当前位置:馆内动态-贵州经济信息剪辑(2004-2011)

《贵州经济信息剪辑》2004年第1辑
2013-02-28  咨询部  

 

 

创刊词:

 

在高校,信息已经成为教学和科研不可或缺的组成部分。然而,信息资源的来源广泛、载体的多样,既给使用者带来广阔的选择空间,同时也令信息用户感到无限困惑,尤其对需要某一专题信息的用户而言,因受时间、信息获取渠道以及信息获取能力的局限,难以获取所需相关专业的系统信息。为此,图书馆作为信息搜集、加工、整合、服务的机构,根据读者需求,提供快捷、个性化的信息服务将成为我们的主要工作目标和内容。我们将利用我们在信息资源、信息获取渠道和加工等方面的优势,将分散的信息进行搜集、筛选、加工整合,逐步分门别类地以专题形式提供给读者。

现由我馆参考咨询部创办的首期《贵州经济信息剪辑》在院内与读者见面了,该刊以刊载贵州经济信息、贵州经济生活动态内容为主,选载部分国家时事经济信息内容,暂定为月刊,以印刷版和电子版同时呈现给读者,并且在网页发布中时时更新补充。您阅后,对内容和栏目有什么意见和建议,请反馈到图书馆参考咨询部,我们将不断改进和完善我们的信息服务工作。

 

 

 

财经要闻

2005年外贸形势趋紧

 


商务部规划财务司、国际贸易经济合作研究院近日联合发布了《中国对外贸易形势报告》(2004年秋季),报告认为2005年国际国内形势总体上仍具备支撑我国外贸发展的基本条件,但发展环境会比2004年趋紧。

初步预计,2005年中国对外贸易的增速将低于2004年,但仍有望保持15%左右的较快增长。2005年外贸形势有三个影响因素不能忽视。

首先是世界经济较快增长的基础不稳。一是国际油价居高不下加大了经济运行风险。二是美国新一轮经济复苏缺乏强力支撑,尽管主要宏观经济指标显示美国经济已经复苏,但像20世纪90年代信息产业那样的强力支撑点尚未出现。三是欧美迫于通胀压力开始考虑采取紧缩政策。在上半年物价水平逐月攀升的压力下,美联储已启动新一轮加息周期。欧元区物价水平也在上涨。四是主要经济体财政失衡。美国2004财年4130亿美元的财政赤字创历史新高,欧元区半数成员国财政赤字占GDP的比重超过了欧盟统一标准。此外,地区局势紧张和恐怖主义活动不断,也将对世界经济增长产生影响。

其次是贸易摩擦问题将更为突出。目前,中国已进入贸易摩擦多发期,贸易摩擦数量居高不下,摩擦的形式日趋多样化。2004年前三季度,共有13个国家和地区对我发起反倾销、反补贴、保障措施及特保调查46起,涉案金额11.1亿美元。中国加入世贸组织后首次遭遇反补贴调查,而且保障措施涉案金额成倍增长。美国关于进口产品侵权的337调查有7起涉及中国出口产品,涉案产品品种和金额有进一步增加趋势。针对中国出口产品的技术性贸易壁垒花样翻新,劳工标准问题已成为导致贸易摩擦的原因之一。从目前的趋势看,2005年国际贸易保护有可能更为严重,针对中国出口商品的限制措施将继续增加。全球纺织品贸易一体化后,中国纺织品出口遇到的摩擦可能进一步增加。

第三,出口退税机制改革的落实中出现了一些新的问题。出口退税机制改革对我国2004年出口的快速增长起到了巨大的推动作用,但地方分担超基数出口退税部分的压力将会在2005年集中显现出来。由于全国各地区经济发展不平衡、地方政府负担超基数部分出口退税的财政能力差异较大,尤其是一些中西部地区的财力相对不足,使得及时足额退税存在一定困难。同时,新的出口退税机制将带来出口增长越快、地方政府负担越重的问题。一些地方已经出现不鼓励异地收购出口、对流通类出口企业的设立进行限制的现象。这不利于全国统一市场的形成和资源的市场化配置,需要进一步研究解决。

此外,能源、原材料价格持续大幅上涨,煤电油运供应继续紧张,以及2004年基数较高等因素,也使得2005年外贸继续保持快速增长的难度加大。

 

 

 

来源:中国经济学教育科研网《中华工商时报》2004-11-15

 


 

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新概念经济

 

文本框: 当今中国的伟大课题
循环经济——
11月6日,上海又迎来一个新的年会:中国循环经济发展论坛2004年年会,主题是科学发展观和中国循环经济发展战略。这是今年我国第三次召开循环经济相关会议。

3月,全国人大环境与资源保护委员会、国家发展和改革委员会、科学技术部和国家环境保护总局共同组建了中国循环经济发展论坛。

9月,国家发改委在北京召开全国循环经济工作会议。国家如此看重循环经济,是因为资源和环境告急!我们必须重新考虑经济和环境的关系,寻找科学发展的金钥匙。

伟大的诗人海涅说过,每个时代都有它伟大的课题,人类解决了这个课题就使社会推向前进。循环经济,就是当今中国的伟大课题。

循环经济,简单地说,就是高效利用资源,模拟自然生态链,构建产业生态链的经济发展模式。中南财经政法大学刘思华教授说:“循环经济的本质就是生态经济。”循环经济是一种资源反复循环的经济发展模式。“资源-产品-再生资源”的封闭循环,使经济和环境和谐发展。传统经济中“资源-产品-排放”的单向流动,使经济和环境尖锐对立。刘思华说:“循环经济包括三方面,即3R:reduce(减量),reuse(再利用),re-cycle(循环往复)。”企业要清洁生产,减少资源浪费,提高资源利用率。“这与我国以前所提倡的‘勤俭节约’是一个道理。”武汉大学商学院伍新木教授说,“在企业生产链上,下一道工序把多余的材料拿到上一道工序再利用,就提高了资源的利用效率。”下游企业把上游企业的废弃物当作资源循环利用,企业之间构建产业生态链,继而形成生态工业园。2002年华新水泥集团就用武钢的水渣生产水泥。2003年华新水泥“吃掉”50万吨水渣,2004年上半年也利用22万吨。武汉青山区环保产业园基本是围绕武钢废弃物建立的工业园。总有不能循环利用的废弃物,最终还需处理,但要求做到无害化排放。

“循环经济是落实科学发展观的最佳途径。”刘思华说。

 

信息来源:《湖北日报》2004-11-6

 

什么是循环经济?其内涵是什么?


