下仍组织生产的煤矿企业,将处以50万元以上200万元以下的罚款。

    15种煤矿包括:有重大安全生产隐患和行为;超能力、超强度或者超定员组织生产;瓦斯超限作业;煤与瓦斯突出矿井,未依照规定实施防突出措施的;高瓦斯矿井未建立瓦斯抽放系统和监控系统,或者瓦斯监控系统不能正常运行的;通风系统不完善、不可靠的;有严重水患,未采取有效措施的;超层越界开采的;有冲击地压危险,未采取有效措施的;自然发火严重,未采取有效措施的;使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺的;年产6万吨以上的煤矿没有双回路供电系统的;新建煤矿边建设边生产,煤矿改扩建期间,在改扩建的区域生产,或者在其他区域的生产超出安全设计规定的范围和规模的;煤矿实行整体承包生产经营后,未重新取得安全生产许可证和煤炭生产许可证,从事生产的,或者承包方再次转包的,以及煤矿将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包的;煤矿改制期间,未明确安全生产责任人和安全管理机构的,或者在完成改制后,未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证和营业执照的;有其他重大安全生产隐患的。


来源:中广网2006-6-22

 

          加大鼓励扶持引导力度

           ——贵州省非公有制经济发展综述

   


    西洋肥业成为我省非公有制企业中唯一的大型工业企业,2005年产值超过18亿元;老干妈食品有限公司成为我省食品行业首家产值突破10亿元的企业,去年上缴税金达1.4亿元;益佰制药2005年销售收入达11.5亿元,成为我省第一个销售收入过10亿的制药企业……一批具有规模和竞争力的非公有制企业正在我省形成。

    今年6月,《贵州省人民政府关于贯彻国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见的意见》出台,标志着我省非公有制经济发展进入新阶段。

  数据表明,非公有制经济在我省财政收入中占据越来越重要的地位,并已成为我省就业、再就业的主渠道。2005年全年非公有制经济纳税123.06亿元,占全省税收收入的38.5%。全省新增税收60.44亿元,其中非公有制经济贡献率达49.8%。全年我省非公有制经济新增就业15.49万人,占全省新增就业人数的80%。

  观察我省非公有制经济发展的轨迹,可以看到其呈现出四大特点:在行业分布上,以制造、建筑、运输、商贸和服务业等领域为主,逐渐向基础设施、公用事业、重化工等领域拓展;在规模结构上,开始出现一批资本密集、技术密集的大中型企业和企业集团;在资本构成上,开始向多元投资主体的公司制企业发展;在部分地区逐步形成一批以专业化、规模经营为特征的产业集群。

  纵向比,我省非公有制经济成绩喜人;横向比,差距巨大。

  目前,全国非公有制经济企业创造的产值已超过整个国民经济的三分之一,东部、沿海发达地区高达80%。我省去年非公有制经济在全省经济总量中的比例只有27.8%。一份《贵州省非公有制经济现状调查研究报告》表明:2003年,我省非公有制经济的销售收入和营业收入为141亿元,而邻近的广西为610.95亿元,云南为2545亿元;从非公有制经济的增加值上看,2003年,重庆市占37.84%;四川省占36.9%;而我省2004年非公有制经济的增加值仅占26.8%。我省非公有制经济发展明显落后于周边省市。究其原因,除认识不到位、政策执行不到位、政府服务不到位等方面存在的问题外,企业自身在产权不清晰、规模偏小、产业结构不合理、产品技术含量低、人才短缺、观念落后等方面存在的问题和不足,也影响着非公有制经济的健康发展。去年,全国范围内非公有制经济指标测评,我省非公有制经济企业利税、工业总产值、销售收入、固定资产等指标排名靠后。

近年来,省委、省政府高度重视非公有制经济的发展,把促进非公有制经济的发展放在突出位置,出台了一系列政策措施,使非公有制经济迎来了历史上发展的最好时期。《贵州省人民政府贯彻国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见的意见》将成为我省加快非公有制经济发展重要的里程碑,对进一步促进全省非公有制经济快速、健康发展发挥重大影响。

  《意见》在市场准入、投资融资、财税扶持、服务体系等方面提出了可操作性的政策意见。允许非公有资本进入垄断行业、公用事业和基础设施、社会事业、金融服务、国防科技工业建设等领域,并将保障非公有制经济的用地需求。同时,加大财税支持力度,用来重点支持非公企业创业和技术创新及中小企业服务体系建设的省中小企业发展专项资金,将从去年的2000万增加至5000万元,到2010年以前,每年递增20%左右。为了完善对非公有制经济的社会服务,2010年前,省市县三级将分别建立中小企业服务中心。目前已有16个县级“中小企业服务中心”建成,今年还将建25个。

  以刚刚出台的《意见》为契机,相应的鼓励、扶持、引导非公有制经济发展的一系列措施已在实施中。近日,省政府办公厅已发出通知,开展清理限制非公有制经济发展的地方性法规和县级(含县级)以上地方各级政府及其所在部门制定的规章、规范性文件。目前,有关部门和地区将在近期加紧制定《意见》的相关配套办法和实施细则,完善具体措施,确保落在实处。并进一步减少审批事项,简化审批程序,提高办事效率。

  从今年开始,我省还将实施“中小企业成长工程”,建立健全产、学、研相结合的中小企业、非公有制企业创新支持体系,引导中小企业、非公有制企业向“专、精、特、新”方向发展。进一步推进政策法规、社会化服务、融资及统计监测“四个体系”的建设。同时,配合省减负办,治理向中小企业、非公有制企业的乱收费、乱罚款、乱摊派,切实减轻中小企业、非公有制企业负担。


 

 

来源:金黔在线—贵州日报2006-6-22

贵州1000万元专项资金使村庄整治“规划先行”

  


    为了在新农村建设中真正让“规划先行”,贵州省委、省政府今年拨出1000万元专项资金,用于全省村庄整治建设规划的编制。

    记者从最近召开的贵州省建设系统村庄整治现场会上获悉,贵州村庄整治过去基本处于无规划状态,一些“移民新村”“改厕”工程等实施后,往往“只见新房,不见新村;只见新村,不见新貌”。不仅村庄功能普遍受到影响,村庄防火、防洪、防灾等问题也没有得到有效解决。

    据了解,为了防止类似问题再次出现,并通过村庄整治,使多民族聚居的贵州省民族村寨风情浓郁的特色得到充分体现,整治后的村庄“造血”功能明显增强,农民可以充分利用“农家乐”“乡村旅游”等形式有效增加收入,今年贵州新农村建设全面启动后,贵州省委、省政府经过研究,决定贵州村庄整治与城市建设一样,也要遵循“先规划后建设”的原则,务必“规划先行”,并为此拨出了专项规划经费。

    据悉,到2005年末,贵州省尚有266万贫困人口未解决温饱问题,人均GDP也仅为全国的35.4%。由于财力有限,贵州村庄整治将首先以风景名胜区及其周边的村庄、主要公路及铁路沿线的村庄以及旅游小城镇等为突破口,取得一定经验后再全面推开。同时全省村庄整治规划的编制也将本着简要、明了、实用原则进行。


来源:新华网-贵州频道2006-6-21

 

贵州旅游旺季提前到来1—5月进账94亿

   


    贵州省旅游局的旅游接待统计表明,5月份全省接待海内外旅游者650.96万人次,旅游总收入30.63亿元,与去年同期相比分别增长88%和185%。今年1至5月全省共接待海内外游客1791.06万人次,旅游总收入94.67亿元,同比分别增长62%和86%,与常年相比,今年旅游旺季提前到来。

近年来,省委、省政府以政府主导、企业参与、市场化运作的方式,全方位加大了旅游对外宣传力度,连续举办了全省“多彩贵州”歌唱大赛、“多彩贵州风”民族歌舞演出、“多彩贵州”旅游形象大使选拔赛等一系列震撼力强、影响面大、成效突出的大型宣传活动,以及黄果树瀑布节、油菜花节、苗族姊妹节等旅游节庆。省领导还亲自率团到海内外热点旅游地区推介贵州旅游,大大提高了贵州旅游知名度。不仅吸引了越来越多的旅游者,还引来众多国内外旅行商到贵州考察踩线。继去年大型海外买家团之后,今年又有日本旅行业协会买家团,日本JATA旅游产品策划团,韩国、泰国、马来西亚等旅游考察团相继到了贵州,谋求与贵州的旅游合作,商议开辟国际旅游航线和包机业务,刮起了一阵阵强劲的贵州旅游风,使贵州省国内国际旅游接待大幅增长。


来源:贵州日报2006-6-21

调研贵州新农村建设

   