所谓循环经济,就是把清洁生产贺废弃物的综合利用融为一体的经济,本质上是一种生态经济,它要求运用生态学规律来指导人类社会的经济活动。循环经济是对物质闭环流动型经济的简称。从物质流动的方向看,传统工业化社会的经济是一种单向流动的线性经济,即“资源→产品→废物”线性经济的增长,依靠的是高强度地开采和消耗资源,同时高强度地破坏生态环境。循环经济是一种“促进人与自然的协调和和谐”的经济发展模式,它要求以“减量化、再利用、再循环”(3R)为社会经济活动的准则,运用生态学规律把经济活动组织成一个“资源→产品→再生资源”的反馈式流程,实现“低开采、高利用、低排放”,以最大限度利用进入系统的物质和能量,提高资源利用率,最大限度地减少污染物排放,提升经济运行质量和效益。


摘自《贵州信息与未来》2004年第5

 

相关链接

贵州将建煤化工示范基地

日前,中国化工集团公司与贵州水晶集团重组签约仪式在贵阳举行,旨在通过产业整合,加快循环经济型国家级煤化工示范基地建设。水晶集团是贵州省内最大的有机化工和煤化工企业,中国化工集团与贵州水晶集团这两家知名企业的重组,集贵州煤炭资源优势和企业诸多优势于一身,对加快贵州煤化工产业的发展,尤其是加快以水晶集团为主体建设循环经济型国家级煤化工示范基地将发挥重要的作用。同时,对推动贵阳将资源优势转化为产业优势和经济优势,加快打造支柱产业和特色经济具有重要意义。

贵州水晶集团的国有资产(股权)划转中国化工集团后,将纳入其整体发展规划。中国化工集团公司总经理任建新表示,中国化工集团将全力支持水晶集团总投资约6亿元人民币实施7大技改工程和环保治理工程,使水晶集团年销售收入由现在的3.38亿元增加到12亿元,进而达到50亿元以上,形成一个企业发展、员工富裕、人与自然和谐共存的新水晶,为支持贵阳市循环经济型生态城市建设作出贡献。

来源:hc聪慧网化工行业频道2004-11-16

 

 

 


在20世纪60年代,美国经济学家鲍尔丁提出了一个经济学中的新理论:宇宙飞船理论。他认为,地球就像在太空中飞翔的宇宙飞船,要靠不断地消耗自身有限的资源而生存,如果不合理开发资源,破坏环境,就会像宇宙飞船那样走向毁灭。从此,在人类经济发展史上,出现了一个新的萌芽——循环经济萌芽。到了20世纪90年代,这株幼小的萌芽迅速成长,当新世纪到来时,已经成为枝叶茂盛、生命力极强的大树。循环经济这一新概念迅速被人们所认知。循环经济按着生态规律利用自然资源和环境容量,实现经济活动的生态化转向,成为众多国家和地区实施可持续发展战略的必然选择和主要保证。

如今,在一些发达国家,如日本、德国、美国、奥地利、荷兰、法国、英国,建立循环社会成为政府和国民追求的新目标,并以立法程序构成了循环社会的法律框架;世界上出现了循环经济理念指导下进行生产的企业,随之出现了“清洁生产”、“绿色制造”等新名词;一些通过交换将众多企业联系起来,形成生态产业链的生态工业园区也应运而生;地球上出现了成为循环经济发展理念的新学科——— 工业生态学,主张“工业共生”、工业代谢”,追求“环境目标的“零排放”。循环经济为人类指出了一条与自然和谐发展的康庄大道。

贵阳,作为中国西南地区的重要城市,在国内众多城市中率先选择了这条康庄大道。2002年3月,贵阳市委、市政府做出了将贵阳建成循环经济生态城市的重大决定。同年5月,国家环保总局正式批准贵阳市为中国建设循环经济生态城市的第一个试点城市。

创新的选择

以循环经济模式建设生态城市是一个全新的理念,在世界范围内尚无先例。贵阳市做出这样一个创新选择,是经过深思熟虑的,是建立在对市情的透彻分析和对发展机遇的准确把握上的。

贵州省省会贵阳市位于该省中部,历史悠久,山川秀丽,风景宜人,是一个具有浓郁民族风情的内陆开放城市,也是一个具有巨大发展潜力的城市。改革开放以来,尤其是近几年来,贵阳市经济突飞猛进,城市面貌日新月异,城市建设取得了显著成效。从1978到2002年,贵阳市GDP增加了9.6倍,年均增长10.4%(按1990年不变价)。

贵阳市又是一个经济发展受到诸多不利因素制约的城市。主要的不利因素是:地处西部内陆,经济总量偏小,产业基础薄弱,腹地是贫困的农业区,市场支撑的潜力非常有限,缺乏城市发展的集聚效应、扩散效应和拉动效应,自身造血和发展力量不足;贵阳前期的发展主要依赖本地资源的采掘和初级加工,其中磷矿、煤矿、金属矿物(主要是铝矿)等不可再生资源占了相当大比重,面临着资源枯竭、资源循环利用率低、污染物排放量大三重压力,表现出了强烈的“高资源投入,高污染排放”特征,是一种粗放式的资源依赖型发展模式,已经产生了大范围的、不可逆转的区域环境和生态灾害。而根据估算,如果继续保持现有的经济模式发展和污染控制力度,到2020年,贵阳市在经济实现翻三番的同时,所需的资源投入与污染排放量也将跟着翻番,将给生态环境带来难以承受的压力;贵阳生态环境非常脆弱,这是限制贵阳发展的先天性约束条件。同时,人类活动所造成的“石漠化”现象日益扩大,陆生生态系统面临着加速失稳的危险。在今后经济开发过程中,如何改善并维持陆生生态系统的稳定,已经成为必须直面和妥善解决的重大现实问题。