    贵州省委常委、贵州大学党委书记龙超云要求,贵大要围绕“合、新、实、大”四个字为新农村建设服务

  近日,贵州省委常委、贵州大学党委书记龙超云,校长陈叔平到该校花溪南校区就如何推进贵大为新农村建设服务进行专题调研。

  在花溪南校区,龙书记、陈校长,贵州大学贵州社会主义新农村建设研究院办公室负责人,农学院、林学院、生命科学学院、动物科学学院的部分党政领导及有关专家进行了座谈。大家围绕如何提高贵州大学为建设社会主义新农村服务的水平这一主题进行了热烈的讨论,并就贵州大学贵州社会主义新农村建设研究院如何开展好工作积极建言献策。四个学院的相关负责人还汇报了本科教学评建工作的开展情况。

龙书记做了总结发言,她希望大家统一认识,增强服务贵州省社会主义新农村建设的紧迫感和责任感,以科学发展观统领全局,发挥贵州大学的综合优势,积极推进贵州大学贵州社会主义新农村建设研究院各项工作的开展,全力参与贵州省新农村建设。龙书记希望农学院、林学院、生命科学学院、动物科学学院等涉农学院统一思想,围绕“合、新、实、大”四个字积极为新农村建设服务:“合”即是协调配合,整合资源,形成合力,共同参与我省新农村建设;“新”即是积极主动地研究我省农业、农村、农民的新形势、新情况,不断拓展工作新思路,创造新载体,创新我校参与“新农村建设”的工作机制和工作方式,不断推进我校服务新农村建设的水平;“实”即是鼓励、支持和组织广大师生员工深入农村基层,贴近农民群众,普及农业科技知识,加快农业科技成果的转化与推广应用,帮助农业增产、农民增收;“大”即是积极主动地参与新农村建设,为我省经济、社会发展作出大的贡献。龙书记同时要求各学院将本科教学评建工作作为当前各项工作的重中之重抓紧抓好。陈校长充分肯定了几个涉农学院在服务“三农”方面所做出的努力和取得的成绩,他希望大家能进一步发挥各自优势,整合资源,继续为建设社会主义新农村、服务贵州省农村建设作出新的贡献。


 

来源:国际在线2006-6-20

 

5月份贵州工业快速增长

 


2006年5月份,贵州全省规模以上工业完成工业增加值55.3亿元,同比增长23.0%,其中轻工业增长最快,完成增加值15.9亿元,同比增长37.3%。从具体工业产品看,烟、酒、电力、化工、黑色冶金和电子产品增长较快。5月份,卷烟产量79.9亿支,同比增长18.6%;酒产量28270千升,增长34.9%,其中白酒增长87.4%;完成发电量75.2亿千瓦小时,增长23.4%;农用化肥、合成氨和磷酸铵肥分别增长31.9%、30.9%和26.5%;粗钢、生铁、铁合金和钢材分别增长51.6%、45.9%、22.1%和20.2%;微硬盘和家用电冰箱分别增长95.5%和71.1%。


来源:贵州日报2006-6-19

 

   地区观察

都匀市夯实乡村旅游基础促社会主义新农村建设步伐


       一是把发展乡村旅游作为社会主义新农村建设的重要手段,充分调动各职能部门工作积极性,形成齐抓共管局面,建立各负其责的工作机制。二是制定农家乐旅游服务质量标准。台了《都匀市农家乐开业基本条件》、《都匀市农家乐服务质量等级划分及其评定》和《都匀市农家乐服务暂行规定》三个地方性行业质量标准,从制度上规范农家乐经营行为,重点解决乡村旅游存在的卫生和环境保护问题。三是加强规划编制工作。聘请专业机构,编制乡村旅游景区改造建设总体规划,从产业布局、景观风貌、村寨发展方面进行系列规划,按照旅游六要素的要求,完善配套设施,突出旅游产品特色,做大旅游品牌。四是围绕“乡村旅游年”主题活动,切实转变职能,服务乡村,全面推进规范化服务建设,引导和鼓励农户挖掘民俗文化和丰富办乡村旅游,变单一的农业观光为吸引游客休闲度假的“农”文化体验之旅,社会主义新农村,新风貌的展示之旅。五是启动“旅游在都匀,满意在都匀”的主题优质服务活动。开展旅游市场整脏治乱活动,公布旅游维权热线,及时处理旅游投诉,维护旅游秩序。六是加大宣传力度。相继在《中国旅游报》、《贵州民族报》等报刊上,刊载“都匀社会主义新农村体验之旅”等系列图片文章,重点打造了民欲、民情、休闲旅游品牌。


 

来源:金黔在线-都匀市政府办公室2006-6

遵义县六条措施促进农民增产增收

 


   一是进一步抓好农业满栽满插工作,加强大季作物田间管理,做好防灾减灾和防汛抗旱工作,力争夺取全年粮食丰收。二是继续实施农业科技入户工程,抓好辣椒和无公害蔬菜等基地建设,加大农村劳动力转移培训力度,提高科技对农业生产的贡献水平。三是大力整治农资市场,稳定农用物资价格,严厉打击各种坑农害农行为,确保农资供应和农业生产安全。四是加强农牧技术队伍建设,抓好动物防疫工作,扶持养殖经营大户,提高畜牧业组织化程度,促进畜牧业健康发展。五是继续实施好农田水利基础设施、农村安全饮水、易地扶贫搬迁、雨水集蓄工程、油料基地等涉农项目,加快农村沼气建设步伐,不断改善群众生产生活环境。六是认真贯彻落实中央一号文件精神,及时兑现粮食和良种补贴,加强涉农收费管理,防止农民负担反弹,着力解决好农村热难点问题。


来源:金黔在线-遵义县政府办公室2006-6

铜仁地区六项措施抓好2006年扶贫开发工作

    


    一是以“整村推进”为重点,加强基础设施建设。对全区8个一类乡镇继续实施巩固性扶持,力争基本实现预定目标。对二类乡镇中的182个一类村实施“整村推进”计划,要求各地进一步完善村级扶贫开发规划,制定和谐文明新村建设的目标和措施,加大农田水利基本建设投入力度,并在实施“整村推进”计划中抓好典型引路,通过示范引导推动面上扶贫开发工作全面开展。二是以产业化建设为载体,促进农民增产增收。继续在一类乡镇和重点扶持的182个一类村实施玉米增产工程项目,进一步抓好全区产业基地建设,加快农畜品种更新换代,积极培育龙头企业,推进农业产业化经营。三是以劳动力转移培训为平台,提高农民基本素质。要求各地积极探索并建立培训的市场化运作机制,完善各培训基地及教学点的软硬件设施,努力推动农村劳动力转移培训的规范化开展。培训工作以订单委托培训为重点,同时要求积极为贫困地区干部特别是村级干部和扶贫专干提供培训学习机会。四是以争取投入为手段,增强扶贫开发能力。要求继续加大资金争取力度,加强各类扶贫资金的整合,严格项目管理,并精心组织好小额贷款扶贫贴息试点工作。五是以社会扶贫为纽带,努力整合各类资源。进一步加强与青岛、东南沿海发达地区及国家、省定点扶贫部门的联系,坚持党建扶贫驻村帮扶制度,抓好扶贫开发与人口管理、计划生育“三结合”工作,最大限度筹措资金,加快扶贫开发进程。六是以目标管理为动力,确保各项任务顺利完成。要求各级扶贫部门根据扶贫开发工作的形势和任务,进一步解放思想,开拓创新,努力适应时代发展的要求。


 

来源:金黔在线2006-6

首季贵州扶贫开发重点县农民生活消费支出持续增长

 