如何积极地去寻求新的发展模式,防止经济增长、资源投入和污染排放的同步翻番,提高经济效益和提升城市发展质量,以期在我国西部内陆生态脆弱欠发达的城市实现全面小康,是摆在贵阳面前的急需解决的重大现实问题,更是一个长期的发展战略问题。党的十六届三中全会提出以人为本,全面、协调、可持续的发展观,按着五个统筹、五个坚持的要求,更好地推进改革开放和现代化建设,为贵州市明确了经济发展的新模式;世界发达国家发展循环经济的成功事例和经验,增强了贵州市选择新的发展模式的决心和信心。  贵阳市委、市政府正是在这样的背景条件下提出了“循环经济生态城市”的建设目标。他们认为循环经济生态城市的建设对贵阳本身而言,不仅将全面促进和改善其资源利用效率,提高经济效益,减少废物排放和环境污染,更重要的是可以培育新的经济增长点和可持续的经济发展模式,创造更多的就业机会,提高生活品位,从根本上实现作为资源型城市的贵阳市向生态化城市转型。这既是一个艰巨的任务,又是一次难得的历史机遇。

真抓加实干

目标确定之后,行动就是决定的因素。贵阳市委、市政府深知创新的抉择需要真抓加实干,美好的理想才能变为现实。于是,从确定建设循环经济型生态城市的目标时起,贵州省委常委、贵阳市委书记王晓东,贵阳市委副书记、市长孙国强亲自挂帅,扎扎实实地做了三件事。

其一,组建工作机构,建立以政府为中心、市循环经济办公室牵头、各部门分工负责的组织体系。2002年4月,市政府专门成立了贵阳市循环经济生态城市建设领导小组,孙国强市长亲任组长。领导小组下设办公室,办公室下设综合部、宣教部、外联部、项目部、工程部等机构。同时,市政府还聘请了清华大学金涌院士、钱易院士等12位国内著名专家及联合国大学副校长铃木基之先生等国外专家,成立了贵阳市循环经济生态城市建设顾问组,为贵阳循环经济生态城市建设全过程提供咨询。同时,为配合循环经济型生态城市建设,贵阳市还成立“贵阳林城环保产业发展有限公司”,并拨出专款用于启动循环经济建设。

其二,进行循环经济型生态城市建设整体规划编制与组织实施。贵阳循环经济型生态城市建设的区域范围为贵阳市行政区域,建设过程分为三个阶段实施。各阶段目标如下:(近期目标2005年之前),为循环经济试点和基础建设阶段;中期目标(2006-2010年),为重点建设、跨越发展阶段;远期目标(2011-2020年),为全面提高、协调发展阶段。

贵阳市循环经济型生态城市建设的内容可概括为“实现一个目标,转变两种模式,构建三个核心系统,推进七大循环体系建设”。一个目标是:全面建设小康社会,在保持经济持续快速增长的同时,不断改善人民的生活水平,并保持生态环境美好;转变两种模式,一是转变生产环节模式,另一个是转变消费环节模式,逐步将以往传统粗放式资源依赖型城市发展模式过渡到可持续资源效益型发展模式。与此同时,营造一个绿色消费的环境,制定合理的绿色消费政策和规章制度,培育环境良好的商品与循环经济服务业体系,激发和引导消费环节的变革;构建三个核心系统包括:一是构建循环经济产业体系的构架,二是构建城市基础设施的建设,重点为水、能源和固体废弃物循环利用系统,三是构建生态保障体系,包括绿色建筑、人居环境和生态保护体系;推进七大循环体系建设包括:磷产业循环体系,铝产业循环体系,中草药产业循环体系,煤产业循环体系,生态农业循环体系,建筑与城市基础设施产业循环体系,旅游和循环经济服务产业体系及循环型消费体系。

按着这一思路,贵阳市委托清华大学、中国环境科学研究院编制《贵阳市循环经济型生态城市建设总体规划》、《贵阳市循环经济首批试点项目方案》、《金阳新区零排放系统及第一批子项目建议书》、《贵阳市国家级磷化工生态工业园区规划》、《贵阳市循环经济型生态城市首批试点方案》。目前各项文本已编制完成并全部通过了评审,正在按各项规划的要求抓紧时间实施。

其三,制定和完善支撑、保证贵阳建设循环型生态城市的法律法规体系,研究并采用科学合理的先进管理模式。根据构建循环经济社会保障体系的经验,在取得循环经济和生态工业实践的基础上,必须加快制定必要的循环经济法规,通过法规对循环经济加以规范,做到有法可依,有章可循。为了保证建设的连续性,贵阳市认识到,制度建设是循环经济的根本保障,法律的缺位会导致管理和监督的混乱。循环经济生态城市建设作为对传统城市发展模式的突破和创新,需要完善的立法和严格的执法来推动和实施,政府应推动相应的法律、法规和相应的规划、政策的制定。基于这个认识,贵阳市开展循环经济制度支撑体系的建设工作。目前,已经完成了《贵阳市循环经济型生态城市建设法律法规构建体系研究》,制定了《贵阳市建设循环经济生态城市条例》,并己正式提交市人大审议。

良好的起步

循环经济是一种新型的、先进的经济形态,是集经济、技术和社会于一体的系统工程。贵阳循环经济生态城市的建设,是一个长期的过程,需要政府、企业、科学界、公众的共同参与。从2002年3月起,贵阳市委、市政府从多方面立体推进循环经济生态城市建设工作。

按照“边规划,边建设”原则,大力推进循环经济项目建设。循环经济型生态城市的建设工作,落脚点在于具体的项目。循环经济的建设项目是循环经济生态城市的基础和载体。为此,贵阳市循环经济型生态城市的建设工作提出了“以项目为载体”的建设要求,采用“边规划,边建设”的原则,大力推进循环经济项目建设工作。具体工作中,确立形成了以企业层面(小循环)和区域层(中循环)为着眼点,以磷化工、煤化工以及垃圾分类收集处理为重点,以磷化工生态工业园区和煤化工工业园区为突破口的建设思路。如今各项工作正在稳步推进。与此同时,贵阳市正式启动了循环经济型生态城市首批18个支撑项目,包括中日环境合作示范城市项目、南明河三年变清项目、两湖治理项目、污水处理厂及垃圾填埋场等项目。