   据贵州调查总队农村住户调查,一季度,贵州扶贫开发重点县农民人均生活消费现金支出为256.8元,比上年同期增长0.9%。在八大类生活消费支出中,呈现“五增三减”的态势:1、衣着消费支出增长较快。一季度,农民人均衣着消费支出22.71元,同比增长9.3%。在衣着消费支出中,成衣消费占64.6%,而其他如服装材料、鞋类、衣着加工及其他服务性等消费支出占35.4%。这说明随着贫困地区农民收入的增加生活水平有了一定提高,在衣着消费方面更倾向于成衣消费。2、随着医疗保健意识的增强,农民医疗保健的消费支出大幅度增长。一季度,农民人均医疗保健的消费支出为11.5元,同比增长13.1%。医疗保健消费支出的增长主要是医疗费及药品的支出增加较大,农民人均支出分别为6.33元和5.02元,同比增长12.2%和14.6%,农民医疗保健的现金支付能力有一定提高,生病及时治疗的意识在增强。3、交通和通讯消费仍然是农民消费的热点。在农民收入不断提高与交通通讯消费门槛逐步降低的双重作用下,农民享受便利交通和通讯的条件更加成熟。一季度,农民人均交通和通讯的消费支出为28.85元,同比增长16.9%。其中:购买交通工具和通讯工具支出7.51元,同比增长20.4%;交通和通讯费的支出也由上年的16.33元增加到19.15元,增长17.3%。4、随着消费领域的拓宽,其它商品及服务消费支出大幅度提高。一季度,农民人均用于服务性消费的支出10.38元,同比增长26.7%。表明农民在注重提高自身物质生活水平和充实精神生活的同时,把消费拓展到更宽的领域,由此也带动服务消费领域的发展。5、农民用于家庭设备、用品及服务的支出有一定增加。一季度,农民人均消费家庭设备、用品及服务的支出15.93元,同比增长9.2%。其中,购买日用品的支出7.63元,增长11.7%;购买家俱、家电类的支出5.52元,增长7.4%。6、受农副产品价格下降因素的影响,农民食品消费支出下降。一季度,农民人均食品消费支出为83.39元,同比下降3.3%。其中,购买谷物类主食消费为13.68元,下降1.9%;购买肉禽蛋等副食消费为20.39元,下降13.3%。农民食品消费支出的减少,主要是受农副产品价格下降因素的影响。一季度,猪肉、鸡蛋的价格分别为每公斤9.70元和8.00元,同比下降16%及3.6%;其它谷物类主食的价格与上年相比也略有下降。7、由于学杂费的减少,农民用于文化、教育的消费支出出现下降趋势。一季度,农民人均文化、教育消费支出为45.9元,同比下降4.9%。其中,购买文化教育、娱乐用品的消费支出15.57元,下降0.8%;用于支付学生的学杂费25.03元,下降14.7%。8、由于建材价格上涨,农民用于居住消费的支出有一定回落。一季度,农民人均居住消费支出38.14元,同比下降8.4%。其中,购买建筑生活用房材料12.71元,下降11%;购买维修、装修材料及支付相应的雇工工资等支出为7.96元,增长2.4%。


 

 

来源:金黔在线-2006-6

 

       不断增强的磁场

       ——从“温泉经济”看乌当招商引资环境

 


5月23日,中国保利集团公司与贵阳市国土资源局签订了《国有土地使用权出让合同》,斥资3亿多元获得乌当区叶家庄700多亩国有土地的使用权。保利南方集团有限公司计划投资25亿元的乌当温泉旅游文化开发项目自此启动。

中国保利集团公司经过20多年的发展,形成军民品国际贸易和房地产开发两大主业。如今,保利集团公司加快“西南扩张战略”步伐,大举挺进贵州市场。公司一位高层人士说:“贵州是文化资源大省,开放的贵州商机无限,如何将如此丰富的资源市场化,促进贵州经济发展,保利集团公司愿做一名先行者。”

2005年下半年,保利集团公司派出精干人员到贵州进行市场考察。贵州各地良好的投资环境、旅游资源的优势给考察人员留下深刻印象。在哪里投资?投资什么项目?集团公司高层在充分调研、分析后,最终选择了乌当区温泉旅游文化开发项目。

地处贵阳市东北的乌当区,有着良好的区位优势和交通条件,境内山清水秀、环境优美,森林覆盖率达38.2%。更值得一提的是,该区中心地带30公里范围内蕴藏着丰富的温泉资源,分布广泛、温度高、蕴藏量大,且易于开发。珍贵的温泉资源和优良的生态环境相得益彰,使乌当具有“林中有泉,泉在城中”、“近在城郊,贵在自然”的风貌。

得天独厚的资源优势,使乌当区决策层底气十足地提出发展“温泉经济”的战略构想。在“十一五”发展规划中明确,打造“温泉经济”是今后经济工作的重中之重;以温泉为龙头,带动旅游文化经济发展;优化经济结构,力争通过5年时间建成西南地区具有一定知名度的温泉城。

“温泉经济”的思路与保利集团“以商养文,以文促商”的企业发展战略不谋而合,在继重庆高尔夫球场项目之后,将西南战略的第二步“棋”落在了乌当区。

引进保利集团公司投资、促成项目正式签约,省市区各级领导自始至终都予以重视和指导,规划、国土、林业、招商等多个部门高效率运转、通力合作,使这个投资数十亿、规模较大的项目在短短半年就落户贵州。省领导在会见中国保利集团公司总经理贺平时说,贵州的能源、旅游、文化等资源的开发潜力很大,发展前景广阔。希望保利集团以在贵阳市开发的房地产和文化项目为平台,不断拓展合作领域,积极参与贵州的经济文化建设,把在贵州的事业做大做强。