开展宣传教育系列活动,普及循环经济知识,增强干部群众的循环经济意识。公众参与是推动循环经济建设的强大动力。为了向公众普及循环经济生态城市建设的有关知识,引导公众了解循环经济,理解、支持并积极参与循环经济建设,引导消费循环,达到“以循环经济行动培养循环经济意识,以循环经济意识指导循环经济行动”的目的,一年多来,贵阳市举办了丰富多彩的宣传培训公关系列活动,让广大公众最大限度、最大范围地了解循环经济生态城市建设的基本情况,吸引贵阳市民的高度关注和积极参与。主要活动包括:邀请国内外专家学者在贵阳举办系列培训讲座;面向全市青少年招募循环经济生态城市建设志愿者;以“循环经济在我心——爱绿色,爱贵阳”为主题,开展知识问卷调查、知识竞赛,演讲比赛,书画展和征文活动;开展形式多样的新闻推介活动;开通贵阳循环经济网站(www.gyce.cn)编印各种宣传资料和制作宣传品;开展大型的街头巡回宣传;在全市以“循环经济,点点滴滴”,循环经济,“从我做起”为主题开展了垃圾分拣,节约用水,领养林木、绿地等环保公活动,引导公众主动参与消费循环.加大对外联络力度,寻求国内外广泛支持。建设循环经济生态城市是一个全新的理念,目前在世界上尚无先例。贵阳地处中国西部,目前正处于高速发展期,因此在资金技术方面需要得到国内外的大力持,为此,贵阳市加大了对外联络力度,以寻求各方大力支持。国内方面:加强与国家环保总局、国家发改委、国家财政部、国家科技部等国家部委的联系,求得进一步的支持与帮助;进一步加强与高等院校及科研机构的联系,建立全面合作关系。国际方面:进一步加强与有关国家和地区及相关国际组织的联系,寻求国际合作与支援。2003年12月,贵阳市与联合国环境规划署(UNEP)开展了有关可持续生产和消费的合作,并由(UNEP)出资在贵阳开展建设试点工作。他们还进一步加强与日本协力银行以及世界银行、亚洲开发银行等国际金融机构的联系,寻求资金支持。

建立科学技术与人才支撑体系。循环经济型生态城市建设得到了有力的科技和人才支撑。作为集经济、技术和社会于一体的新型的、先进的经济形态,循环经济对科技和人才有着更高的需求。贵阳的循环经济生态城市建设得到了清华大学和中国环境科学研究院的大力支持。2002年4月,清华大学代表团访问贵阳,并与贵阳签署包括校市全面合作协议在内的19项协议。以此为契机,贵阳与清华大学建立了以环保项目为突破口、以循环经济型生态城市建设为核心的全面合作关系。清华大学常务副校长何建坤教授表示,清华愿意为贵阳市的发展提供科技支撑,全力支持贵阳市的循环经济型生态城市建设。中国环境科学研究院为贵阳市编制了循环经济型生态城市试点方案,并将参与循环经济型生态城市科技与人才支撑体系的构建工作.


 

来源:中国工程咨询2004年第8期

 

 

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2004中国上市公司竞争力排行榜

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全球竞争力组织联合有关部门单位日前在北京人民大会堂举办第二届中国竞争力论坛。在本届论坛上,出版了《2004中国企业竞争力报告》白皮书,同时与《经济》杂志共同推出"2004年度中国上市公司企业竞争力100强"。其中,贵州茅台酒股份有限公司,贵州益佰制药股份有限公司分列排行榜第5和第16位。

据全球竞争力组织中国区总干事孙治国先生介绍,《2004中国企业竞争力报告》是一本全面反映中国企业竞争力,特别是上市公司的竞争力状况的报告,分为指导篇、理论篇、实践篇、排行榜五部分。本次评价标准主要有五大硬指标:主营收入、每股收益、每股现金流量、净利润、净资产收益率;与此同时,还考虑到如下一些软指标:生产规模、技术水平、研发能力、自主知识产权、经营管理团队、人力资源开发、环境保护措施、可持续发展战略、品牌知名度、信誉度、主要客户群等。

本次评价指标数据主要来源于2004年4月30日前,我国沪深两市上市的1314家上市公司最新公告。数据分析以国际通行的因素分析法和标杆法为主,结合内涵解析法得出结论。可概括为:第一,企业现有有形资源可转化的竞争力;第二,企业现有无形资源包含的竞争力;第三,企业拥有的潜在的和可持续的竞争力等。


 

信息来源:《经济》2004-11-12

 

贵州经济视点

 

贵州经济发展受要素资源制约明显

 

贵州省经贸委最近调查,今年上半年贵州经济整体运行形势正常,实现了“时间过半,完成任务过半”的预期目标,但全省经济发展受要素资源制约的问题仍十分突出。

据了解,今年1-6月,贵州紧紧抓住公路、“西电东送”等重点建设项目投资加快带来的机遇,努力增加能源、原材料、轻工产品等的生产和销售,工业生产保持了高速增长:除元月份的当月增长速度为9.9%,低于10%以外,其它月份的增长速度均在17%以上,其中2、3月份当月速度超过了25%。

上半年,贵州省规模以上工业累计完成增加值192.1亿元,比上年同期增长20.2%,快于全国17.7%的平均速度2.5个百分点。全省规模以上工业企业实现利润23.5亿元,同比增长106.6%,其中国有及控股工业企业实现利润17.4亿元,同比增长116.5%。上半年,贵州财政、税收收入也大幅增长,其中财政收入累计完成130亿元,同比增长23.1%,增收24.4亿元,税收累计完成121.4亿元,同比增长25.2%,增加24.5亿元。

贵州省经贸委的同志分析说,尽管上半年运行正常,但贵州经济发展受要素资源制约的问题,目前仍很突出:

一是缺煤。1-6月,全省原煤产量4162万吨,比去年同期增长31.9%。但由于省内、省外市场价格差距较大,煤炭外运较多,1-6月,贵阳铁路分局运输煤炭926万吨,同比增长9.8%,其中运往省外多达600万吨,全省外运总量则超过1500万吨,因此省内煤炭尤其是电煤的供应不足。1-6月,省内电煤供应量1255万吨,贵州电网火电机组因缺煤停机150万千瓦以上,因缺煤减少出力20万千瓦以上,占全网装机容量的比例超过20%。目前贵州电网火电厂存煤近23万吨,日进煤6.6万吨,日耗煤7万吨,平均存煤不够一周发电,有的甚至只有2-3天。省内洗精煤供应紧张,水城钢铁集团公司、贵阳煤气气源厂存煤也严重不足。

二是缺电。上半年,贵州电网统调发电量243.9亿千瓦时,同比增长18.7%;省内供电量增长10.3%。但由于来水不好和电煤供应不足,春节前后到5月上旬前,省内缺电一度达30%以上,最高日缺电量达4000万千瓦时,全省高能耗企业开工率不足30%。5月中旬到6月底,来水较好后,电网供电矛盾有暂时缓解,但从7月1日开始,随着“黔电送粤”负荷增至280万千瓦,比6月份增送110万千瓦,外送电量从6月份日均4000万千瓦时左右增加到6000万千瓦时左右以后,省内电力供需矛盾再次激化。目前,省内日供电量仅为9500万千瓦时左右,而日需求量约在11500-12000万千瓦时之间,每日缺口超过2000万千瓦时。

三是铁路运输紧张。贵州是个山区内陆省,铁路是货物外运的主要手段。近年来,贵州铁路货物发送量出现较大幅度增长,铁路运输的增长则明显不足。目前存在的问题主要有:1.运力和运量的矛盾突出。贵阳铁路分局日请求装车8000车以上,实际日装车仅1600车左右,满足率不到20%,低于全国平均水平。

2.大量缺少空车。贵州省到达的货物少于出省货物,需要相邻铁路局或成都铁路局其它分局大量向贵州排空。过去省内铁路运输大量靠企业自备车周转,路用车主要用于出省物资运输。去年自备车收购后,车辆不足的矛盾更显突出。

3.积压待装物资多。目前全省烟草、轮胎、食品、挖掘机、磨料、干电池、复肥、磷矿石、钢铁、铝、化工产品、建材、铁合金、木材制品等货物大量积压,总量近100万吨,导致部分企业产品销售困难,产销率降低。有的企业因运不出,严重影响出口物资装船和销售合同兑现,外方纷纷提出索赔。

4.运输结构不合理。去年11月国家发改委召开煤炭供应电视电话会以来,铁道部要求保证煤炭等重点物资的运输,突击抢运煤炭,成都铁路局下令安排贵阳铁路分局日装煤炭900车,今年2月份后,调整为850车。


煤炭加上粮食、化肥的车辆,贵阳铁路分局每天装运这些重点物资的车总共有1000多车,已占其日装车的70-80%,再除去油罐车、冷藏车、平板车等特种车辆,贵铁分局用于安排装运普通货物的车辆已所剩无几。

据悉,针对以上要素资源制约问题,贵州目前采取的措施主要有:加快煤炭建设和发展步伐,使一批“西电东送”配套矿井尽快形成能力并投入使用;加快电源点的建设,努力做好电网安全稳定运行的保障工作,并尽可能使电网调度实现公开、公平、公正;申请铁道部等有关部门调减贵州煤炭运输装车计划100-200车,以实现各类货物的均衡运输。(完)(记者刘文国)

来源《中国西部网》2004-9-28

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贵州重点建设项目进展顺利

 


省发改委最新统计材料显示:我省本年度重点建设项目进展顺利,前三季度到位资金108.99亿元,完成投资122.74亿元。

今年我省的重点建设项目按行业划分,交通项目有55个,电力项目21个,煤炭项目、城市建设为10个,社会发展项目11个,农林水利项目9个,产业发展项目8个,科技及高技术发展项目2个,它们的建设对推动我省经济增长、促进就业、增加农民收入、提高群众生活水平起到了积极作用。

据了解,已批复初步设计的本年度新列项目工程中,镇宁至胜境关公路初步设计已经交通部批复,路基、隧道及大中桥施工图设计基本完成,施工单位已进场;鸭溪电厂正在进行主厂房施工及锅炉安装,黔西电厂正在进行主厂房、冷却塔土建施工以及1号锅炉安装。盘南响水煤矿一期工程四通一平工作基本完成,中岭矿井中岭井巷工程已全部完成,林华矿井完成井巷挖掘1179米,土建195275平方米,设备安装1194台件。其中,部分项目建设进度较快,如西秀区屯堡文化旅游基础设施完成总工程量的94%,荔波茂兰保护区旅游公路完成总工程量的72%。

要求本年度完工的收尾项目基本能按期完成建设,如兴义机场、黄果树机场已建成通航,渝怀铁路(贵州段)隧道、桥梁、站房、铺轨全部完成,乌江渡水电站扩建工程基本完工,贵州民族文化宫、贵医附院外科大楼、贵州图书馆、贵州人才市场、贵州科技馆主体结构均已完成,铜仁市垃圾无害化处理工程主体完成,但部分项目建设进度缓慢,年内难以实现建成的目标。(作者:田洋)

来源:新华网《贵州日报》2004-11-13


 

※※※※发展特色经济与生态立省※※※※

省委九届五次全会提出“生态立省”,是贵州实现经济持续快速协调健康发展、全面建设小康社会的重大战略决策,是立足省情发展贵州经济的重大举措。大力发展民族特色经济,可以促进生态立省,并在保护生态环境的同时开辟一条经济发展的新途径。

我们知道,在市场竞争日益激烈的条件下,地区经济作为一个相对独立的单元,如何才能在竞争中迅速崛起,这是人们一直在思索的问题。多年来的实践证明,发展特色经济是增强区域经济竞争力的有效途径。贵州发展民族特色经济,有利于培育新的经济增长点和转变经济增长方式。发展民族特色经济,可以在资源有限的情况下,将大量的资金、劳动力和技术投放到民族特色经济这块相对狭小的空间,实行集约经营。这也又利于倡导一种学科学、用科学、依靠科学发展民族经济的良好风尚,使经济的增长方式从依靠投入大量劳力进行生产转移到依靠科学技术发展高产、高效、优质产品的轨道上来。发展特色经济也有利于生态环境保护。贵州喀斯特山区植被单薄,一旦遭到破坏,环境随之迅速恶化,重新整治耗资费力,见效周期甚长。森林如果被破坏,就会导致喀斯特生态系统由森林向藤本灌丛及裸岩化演化。大力发展具有民族特色的种植业、养殖业、加工业,可尽力减少对生态环境的掠夺和破坏,从而保护生态环境。发展特色经济还有利于农村剩余劳动力转移。贵州目前劳动力向沿海省市输出呈上升趋势,但是由于劳动力素质偏低,输出数量仍然有限;加上农业生产季节性强,剩余劳动力难以平稳转移。发展民族特色经济,可以就地解决部分剩余劳动力的就业问题,使剩余劳动力得到充分合理利用。

发展贵州民族特色经济,应重点发展畜牧业、绿色食品和民族传统食品加工业、民族风情旅游业、生物制药业、民族用品工业。这些特色经济当前都已有一定发展,关键是加速产业化、规模化。要集中一定资金、人才、技术,围绕支柱产业的培育和壮大,进行资本营运和资本重组,发展企业集团优势,形成集资源占有、开发研究、产品生产、市场营销为一体的规模效应。要增加科技含量,依赖科学的翅膀,使民族特色经济焕发出新的生机与活力。要从省情出发,采取措施,在资金、技术上向优势产业倾斜,待优势产业“成家立业”后,逐步消化乃至淘汰落后产业。要处理好民族特色支柱产业与基础产业和新兴产业的关系,如以民族特色支柱产业带动基础产业和新兴产业的发展等。

来源金黔在线《贵州日报》2004-9

西电东送:贵州电力借势腾飞


国家实施“西电东送”战略,在助推东部发达地区经济的同时,也让我省经济得到突飞猛进的发展。近日,在我省电力系统举办的全国供电企协横向联谊会第十九届年会上,记者获悉,在“西电东送”战略实施过程中,随着一批批相关建设项目的建成投产,电力工业正逐渐成为我省支柱产业之一。
电网扩容装机突破千万大关。
    在此次年会上,据省电力公司一位负责人介绍,随着黔北、纳雍电厂4号机组的投产,今年9月,我省电网装机容量已突破1000万千瓦大关,达到1030万千瓦。
    据了解,近年来,在“西电东送”战略实施过程中,党中央、国务院提出到2005年实现向广东新增送电能力1000万千瓦的目标。在今年9月底,南方电网顺利实现向广东试送电1000万千瓦,提前一年完成了这一任务,其中贵州电网以西电东送主力军的形象,承担了送电380万千瓦的重任。随着我省电网装机容量达到1030万千瓦大关,有关人士称,这意味着我省的电力发展实现历史性的突破,既满足本省需要,还将有更多的电力资源投入到东部经济发达地区。为当前西电东送的顺利实施提供了重要保障。同时,记者还了解到,预计到今年底,我省首批开工的“西电东送”8个电源建设项目中,将有7个基本建成投产。同时,在近3年内,我省还计划新开工建设总装机容量1584万千瓦的“四水八火”12个电源项目。
三大优势 打下“支柱”基础。
    近年来,在实施西电东送战略过程中,省委、省政府提出:要将贵州建设成为南方重要能源基地。电力公司的这位负责人表示,要实现这一系列的战略目标,离不开我省电力开发所具有的三大优势——
    一是能源优势。我省水能资源丰富,理论蕴藏量近19万千瓦, ,全省煤炭资源远景储量达2400亿吨,是江南九省之和,“水火互济”成为我省电力资源的一大特点。
    二是区位优势。在“西电东送”战略格局中,从南方看贵州是“西电”的前缘,具有距离近、易输送、并与华南、华中两大区毗邻的有利条件。其得天独厚的地理资源优势,开拓了广阔的发展空间。
    三是企业管理优势。以市北供电局为例,据了解,持续近两年的电力供应短缺形势,到2004年已变得更加严峻,上半年出现拉闸限电的省市区已经达到24个,在此情况下,我省大规模向广东送电和国内用电需求旺盛,拉闸限电频次较高,作为我省最大的供电局,该企业在依照上级公司管理指导方针,通过统筹协调供应,强调保证居民生活、重点企业、军工企业用电。优化电网运行方式,合理安排、科学调度,即有效保证了所辖区域的供电需求,又保障了大局需要。对此,该局有关负责人表示,其原因就在于,电力公司及下属企业在长期的工作过程中,积累起一套先进的企业管理经验。
    正是由于这三大优势的不断发挥,2003年,贵州省电力行业仅增值税一项税收就比开工前的2000年翻了一番,达20亿元:“十五”期末,贵州省实现向广东省送电400万千瓦后,电力可使贵州省财政增收12.8亿元;贵州电力的


快速发展以及电力拉动的相关产业的快速发展,2001~2003年,电力对贵州经济的强劲拉动均达2个百分点左右。“西电东送”使得我省“电力兴、百业旺”,其“支柱产业”的地位日益明显。(记者孙珩)

来源:新华网2004-10-18

◎◎◎◎◎◎◎贵州省去年洪旱灾害直接经济损失30亿

 


贵州省水利厅近日发布的《贵州省水资源公报》透露,2003年,全省因春旱、伏旱和洪涝等灾害,共造成直接经济损失30.7亿元。

去年,全省春旱、伏旱范围广,持续时间长,农作物受旱面积达730.8千公顷,受灾面积548.3千公顷,成灾面积308.9千公顷,绝收面积82.84千公顷,有317万人和202的万头大牲畜发生临时饮水困难,造成直接经济损失22.1亿元。去年全省有79个县749个乡镇492万人遭受洪涝灾害,84人死亡,11人失踪;进水城镇3个,倒塌房屋0.77万间;农作物受灾面积252.2千公顷,成灾148.5千公顷,绝收37.2千公顷。造成直接经济总损失8.6亿元,其中水利设施0.99亿元。(张发扬)

来源 新华网《贵州商报》

※※贵州省出台四条清欠措施

金黔在线讯11月14日,记者从有关部门获悉,为确保在2005年春节前还清2003年以前拖欠的农民工工资,日前,我省制定了四条清欠措施。

我省出台的四条清欠措施包括:督促拖欠双方制定还款计划,落实还款资金;对还没有认定拖欠数额的项目,要求各级政府督促拖欠双方尽快认定,制定还款计划;对双方不能达成一致意见的,引 导双方通过中介机构核定或通过仲裁、司法机构裁定;本着“谁主管,谁负责”,“谁欠钱,谁还款”,以“块”为主,“条块”结合的原则,进一步摸清我省建设领域拖欠农民工工资的实际情况。同时,省清欠办还要求各地对偿还拖欠农民工工资情况进行全面检查和清理。

据了解,截至2004年2月底,贵阳市建设领域共拖欠工程款95526.5万元(其中拖欠民工工资25663万元),已偿还工程款63866.48万元,偿还比例为66.86%(民工工资已偿还19755.6万元,偿还比例为76.98%)。其中政府工程拖欠工程款75673.9万元,占总拖欠的79.21%,已清欠61200万元,清欠比例为80.87%。

来源:金黔在线《贵州都市报》2004-11-15

 

地区观察

地区"钱袋子"被查封贵州铜仁遭遇财政风险之痛

十余份生效判决,各路债权人和法官纷至沓来。连本带息金额达一两亿元的债务,压得贵州铜仁地区财政局喘不上气。

铜仁地区遭遇的政府债务难题已非个别现象。一些地方政府债台高筑,严重影响当地党和政府的执政能力一些政策和措施难以贯彻执行,一些正常工作无法开展。国务院发展研究中心的一位专家指出,目前中国一些地方政府的债务风险已成为威胁中国经济安全与社会稳定的头号“杀手”,如何解决地方政府债务风险问题已成为当务之急。

来源新华网《中国青年报》2004-11-11

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事权财权不清,政府举债不已

 


贵州铜仁地区深陷债务纠纷,地区财政局的财务室被黑龙江佳木斯法院前去执行的法官查封,一时引起轩然大波。国务院发展研究中心报告《关于中国的地方债务问题及其对策思考》中透露:目前,中国地方政府所负各种债务的总体规模相当巨大,在某些地方,地方财政已经超负荷运转。地方政府层级越低,负债欠帐的相对规模越大。

 

地方政府举债,无论出于什么原因,都会造成财政风险。而一旦4出现风险,最后还得由纳税人埋单,加重纳税人负担,影响社会稳定。因此,《预算法》等有关法律严格禁止地方财政出现赤字和地方政府举债。但是事实上,中国各地区、各层级的地方政府大都在不同程度上举债或负债经营债务 。有的地方政府的债务已经严重到拍卖办公大院还债的地步。

地方政府举债,虽然从法律角度来看,是违法的,但是具体分析,原因比较复杂,有些举债是政府职能错乱,政府官员追求政绩的结果,但有些却有不得不如此的理由。目前,中央政府与地方政府之间,地方各级之间的政府事权与财权并不对称,事权重心下倾,财权重心上移。与事权需要的开支相比,地方政府的财源明显不足,因而不得不举债度日。

1994年在实行分税制改革时,中央政府与地方政府的事权划分没有展开,不同政府之间的事权划分并不明确,但财政的集中度却大幅度提高。中央财政收入占全国财政收入的比重从1993年的22%大幅提高至2002年的54.9%。省级政府集中的财力也从1994年的16.8%提高到2000年的28.8%。虽然地方政府的财力大幅下降了,但地方政府公共管理职能和经济发展任务却不断加重。地方政府层级越低增加开支的压力相对越大,客观上加大了地方政府的财政支出压力(2004年2月27日新华网)。突出的例子是义务教育的支出。在农村教育投资中,只有8%由有中央财政支出,另外92%则由各级地方财政支出,其中大部分由县级以下财政支出。义务教育支出成为地方政府比重很大的刚性支出。有些县乡政府为修建、改建学校校舍,发放教师工资,都不得不靠举债或欠债的办法。而有些地方由于政府拖欠修建改建校舍的工程费,被施工方封锁了学校,学生无法进入。

按照西方财政理论,从公共产品的层次出发,全国受益的公共产品应由中央政府提供,地方受益的公共产品则由地方政府提供(地方财力困难的可以实行转移支付),由此确定双方的职能范围和事权界限。明确事权后就可以据此划分财权,即以事权为依据合理划分各级政府的收支范围。但由于受益的多重性和交叉性,准确划分中央与地方事权十分困难;而地方与地方之间的事权,由于层次多,也没有划分清楚。

相对于事权,各级政府的财权较为清楚,作为政府收入的税收在国家和地方之间的分配已经明确。但是,各级财政没有完全按照现代财政制度所要求的各自承担风险和责任的原则运作,一旦下级财政出现危机,上级财政为下级政府买单,已经是长期的惯例。这种只要出现风险上级财政不会坐视不管的惯例,实质仍然是政府之间财权不清的体现,造成地方政府举债的积极性和对上级财政的依赖性。

因此,有关专家所建议,将地方政府的职能划分与事权界定,尤其是中央政府与地方政府之间以及各级地方政府之间的事权划分,制定为法律法规,从法律上明确各级政府之间的事权划分。如此,才能有利于减轻地方的财政压力减少举债进而有效防范财政风险。(梁发芾)


来源《贵州青年报》2004-11-11

 

市场动态

西门子在贵州成立首家办事处拓展西部业务

日前,西门子(中国)有限公司宣布在贵州省贵阳市正式成立贵阳办事处,这也是西门子公司加快拓展中国本地市场战略的一个重要举措。此举表明西门子支持中国“西部大开发”政策的坚实承诺。

西门子(中国)有限公司贵阳办事处的设立将帮助西门子公司更好地为贵州省的经济发展出力,并为各类本地人才提供极具吸引力的就业机会。

据悉,西门子在贵州省的主要项目包括两个高压直流HVDC输电工程:贵-广项目从贵州省安顺市至广东省肇庆市,以及天-广项目从贵州的天生桥到广东省广州市,用以输送和分流西部的电力到广东省。同时,西门子还活跃在贵州省的自动化工业领域,主要项目包括为索风营水电站提供全套低压开关设备以及为黔北电厂辅机系统提供自动化产品等。(记者王彧北京报道)

来源:《中国经济时报》2004-11-11

贵州首次发现大型隐伏煤田已探明储量达2.5亿吨


据贵州省西能煤炭勘察开发有限公司技术人员介绍,素有“江南煤海”之称的贵州省,近日在境内黔西县首次发现一大型隐伏煤矿,在36平方公里范围内,已探明煤炭储量达2.5亿吨。隐伏煤矿又叫隐性煤矿,大多分布在北方,这种煤田只有在地震等条件下部分露出地面,才有可能被勘探人员发现并进一步探明。
    不过,黔西县发现的这个煤矿周围20公里都没有煤层露头,但根据大量的地质资料分析,这里的地下可能埋藏着丰富的煤炭资源。通过艰苦的野外作业,勘探人员将钻机打到地下400米左右时,终于发现了两个非常稳定的可采煤层。

    目前,该煤田的精查工作正在进行中。据工程技术人员推测,这一大型煤田隐伏面积可能超过100平方公里。贵州煤炭保有储量达530多亿吨,是中国南方煤炭资源最丰富的省份之一,而此前省内发现的大型煤田全部是露头煤田,通过地表工作就可以找到。此次储量丰富的隐性煤田被发现,为贵州煤炭勘察工作带来新的启示。贵州省煤田地质局专家分析认为,这一发现表明,贵州可能有更多的隐伏煤矿有待通过技术分析去发现。

来源《新华网》2004-11-11

 


贵州GMP改造已完成投资31亿元

记者近日从在贵州省龙里县召开的中国龙里苗医药文化博览会发展恳谈会上获悉,贵州省制药企业的GMP改造到目前为止,累计已完成投资31亿元。全省目前已有86家制药企业的240多条生产线通过了这一认证。

据贵州省科技厅有关负责同志介绍,贵州省制药企业GMP改造完成的这些投资,绝大部分都是自有资金,银行贷款只占极少部分。由于大量原始积累的资金都已投入这一改造,贵州部分制药企业在下步新产品的开发上,可能会面临资金紧缺问题。

贵州是全国四大中药材主产省区之一,也是科技部确定的中药现代化试点省份之一。贵州省医药工业去年共完成产值50.84亿元,实现税收6亿元。

来源《新华网》2004-11-15

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贵州今年电网建设投资可望达15.9亿

11月10日,记者从贵州省电力公司获悉:1至10月我省电网建设完成投资11余亿元,全年预计完成投资15.9亿元,其中续建项目12.6亿元,新建项目3.3亿元。

今年以来,省电力公司围绕续建项目的施工、新建项目的前期设计和相应审批等开展工作,电网建设有序推进。据介绍,500千伏主干电网续建项目今年的建设及投产规模为164.69公里、75万千伏安;新建项目建设规模为122公里、150万千伏安,投产规模为12.7公里。新建项目中500千伏项目息烽(贵阳北)输变电工程已于今年9月开工,计划于明年7月建成投产;施秉输变电工程将于今年12月开工,明年11月建成投产;纳雍二厂送出工程中的纳雍电厂—安顺变JI接线路工程已开工建设,计划明年4月于电厂配套建成投产,纳雍电厂—安顺换流站线路工程已于今年10月开工建设,拟明年4月建成投产;鸭溪电厂送出工程已于今年8月开工建设,12月将建成投产。

据悉,我省电网建设明年计划投入资金29.7亿元,包括黔西电厂—息烽双回线路工程、息烽—贵阳变第Ⅱ回线路工程、鸭溪变—福泉变第Ⅱ回线路工程等500千伏新建项目,其可研报告已报南方电网公司待批;息烽、小寨坝、遵义新蒲等220千伏输变电项目已由南方电网公司批复。

来源《新华网》2004-11-15

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贵州:下岗者经商可先试营业三个月

11月12日,记者从省工商局获悉,为推进我省下岗失业人员再就业,工商部门出台优惠措施,凡下岗失业人员从事个体经营的,凭《再就业优惠证》到辖区工商所备案后,即可试营业,在三个月内可不办理注册登记,并免收工商行政管理有关费用;三个月后,如需继续经营,办理注册登记按国家现行优惠政策执行。

此外,对安排持有《再就业优惠证》的下岗失业人员达到摊位总数40%以上,且市场无其他违法行为的市场开办企业,工商部门在企业年检中可予以免检。在登记方式上,为支持返乡的农民工、下岗失业人员、大中专毕业生兴办各类经济实体,除国家明确限制的特殊行业外,其出资额和出资方式等条件如有欠缺,但在一年内能够完善的,可先核发有效期为一年的《营业执照》。对下岗失业人员无照经营的,工商行政管理部门应引导并帮助其办理营业执照。

来源《新华网》2004-11-14

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六年后贵州将成能源大省

日前从贵州省电力公司获悉,从今年10月起,到2008年年末,在4年的时间里,预计贵州电网统调发电装机将超过2000万千瓦。之后再用两年时间,即2010年将超过3000万千瓦。届时,贵州将成为南方能源大省。

贵州省电力规划部门提供的资料显示,贵州省"西电东送"第二批开工的项目将从今年年末开始进入投产期。全省发电装机预计今年年末可投产40-70万千瓦,预计2005年可投产水火电机组268万千瓦、2006年可投产360万千瓦、2007年可投产247万千瓦、2008年可投产250万千瓦,上述总计1165万千瓦。即4年后的2008年,贵州就可以再实现新增装机1000万千瓦,这4年里,贵州电源建设的速度将等于前55年的建设速度。

来源:中国西部网2004-10-12

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