成功引进保利集团公司投资开发温泉旅游文化项目,乌当区为之振奋,“保利”的品牌效应将对发展“温泉经济”起到龙头示范作用。良好的环境、合适的项目、招商的热情,这一切都缘自乌当区对自身的清晰定位和科学的发展思路。

乌当区先后实施了“区情大讨论、队伍大整顿、出门大换脑”工程,多层次、多形式开展“西部大开发,乌当怎么办?”大讨论。明确提出招商引资要从数量型向质量型转变,营造一个可持续发展的崭新环境;招商引资不能以牺牲环境为代价,要走一条科技含量高,经济效益好,资源消耗低,环境污染少,人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路;不能让招商引资的竞争变成低水平的“让利竞赛”,尽快实现由政策性招商向服务招商、环境招商转变。

这些转变带来的变化十分明显,乌当区逐步形成了以“大、精、尖、新及生态型”项目为主的产业结构。随着高新技术企业聚集效应的形成和电子元器件、光机电一体化等优势产业的迅速发展,新天园区形成了以电子元件等电子信息为代表的中国振华集团和以力源液压为代表的现代制造业的企业集团格局,现已拥有高新企业108家,2005年产值达到87亿,其中产值超亿元的企业有18家。在全省15家上市公司里,有7家在乌当区。威门、天安、健兴等12家通过GMP认证的药业企业落户乌当,制药行业已成为该区经济发展的支柱产业之一,2005年产值突破10亿元大关,利税突破1亿元大关。2001至2005年,乌当区招商引资实际到位资金近50亿元,年均增长41%。

乌当区充分利用国家级农业科技园区的品牌优势及农业基础设施优势进行招商,引进贵州金太阳兰花开发公司的兰花驯繁研发项目、贵州柑橘研究所研制的仙人掌栽培技术项目等,这些引资项目有力地推动了乌当的农业产业化经营和农业产业结构调整。同时,发展生态型农业、观光型农业并衍生出“阿栗杨梅节”、“永乐桃花节”等旅游热点,形成独具特色的乡村生态旅游,增加了农民收入。作为贵阳的新型城区,随着城市基础设施的完善,近几年已有30多家国内外企业投资乌当房地产市场,天骄豪园、新天蓝波湾、城市山水公园、水锦花都、仁恒花园等一批优质楼盘已经建成或正在建设中。

2005年至今,乌当区委区政府确立了经济强区、高新区、生态区及温泉城的发展思路,聘请国内知名策划专家精心提炼“黔中秘境,自然乌当——一个诗意生活的林中泉城”这一形象定位,通过“多彩贵州旅游形象大使选拔大赛”等多种载体积极向外界宣传乌当、展示乌当,为乌当招商增加了形象认识和文化认同。

5月26日上午,在乌当区招商局局长张强的办公室,记者对他的采访不时被电话打断。来电的都是省内外客商,向张强询问投资事宜或项目手续办理进展情况。在张强充满欣喜的介绍中,乌当下一步招商引资的美好蓝图被徐徐展开:今年引进泰国正大集团、四川华西希望集团分别投资建厂,两家饲料厂建成投产后,将使乌当成为全省最大的饲料生产集散地;情人谷、香纸沟、相思河、金螺湖、扬午水库、百花湖等旅游开发项目已经“名花有主”;四川一企业投资8000万入驻香纸沟景区、安徽黄山丝绸集团欲投资20亿元开发百花湖国际生态文化教育休闲基地、台湾客商投资10亿元开发乌当生态农业旅游度假村……


 

来源:金黔在线-贵州日报2006-6-3

 

赫章县开展测土配方施肥试验


赫章县为抓好粮食增产工程项目的实施,大力推广玉米平衡施肥技术,坚持“有机无机相结合、施足底配、早追苗肥、中攻穗肥、后补粒肥、配方施肥”的施肥原则,规范和指导测土配方施肥,提高平衡施肥技术到位率,解决N、P、K和微量元素在地区、作物之间的供应和平衡问题,为农民提供配方施肥技术服务,有效推广了平衡施肥技术。该县在白果、野马川、六曲河、可乐等乡镇建立测土配方施肥示范样板4个,面积400亩,开展玉米测土配方施肥试验高、中、低水平各一个,“3414”试验高、中、低水平各一个。通过试验示范,技术人员深入基层、田间、农户开展培训、指导、实施,推动了平衡施肥技术的开展,全县实施的粮食增产工程平衡施肥配套技术推广面积达到10.5万亩,技术覆盖率73.94%。


 

来源:贵州省农业厅2006-6-22

读者证号:

密  码: