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《贵州经济信息剪辑》2010年第5辑
2013-04-10  咨询部

 

加快城镇化进程 统筹城乡发展

 

中共贵州省委贵州省人民政府

关于加快城镇化进程促进城乡协调发展的意见

(2010年7月29日中国共产党贵州省第十届委员会第九次全体会议通过)

  


加快我省城镇化进程、促进城乡协调发展,是构建“和谐贵州”、实现经济社会发展历史性跨越、全面建设小康社会的重大战略问题,事关全局,事关长远,事关全省各族人民的根本利益。根据党的十七大精神和省第十次党代会部署,现就加快我省城镇化进程、促进城乡协调发展提出以下意见。

  一、深刻认识加快城镇化进程的重要性和紧迫性

  (一)加快城镇化进程是实现经济社会发展历史性跨越、全面建设小康社会的迫切需要。实现经济社会发展的历史性跨越、全面建设小康社会,是我省到2020年的奋斗目标。确保实现这一目标,加快城镇化进程至关重要。城镇化水平是一个地区经济社会发展水平的重要标志。城镇化水平低,就难以实现历史性跨越、全面建设小康社会。改革开放以来,我省城镇化取得了显著成绩。2009年,全省城镇化率达到29.9%。但总的来看,我省城镇化仍很滞后,低于全国水平16.7个百分点,城镇人口比例低,城市数量少,城市规模小,综合实力弱,基础设施差,城镇管理亟待加强。城镇化水平低,已经严重制约我省实现历史性跨越、全面建设小康社会的进程。

  (二)加快城镇化进程是推动经济社会又好又快发展的重要途径。城镇化是现代化的必由之路,是推动经济增长的引擎和转变发展方式的抓手。加快城镇化进程,有利于加快我省新型工业化进程和农业产业化进程,有利于促进生产要素的集聚、资源的集约使用和技术创新,有利于产业结构的优化升级和区域结构的合理布局,有利于进一步扩大投资和消费需求。当前和今后一个时期,是我省城镇化加快发展的历史时期,面临着诸多难得机遇和有利条件。特别是中央高度重视城镇化建设工作,明确把加快城镇化作为扩大内需的重大举措,作出了一系列重要部署,为我省加快城镇化进程进一步指明了方向。必须抢抓机遇、乘势而上,努力把我省城镇化提高到一个新水平,推动全省经济社会又好又快发展。

  (三)加快城镇化进程是保障和改善民生的内在要求。城镇化水平直接决定着人民群众的生产生活质量。我省是全国惟一没有平原支撑的省份,城乡二元结构问题十分突出,不少人居住在深山区和石山区,是全国农村贫困面最大、贫困程度最深的省份。加快城镇化进程,对于改善人民群众的生存环境、提高生产生活质量,显得尤为重要。加快城镇化进程,有利于扩大就业,增加城乡居民的收入;有利于更多的劳动力向非农产业转移,更多的农民转移为城镇居民,促进贫困地区和贫困人口脱贫致富;有利于促进现代文明潜移默化地改变农村的生活方式,不断提升文明水平。

  全省各级党委、政府和各级领导干部一定要从战略和全局的高度深刻认识加快城镇化进程的重要意义,切实增强责任感和紧迫感,解放思想,求真务实,与时俱进,开拓创新,大力推动我省城镇化不断取得新进展。

  二、加快城镇化进程的指导思想、主要目标和基本原则

  (一)指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,深入实施西部大开发战略,紧紧围绕实现经济社会发展历史性跨越、全面建设小康社会这一总目标,立足贵州山区省情,遵循城镇化发展规律,坚持工业化和城镇化相协调、城镇化的速度和质量相统一、城镇化和社会主义新农村建设相结合,着力优化城镇空间布局、抓好城镇建设规划、强化产业支撑、提高城镇综合承载能力、创新体制机制、加强城镇管理,充分发挥大中城市的辐射带动作用,促进大中小城市和小城镇协调发展,走有特色、集约型、多样化的贵州山区绿色城镇化道路,促进全省经济社会又好又快发展。

  (二)主要目标。城镇人口较快增长,全省城镇化率每年提高1个以上百分点,到2015年力争达到37%,到2020年力争达到45%。城镇体系不断完善,加快形成以大城市为中心、中小城市为骨干、小城镇为基础的梯次明显、优势互补、辐射作用较强的城镇体系。城镇建设加快推进,人均道路面积2015年达到8平方米,2020年达到10平方米;建成区绿地覆盖率2015年达到30%,2020年达到35%。市政设施逐步完善,城镇用水普及率2015年达到95%,2020年达到100%;县城以上污水处理率2015年达到80%,2020年达到90%以上;城镇生活污水再生利用率2015年达到20%以上,2020年达到30%以上;县城以上生活垃圾无害化处理率2015年达到80%,2020年达到90%以上。公共服务水平明显提高,2015年城镇人均住房建筑面积达到28平方米,2020年基本解决城镇低收入家庭的住房问题;教育、文化、卫生、体育等方面的条件较大改善,2020年实现基本公共服务均等化。城镇管理明显加强,社会治安良好,群众安居乐业,社会和谐稳定。

  (三)基本原则。一是统筹兼顾。从实现经济社会发展历史性跨越、全面建设小康社会的全局来谋划和推进城镇化,坚持区域统筹、城乡统筹、经济社会统筹、人与自然统筹和对内对外开放统筹,处理好重点发展与整体推进的关系,兼顾各方面的利益。二是循序渐进。坚持大中小城市和小城镇协调发展,把解决符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业和落户作为推进城镇化的突破口,按照因地制宜、路网引领、产业支撑、着眼长远、适度超前的思路,以城市路网建设带动城市规模扩大,以新区建设带动老城区发展。三是集约发展。坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约集约用地制度,充分挖掘现有城镇用地潜力,加强对现有城区的优化和现有设施的充分利用,促进城镇从外延式扩大占地规模向内涵式合理利用土地转变。四是突出特色。根据城镇自身条件,科学确定城镇发展定位,把城镇建筑的民族传统、地方特色和时代特征有机结合起来,塑造各具特色的城镇建设风格,防止千篇一律、千城一面。五是以人为本。把提高人民群众的生活质量作为加快城镇化进程的出发点和落脚点,使城镇化发展的成果惠及全省各族人民群众,防止与民争利,更不能以牺牲人民群众的根本利益为代价来推进城镇化。

  三、优化城镇空间布局

  (一)加快形成科学合理的城镇体系。加快构建以黔中经济区为核心,以贵阳——遵义、贵阳——安顺、贵阳——凯里、都匀为轴线,若干区域中心城市组团发展的山区特色城镇体系。黔中经济区,包括贵阳市全部和遵义市、安顺市、黔东南州、黔南州部分地区,划分为贵阳环城高速公路以内的核心圈,距贵阳环城高速公路约60公里的带动圈,距贵阳环城高速公路约120公里的辐射圈。六盘水市、黔西南州、毕节地区、铜仁地区要结合各地实际,以政府(行署)所在地为中心组团发展,带动形成区域城市集聚区。与此同时,以县城为重点,规划建设一批具有产业支撑、富有地域特色、人居环境良好的小城市、小城镇。

  (二)强化黔中经济区的核心地位。按照500万人口远景目标,把贵阳市建设成为西南地区重要交通枢纽及物流集散基地、西部地区重要中心城市和具有国际影响力的生态休闲度假旅游城市。全力做强核心圈,加快结构调整,大力推进老城区、金阳新区、三桥马王庙区域、小河区域、东部新城、白云区域、新添片区等七大主城区建设。加快发展带动圈,把清镇市、修文县、开阳县、息烽县、平坝县、黔西县、织金县、惠水县、长顺县、贵定县、福泉市、瓮安县、龙里县建设成为各具特色的卫星城。逐步拓展辐射圈,以贵阳连接周边地区的快速铁路和高速公路为依托,建设1小时经济圈,增强黔中经济区的辐射带动作用。

  (三)推进遵义市、安顺市、都匀市、凯里市融入黔中经济区。遵义市要围绕中心城区200万人口远景目标,大力建设由汇川区、红花岗区、新蒲新区、南白城区构成的中心城区,加快乌江——三合——苟江、尚稽——团溪——西坪、新舟(机场)——虾子地区开发,努力建设黔川渝交界地区经济中心、国内外知名红色旅游文化城市和我国西部出海通道上的重要城市,成为西南地区重要的能源、新材料基地、装备制造业基地和全国绿色产业基地。安顺市要加大多种经济成分共生繁荣改革试验区建设力度,加快发展泛黄果树大旅游圈和民用航空产业基地,努力建设国际旅游目的地城市和泛珠至东盟国际陆路大通道上远景100万人口重要城市。都匀市要按照“一体两翼”的原则,大力推进都匀经济开发区和甘塘产业集聚区建设,努力建设我省南部出海通道上具有布依、苗、水族等民族特色的远景100万人口旅游休闲明珠城市。凯里市要加快现有城区、三棵树片区及凯里经济开发区片区、下司片区建设,抓好凯里连接麻江县、雷山县、丹寨县、台江县的半小时通道建设,努力建设成为具有国际旅游接待能力和苗侗文化特色鲜明的远景100万人口现代化生态城市。

  (四)推进六盘水市、兴义市、毕节市、铜仁市结合各地实际组团发展。六盘水市要切实抓好国家循环经济区试点,加快中心城区“一城七片”规划建设,加快盘县红果城镇化步伐,依托城市周边工矿区形成一批卫星城镇,努力建成西部重要的能源基地、资源深加工基地和贵州西部100万人口中心城市、攀西——六盘水资源综合开发区重要增长极。黔西南州要以兴义市为中心,推进兴仁县、安龙县、贞丰县组团发展,努力把兴义市建成我省西南部远景100万人口区域中心城市和黔桂滇三省交界的物流中心、文化生态旅游中心。毕节地区要深入推进试验区改革发展,以毕节市为中心,加快与大方县同城发展,逐步形成我国南方新型能源基地、特色农业基地和旅游业基地,努力建设黔川滇三省结合部远景100万人口区域经济中心和物流集散中心。铜仁地区要以铜仁市为中心,围绕梵净山文化旅游经济圈和玉铜松生态工业产业带组团发展,加快谢桥新区、川硐(大兴)新区建设,努力建成我省东北部远景100万人口区域中心城市、黔渝湘鄂边区商贸集散地和山水园林旅游城市。

  (五)大力培育发展一批中小城市和小城镇。大力发展仁怀市、赤水市、福泉市和一批经济强县县城,加快新区建设,尽快发展成为中等城市。依托快速铁路沿线和高速公路网络节点,在经济基础较强、地理条件较好、区位优势突出的地方重点发展一批中小城市。按照规模适度、布局合理、功能健全、突出特色的要求,对61个全国重点镇和100个省重点镇实施扩权强镇,发挥小城镇在统筹城乡发展中的带动作用。坚持保护与开发并重的原则,在切实保护好历史文化名城(名镇、名村、街区、建筑物)、传统老城和特色村落原生性的前提下,搞好规划和建设,实现资源的永续利用。

  四、以科学规划引领城镇化发展

  (一)加快城镇规划编制。增强规划的系统性、前瞻性、科学性和导向性,指导城镇建设有序开展。2011年以前,编制完成《贵州省城镇体系规划》和《贵州省“十二五”城镇化发展专项规划》。按照与相关市(州、地)、县(市、区、特区)城镇总体规划有机衔接的原则,2011年以前做好黔中经济区总体规划和相关专项规划。尽快完善城市、县城总体规划,每年编制完成50个县城以外建制镇(乡)规划和100个村庄规划。市(州、地)政府(行署)所在地城市近期建设地区详细规划覆盖率到2012年达100%,县城近期建设地区详细规划覆盖率2015年达100%。加快完成一批重要发展专项规划的编制,提升城市承载力和综合竞争力。

  (二)增强各类规划的协调与衔接。按照下位规划服从上位规划、专项规划服从总体规划、同类规划相互衔接的原则,统筹协调好各类规划。城镇总体规划要与“十二五”各级总体规划衔接,与“十二五”各级各类专项规划相协调。加强城镇规划与土地利用规划的衔接,确保在发展方向、布局、规模、开发管理上相协调。城镇交通、信息、能源、供水、排污等基础设施规划和教育、文化、卫生等社会事业专项规划之间也要相互衔接,做到协调、有序发展。

  (三)加强规划管理。理顺省、市、县三级在城镇空间管制上的职责和分工,建立建设(规划)、发展改革、国土资源、交通、水利、环保等相关部门定期协调制度,形成科学合理的管理组织结构。建立和完善政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策、依法办事的规划编制工作体系。建立完善城乡规划管理监督和督察制度,加大对违反规划行为的查处力度,没有编制控制性详细规划的地块不得划拨、出让和开发建设,切实维护规划的严肃性和权威性。规范城镇规划信息发布制度,城镇重要地段、重要建筑的规划设计,实行公开的方案竞选并广泛听取社会意见。积极推进城乡规划信息化建设,为全省城乡规划的现代化、科学化和民主化管理提供全方位的技术支撑。

  五、强化城镇化发展的产业支撑

  (一)大力发展现代农业。以编制实施贵州省水利建设生态建设石漠化治理综合规划为契机,加快农村人口人均半亩基本口粮田和高标准农田建设,提高农业综合生产能力。大力实施粮食增产工程、超高产示范工程、粮油产业化工程等重点项目,优化品种结构,普及良种良法,强化科技支撑,保证农村人口粮食基本自给。推进农业产业结构调整,巩固传统优势产业,加快发展生态畜牧业,继续抓好特色优势产业,形成具有一定规模的农业产业示范带。加快发展农产品、畜产品、中药材等加工业,推进农村工业产业结构优化升级。大力发展城郊农业,建成一批集现代农业经营展示、农业劳作体验、旅游休闲于一体的观光农业示范基地。

  (二)大力推进新型工业化进程。坚持一手抓基础设施建设、一手抓产业发展,大力实施以市场为导向的优势资源转化战略,努力形成传统优势产业、战略性新兴产业和现代服务业协调发展新格局,通过产业集聚带动人口集聚。调整和优化工业区域布局,规划建设一批承接产业转移示范区,推进各类开发区扩区调位,大力发展煤炭、电力、烟酒、化工、冶金等重点支柱产业和装备制造业、电子信息、现代中药、特色食品、旅游商品等特色优势产业,努力建设国家重要的能源基地、资源深加工基地和装备制造业基地。立足我省经济长远发展,着眼形成新的战略性支柱产业,科学制定规划,明确发展重点,突破核心技术,强化政策支持,加快培育新能源、新材料、新医药、信息网络、节能环保、生物育种、航天航空等战略性新兴产业,形成一批发展潜力大、带动力强的高新技术产业链、集聚区和产业基地。

  (三)大力发展以旅游业为龙头的第三产业。围绕建设泛珠至东盟国际旅游大通道,抓好一批旅游基础设施项目、旅游服务设施项目、旅游景区景点项目和旅游娱乐项目建设。遵循旅游业与相关产业融合发展的规律,突出地域化与个性化,大力发展红色旅游、生态旅游、乡村旅游、文化旅游和休闲度假旅游,引导城市周边休闲度假带建设,有序推进国家旅游度假区建设。大力发展文化创意、影视制作、演艺娱乐、出版发行和会展等文化产业,培育一批文化骨干企业,规划建设一批文化产业园。加快发展现代物流、金融保险、农业服务、交通运输、科技服务、信息服务等生产性服务业,不断提升商贸流通、餐饮住宿、社区服务等面向民生的服务业。大中城市要大力发展特色街区、商务楼宇和服务经济,努力建设一批具有产品特色、经营特色、文化特色、建筑特色的综合性或专业性商业街区,形成服务业与总部经济、楼宇经济紧密结合的重点商务区。

  (四)大力发展各具特色的县域经济。坚持“责权统一、重心下移”的原则,加快强县扩权改革,赋予县级党委和政府更大的经济社会发展决策权。把发展县域经济与推进经济结构调整结合起来,从当地的资源条件和产业基础出发,因地制宜发展特色产业和特色经济。依托县城、重点小城镇和各类开发区、大企业,大力推进个体私营等非公有制经济又好又快发展,吸引农业产业化龙头企业和乡镇企业合理布局,建设一批农产品加工基地、贸易集散地和农业信息、技术服务中心。

  六、提高城镇综合承载能力

  (一)加快路网基础设施建设。以城市综合交通引领城市发展,加快建设快速铁路体系和高速公路体系,增加城市之间的连接通道。贵阳市要加快推进“一环、一射、两联线”市域快速铁路网和轻轨、“一横、一纵、一环”路网主骨架和“三条环路十六条射线”骨干路网系统建设,形成以快速路、主干路为主骨架,次干路、支路为辅助的分工明确、布局合理的城市道路网。遵义市要加快推进“双环十射”骨架道路网规划和遵龙快线、东联快线、机场快线——新南快线和高新快线、忠南快线、龙南路“三纵三横”中心城区快速路网建设,完善市区路网。六盘水市、安顺市的中心城区和都匀市、凯里市、兴义市、毕节市、铜仁市等城市及有条件的县城,也要把路网作为城市基础设施的重中之重,加快城市环线和城区道路建设,以城市路网建设带动城市质量和水平的提高。

  (二)加快市政公用设施建设。坚持科学规划、统筹推进、适度超前的原则,系统化、网络化、立体化建设市政公用设施。加强供水设施、节水系统和水源工程建设,确保每个县城及县级以上城市有一座中型以上水库或几座重点小型水库,确保每个乡镇有一个以上小型水源供水工程,切实满足城镇经济社会发展的需要。优先发展城镇公共交通,促进城市公交向郊区和农村延伸,力争用5年时间实现乡乡通公交。提高城镇燃气普及率和供应保障率,完善供电网络和信息网络,推进电信网、广电网、互联网三网融合,大力发展电子政务、现代远程教育、人口管理和社会保障信息系统工程。加强地下管网建设,统筹协调各类工程管线的规划、建设和管理,鼓励建设地下公共管沟,完善防洪、排涝、人防、防震减灾和公共消防等设施。

  (三)加快城镇生态文明建设。把生态文明理念贯穿于城镇规划、建设、管理的各个方面、各个环节,突出自然环境特色,鼓励创建生态示范城市和可再生能源建筑应用示范城市、示范县,加快资源节约型、环境友好型城市建设。保护好城镇饮用水源地和城镇中现有的河流、水塘湿地,严禁破坏自然的开山、毁山、毁林行为。实行污水、垃圾处理收费制度和垃圾分类收集,加强城镇污水、垃圾处理和生活污水再生利用设施建设,到2011年生活垃圾处理实现“一县一场”,建成一批重点建制镇、工矿区、旅游景区生产生活垃圾填埋场。加强农贸市场和公共厕所建设。加大机动车尾气、饮食油烟、建筑扬尘和噪声等综合整治力度,到2015年全省县城以上城镇空气环境质量达到二级标准天数超过300天。

  (四)加快健全公共服务体系。按照城镇发展需要,扩建一批、新建一批中小学和幼儿园,确保长期居住在本区域的所有适龄儿童都有学上。大力发展职业技术教育,到2012年创建60所示范中等职业学校,提高农村劳动力的就业能力。在贵阳市花溪区集中帮助省属高校搬迁扩建,其他城市也可以集中建设高校集聚区。加快建设社区卫生服务中心(站)、中心镇卫生院和村卫生室,进一步健全基层卫生服务网络,扩大社区卫生服务覆盖面。大力发展老龄产业和家政服务,建立健全养老保障体系。统筹规划和加快推进图书馆、文化馆、科技馆、体育馆(场)、文化广场、城镇绿地等公用设施建设,完善城镇功能。

  (五)加快改善困难群众的住房条件。大力推进公共租赁住房建设,为城市中等偏下收入住房困难家庭、新就业职工和有稳定职业的进城务工人员解决住房困难问题。通过新建、改建、购置、租赁等方式筹集廉租住房房源,用3年左右时间基本解决现有城市低收入住房困难家庭的住房问题。有效整合资源,结合农村危房改造、异地移民搬迁,搞好50户以上村寨内部基础设施和公共服务设施建设,切实改善农村生产生活条件。

  七、创新城镇化发展的体制机制

  (一)积极推进户籍制度改革。深化户籍制度改革,放宽我省城市、小城镇特别是县城、中心镇落户条件,简化手续,加快农业人口向城镇转移。鼓励各地加快户籍制度改革,凡本省籍农业人口在城镇有相对固定工作和相对固定住所半年以上的,凡本省籍农业人口投靠居住在城镇非农业户口亲属的,凡本省籍农业人口退役军人有相对固定工作和相对固定住所的,凡农业人口符合相关户籍政策规定的,都可以按规定办理城镇非农业常住户口。对于在我省城镇经商、创业和从业人员及其共同生活的直系亲属,实行统一的居住证制度,与当地城镇户籍人口享有同等待遇。引导移民到城镇安置。农村居民转为城镇居民后,各地可以根据实际情况大胆改革创新、积极探索实践、妥善处理其在农村享有的各项政策。

  (二)创新投融资体制机制。县城及县级以上城市可以依法成立城建投资公司,足额注入资本金,完善治理结构,实现商业运作。通过引进民间投资等市场化途径,促进投资主体多元化,改善融资平台公司的股权结构,鼓励民间资本投资建设供水、污水、垃圾处理等市政公用设施。城镇土地资产和市政公用基础设施,可授权城建投资公司经营,统筹运作,滚动增值。积极争取金融组织贷款,采取发行企业债券、短期融资券和中期票据、增资扩股、上市融资、信托计划等形式筹集建设资金。加快市政公用事业改革,完善特许经营制度和市政公用事业服务标准,推进形成市政公用事业市场化的价格机制。

  (三)大力推进土地管理制度改革。充分挖掘城市建设用地潜力,加大城镇闲置国有建设用地收回力度,建设节能省地型住宅,探索城镇附近工矿废弃地转变为城镇建设用地的途径。探索实行进城农村家庭原有住房按一定标准置换经济适用住房,其在农村的宅基地和节余的农村建设用地指标转换成城市建设用地指标给迁入地使用。积极探索农村集体建设用地使用权入市流转办法,激活城郊集体建设用地市场。

  (四)积极推动行政区划调整。积极争取国家支持,推动毕节地区、铜仁地区撤地建市。加快撤县(市)建区和撤县(特区)建市工作,重点推进贵阳市修文县、开阳县、息烽县、清镇市和遵义市遵义县、六盘水市水城县、安顺市平坝县撤县(市)建区工作。有序推进撤乡建镇和县城所在地镇改办事处,每年有计划地支持一批新建城镇基础设施建设。落实好民族区域自治法,按照设区、县的城市管理权限理顺自治州管理体制,赋予自治地区在城镇规划建设、土地资源管理等方面更多的自治权利。

  八、提高城镇管理水平

  (一)理顺城镇管理体制。明确城镇各级各部门管理的职责与职权,发挥市(州、地)一级在事关全局的城市规划、政策制定等方面的作用,按照城市管理重心下移、立足基层的思路,积极调动街道、社区在城镇管理中的积极性,形成统一领导、分级负责、条块结合、以块为主的城市管理格局。加强社区建设,健全基层群众自治机制,完善社会网络体系,把城镇社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。

  (二)加强城镇建设管理。坚持“先规划、后建设,先设计、后施工,先地下、后地上”的原则,运用法律手段强化对规划、设计和施工的监管。建立以控制性详细规划为核心的建设工程规划管理机制,严格规范用地性质和容积率调整。完善政府监管、社会监理、企业负责、群众监督的建设工程质量安全管理体系,保证工程质量,落实监管责任。严格征地拆迁管理,加快推进城乡结合部、城镇旧住宅区和背街小巷整治改造。

  (三)提高城镇综合运行效率。树立建设与管理并重的观念,坚持依法行政、依法管理,深入推进“整脏治乱”,全面提高城镇土地、市容市貌、风景名胜、道路交通、社会治安、流动人口、社区服务等管理水平。健全城镇应急预警管理机制,加强城镇治安防控体系建设,提高快速处理各种突发性公共事件的能力。创新城市管理手段,积极推进数字化城市管理,逐步实现城市管理精细化、全时段、全方位覆盖。

  (四)增强城镇文化内涵。加强城镇文化建设,提升城镇文化品位,使城市发展和建筑设计延续历史、传承文化、突出特色。加强相关立法和行政管理力度,加强革命文物和党史遗址保护,加强原生态民族文化保护,协调解决好建设与保护的矛盾,注意保护自然资源与历史文化资源。深入开展文明城市、文明集市、文明社区、文明机关、文明行业、文明单位创建和城市志愿服务活动。积极开展形式多样、健康向上的文化体育娱乐活动。

  九、形成加快城镇化进程的合力

  (一)强化对城镇化的组织领导。全省各级党委和政府要把加快城镇化进程作为一件大事抓紧抓实抓好。省直各有关职能部门要按照各自的职能分工,加强协作、密切配合,规范办事程序、简化办事环节、提高办事效率,及时解决城镇规划实施、区划调整、交通建设、人口流动、环境保护、体制改革等方面存在的突出问题。加大对城镇化财政资金扶持力度,每年从公共财政预算和城镇土地出让金中提取一定比例经费,作为城镇规划、建设、管理的专项经费,专款专用。各市(州、地)要确定一批城镇化试点县市和乡镇,赋予先行先试的权利,积极探索符合我省实际的城镇化发展模式。加强对各级领导干部城乡规划、建设、管理等知识的培训,切实提高推进城镇化工作水平。大力培养和引进城镇规划、建设、管理、市场开发等方面的专业人才,积极适应加快城镇化进程的需要。坚持正确的舆论导向,加大宣传力度,在全省形成关注城镇化、支持城镇化和参与城镇化的良好社会氛围。

  (二)完善城镇化统计调查体系。加强对城镇化的动态监测,及时评估相关政策措施的效用,以便有效调整、修正推进城镇化的相关政策。建设(规划)、统计等相关部门要共同研究建立与城镇化相关的统计制度,完善指标体系,将城镇化的相关指标,逐年纳入年度统计报表。加强相关统计工作人员业务培训,做到指标全面、数据可靠。

  (三)建立考核机制。把加快推进城镇化纳入国民经济和社会发展总体规划,作为年度目标考核的重要内容,按年度、按职责、按行业层层分解目标任务,落实到责任部门和责任人。各市(州、地)党政主要领导要定期不定期听取本地区城镇化工作推进情况汇报,及时研究解决存在的突出问题,理清发展思路,明确发展目标,落实推进举措。建立完善城镇化工作的督查考核制度,抓紧研究制定符合科学发展观要求、加快城镇化进程的指标评价体系,提高考核的针对性和可操作性。


 

来源:今黔在线——贵州日报2010-8-17

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“意见”亮点

 

黔中经济区


(一)加快形成科学合理的城镇体系。加快构建以黔中经济区为核心,以贵阳——遵义、贵阳——安顺、贵阳——凯里、都匀为轴线,若干区域中心城市组团发展的山区特色城镇体系。黔中经济区,包括贵阳市全部和遵义市、安顺市、黔东南州、黔南州部分地区,划分为贵阳环城高速公路以内的核心圈,距贵阳环城高速公路约60公里的带动圈,距贵阳环城高速公路约120公里的辐射圈。六盘水市、黔西南州、毕节地区、铜仁地区要结合各地实际,以政府(行署)所在地为中心组团发展,带动形成区域城市集聚区。与此同时,以县城为重点,规划建设一批具有产业支撑、富有地域特色、人居环境良好的小城市、小城镇。

  (二)强化黔中经济区的核心地位。按照500万人口远景目标,把贵阳市建设成为西南地区重要交通枢纽及物流集散基地、西部地区重要中心城市和具有国际影响力的生态休闲度假旅游城市。全力做强核心圈,加快结构调整,大力推进老城区、金阳新区、三桥马王庙区域、小河区域、东部新城、白云区域、新添片区等七大主城区建设。加快发展带动圈,把清镇市、修文县、开阳县、息烽县、平坝县、黔西县、织金县、惠水县、长顺县、贵定县、福泉市、瓮安县、龙里县建设成为各具特色的卫星城。逐步拓展辐射圈,以贵阳连接周边地区的快速铁路和高速公路为依托,建设1小时经济圈,增强黔中经济区的辐射带动作用。

  (三)推进遵义市、安顺市、都匀市、凯里市融入黔中经济区。遵义市要围绕中心城区200万人口远景目标,大力建设由汇川区、红花岗区、新蒲新区、南白城区构成的中心城区,加快乌江——三合——苟江、尚稽——团溪——西坪、新舟(机场)——虾子地区开发,努力建设黔川渝交界地区经济中心、国内外知名红色旅游文化城市和我国西部出海通道上的重要城市,成为西南地区重要的能源、新材料基地、装备制造业基地和全国绿色产业基地。安顺市要加大多种经济成分共生繁荣改革试验区建设力度,加快发展泛黄果树大旅游圈和民用航空产业基地,努力建设国际旅游目的地城市和泛珠至东盟国际陆路大通道上远景100万人口重要城市。都匀市要按照“一体两翼”的原则,大力推进都匀经济开发区和甘塘产业集聚区建设,努力建设我省南部出海通道上具有布依、苗、水族等民族特色的远景100万人口旅游休闲明珠城市。凯里市要加快现有城区、三棵树片区及凯里经济开发区片区、下司片区建设,抓好凯里连接麻江县、雷山县、丹寨县、台江县的半小时通道建设,努力建设成为具有国际旅游接待能力和苗侗文化特色鲜明的远景100万人口现代化生态城市。

  (四)推进六盘水市、兴义市、毕节市、铜仁市结合各地实际组团发展。六盘水市要切实抓好国家循环经济区试点,加快中心城区“一城七片”规划建设,加快盘县红果城镇化步伐,依托城市周边工矿区形成一批卫星城镇,努力建成西部重要的能源基地、资源深加工基地和贵州西部100万人口中心城市、攀西——六盘水资源综合开发区重要增长极。黔西南州要以兴义市为中心,推进兴仁县、安龙县、贞丰县组团发展,努力把兴义市建成我省西南部远景100万人口区域中心城市和黔桂滇三省交界的物流中心、文化生态旅游中心。毕节地区要深入推进试验区改革发展,以毕节市为中心,加快与大方县同城发展,逐步形成我国南方新型能源基地、特色农业基地和旅游业基地,努力建设黔川滇三省结合部远景100万人口区域经济中心和物流集散中心。铜仁地区要以铜仁市为中心,围绕梵净山文化旅游经济圈和玉铜松生态工业产业带组团发展,加快谢桥新区、川硐(大兴)新区建设,努力建成我省东北部远景100万人口区域中心城市、黔渝湘鄂边区商贸集散地和山水园林旅游城市。

  (五)大力培育发展一批中小城市和小城镇。大力发展仁怀市、赤水市、福泉市和一批经济强县县城,加快新区建设,尽快发展成为中等城市。依托快速铁路沿线和高速公路网络节点,在经济基础较强、地理条件较好、区位优势突出的地方重点发展一批中小城市。按照规模适度、布局合理、功能健全、突出特色的要求,对61个全国重点镇和100个省重点镇实施扩权强镇,发挥小城镇在统筹城乡发展中的带动作用。坚持保护与开发并重的原则,在切实保护好历史文化名城(名镇、名村、街区、建筑物)、传统老城和特色村落原生性的前提下,搞好规划和建设,实现资源的永续利用。


 

现代农业


意见指出要大力发展现代农业

以编制实施贵州省水利建设生态建设石漠化治理综合规划为契机,加快农村人口人均半亩基本口粮田和高标准农田建设,提高农业综合生产能力。大力实施粮食增产工程、超高产示范工程、粮油产业化工程等重点项目,优化品种结构,普及良种良法,强化科技支撑,保证农村人口粮食基本自给。推进农业产业结构调整,巩固传统优势产业,加快发展生态畜牧业,继续抓好特色优势产业,形成具有一定规模的农业产业示范带。加快发展农产品、畜产品、中药材等加工业,推进农村工业产业结构优化升级。大力发展城郊农业,建成一批集现代农业经营展示、农业劳作体验、旅游休闲于一体的观光农业示范基地。


新型工业化

意见指出要大力推进新型工业化进程

  坚持一手抓基础设施建设、一手抓产业发展,大力实施以市场为导向的优势资源转化战略,努力形成传统优势产业、战略性新兴产业和现代服务业协调发展新格局,通过产业集聚带动人口集聚。调整和优化工业区域布局,规划建设一批承接产业转移示范区,推进各类开发区扩区调位,大力发展煤炭、电力、烟酒、化工、冶金等重点支柱产业和装备制造业、电子信息、现代中药、特色食品、旅游商品等特色优势产业,努力建设国家重要的能源基地、资源深加工基地和装备制造业基地。立足我省经济长远发展,着眼形成新的战略性支柱产业,科学制定规划,明确发展重点,突破核心技术,强化政策支持,加快培育新能源、新材料、新医药、信息网络、节能环保、生物育种、航天航空等战略性新兴产业,形成一批发展潜力大、带动力强的高新技术产业链、集聚区和产业基地。

第三产业

意见指出要大力发展以旅游业为龙头的第三产业

围绕建设泛珠至东盟国际旅游大通道,抓好一批旅游基础设施项目、旅游服务设施项目、旅游景区景点项目和旅游娱乐项目建设。遵循旅游业与相关产业融合发展的规律,突出地域化与个性化,大力发展红色旅游、生态旅游、乡村旅游、文化旅游和休闲度假旅游,引导城市周边休闲度假带建设,有序推进国家旅游度假区建设。大力发展文化创意、影视制作、演艺娱乐、出版发行和会展等文化产业,培育一批文化骨干企业,规划建设一批文化产业园。加快发展现代物流、金融保险、农业服务、交通运输、科技服务、信息服务等生产性服务业,不断提升商贸流通、餐饮住宿、社区服务等面向民生的服务业。大中城市要大力发展特色街区、商务楼宇和服务经济,努力建设一批具有产品特色、经营特色、文化特色、建筑特色的综合性或专业性商业街区,形成服务业与总部经济、楼宇经济紧密结合的重点商务区。

 

县域经济

意见指出要大力发展各具特色的县域经济

坚持“责权统一、重心下移”的原则,加快强县扩权改革,赋予县级党委和政府更大的经济社会发展决策权。把发展县域经济与推进经济结构调整结合起来,从当地的资源条件和产业基础出发,因地制宜发展特色产业和特色经济。依托县城、重点小城镇和各类开发区、大企业,大力推进个体私营等非公有制经济又好又快发展,吸引农业产业化龙头企业和乡镇企业合理布局,建设一批农产品加工基地、贸易集散地和农业信息、技术服务中心。

 

 

 

路网设施

意见指出要加快路网基础设施建设

以城市综合交通引领城市发展,加快建设快速铁路体系和高速公路体系,增加城市之间的连接通道。贵阳市要加快推进“一环、一射、两联线”市域快速铁路网和轻轨、“一横、一纵、一环”路网主骨架和“三条环路十六条射线”骨干路网系统建设,形成以快速路、主干路为主骨架,次干路、支路为辅助的分工明确、布局合理的城市道路网。遵义市要加快推进“双环十射”骨架道路网规划和遵龙快线、东联快线、机场快线——新南快线和高新快线、忠南快线、龙南路“三纵三横”中心城区快速路网建设,完善市区路网。六盘水市、安顺市的中心城区和都匀市、凯里市、兴义市、毕节市、铜仁市等城市及有条件的县城,也要把路网作为城市基础设施的重中之重,加快城市环线和城区道路建设,以城市路网建设带动城市质量和水平的提高。

 

市政共用设施

意见指出要加快市政公用设施建设

坚持科学规划、统筹推进、适度超前的原则,系统化、网络化、立体化建设市政公用设施。加强供水设施、节水系统和水源工程建设,确保每个县城及县级以上城市有一座中型以上水库或几座重点小型水库,确保每个乡镇有一个以上小型水源供水工程,切实满足城镇经济社会发展的需要。优先发展城镇公共交通,促进城市公交向郊区和农村延伸,力争用5年时间实现乡乡通公交。提高城镇燃气普及率和供应保障率,完善供电网络和信息网络,推进电信网、广电网、互联网三网融合,大力发展电子政务、现代远程教育、人口管理和社会保障信息系统工程。加强地下管网建设,统筹协调各类工程管线的规划、建设和管理,鼓励建设地下公共管沟,完善防洪、排涝、人防、防震减灾和公共消防等设施。

 

城镇生态文明

意见指出要加快城镇生态文明建设

把生态文明理念贯穿于城镇规划、建设、管理的各个方面、各个环节,突出自然环境特色,鼓励创建生态示范城市和可再生能源建筑应用示范城市、示范县,加快资源节约型、环境友好型城市建设。保护好城镇饮用水源地和城镇中现有的河流、水塘湿地,严禁破坏自然的开山、毁山、毁林行为。实行污水、垃圾处理收费制度和垃圾分类收集,加强城镇污水、垃圾处理和生活污水再生利用设施建设,到2011年生活垃圾处理实现“一县一场”,建成一批重点建制镇、工矿区、旅游景区生产生活垃圾填埋场。加强农贸市场和公共厕所建设。加大机动车尾气、饮食油烟、建筑扬尘和噪声等综合整治力度,到2015年全省县城以上城镇空气环境质量达到二级标准天数超过300天。

 

公共服务体系

意见指出要加快健全公共服务体系

按照城镇发展需要,扩建一批、新建一批中小学和幼儿园,确保长期居住在本区域的所有适龄儿童都有学上。大力发展职业技术教育,到2012年创建60所示范中等职业学校,提高农村劳动力的就业能力。在贵阳市花溪区集中帮助省属高校搬迁扩建,其他城市也可以集中建设高校集聚区。加快建设社区卫生服务中心(站)、中心镇卫生院和村卫生室,进一步健全基层卫生服务网络,扩大社区卫生服务覆盖面。大力发展老龄产业和家政服务,建立健全养老保障体系。统筹规划和加快推进图书馆、文化馆、科技馆、体育馆(场)、文化广场、城镇绿地等公用设施建设,完善城镇功能。

 

改善困难群众的住房条件

意见指出要加快改善困难群众的住房条件

大力推进公共租赁住房建设,为城市中等偏下收入住房困难家庭、新就业职工和有稳定职业的进城务工人员解决住房困难问题。通过新建、改建、购置、租赁等方式筹集廉租住房房源,用3年左右时间基本解决现有城市低收入住房困难家庭的住房问题。有效整合资源,结合农村危房改造、异地移民搬迁,搞好50户以上村寨内部基础设施和公共服务设施建设,切实改善农村生产生活条件。

 

户籍制度改革

意见指出要积极推进户籍制度改革

深化户籍制度改革,放宽我省城市、小城镇特别是县城、中心镇落户条件,简化手续,加快农业人口向城镇转移。鼓励各地加快户籍制度改革,凡本省籍农业人口在城镇有相对固定工作和相对固定住所半年以上的,凡本省籍农业人口投靠居住在城镇非农业户口亲属的,凡本省籍农业人口退役军人有相对固定工作和相对固定住所的,凡农业人口符合相关户籍政策规定的,都可以按规定办理城镇非农业常住户口。对于在我省城镇经商、创业和从业人员及其共同生活的直系亲属,实行统一的居住证制度,与当地城镇户籍人口享有同等待遇。引导移民到城镇安置。农村居民转为城镇居民后,各地可以根据实际情况大胆改革创新、积极探索实践、妥善处理其在农村享有的各项政策。

 

创新投融资体制机制

意见指出要创新投融资体制机制

县城及县级以上城市可以依法成立城建投资公司,足额注入资本金,完善治理结构,实现商业运作。通过引进民间投资等市场化途径,促进投资主体多元化,改善融资平台公司的股权结构,鼓励民间资本投资建设供水、污水、垃圾处理等市政公用设施。城镇土地资产和市政公用基础设施,可授权城建投资公司经营,统筹运作,滚动增值。积极争取金融组织贷款,采取发行企业债券、短期融资券和中期票据、增资扩股、上市融资、信托计划等形式筹集建设资金。加快市政公用事业改革,完善特许经营制度和市政公用事业服务标准,推进形成市政公用事业市场化的价格机制。

 

土地管理制度改革

意见指出要大力推进土地管理制度改革

充分挖掘城市建设用地潜力,加大城镇闲置国有建设用地收回力度,建设节能省地型住宅,探索城镇附近工矿废弃地转变为城镇建设用地的途径。探索实行进城农村家庭原有住房按一定标准置换经济适用住房,其在农村的宅基地和节余的农村建设用地指标转换成城市建设用地指标给迁入地使用。积极探索农村集体建设用地使用权入市流转办法,激活城郊集体建设用地市场。

 

撤地建市

意见指出要积极争取国家支持,推动毕节地区、铜仁地区撤地建市。

 

撤县建市

意见指出要加快撤县(市)建区和撤县(特区)建市工作,重点推进贵阳市修文县、开阳县、息烽县、清镇市和遵义市遵义县、六盘水市水城县、安顺市平坝县撤县(市)建区工作。

撤乡建镇

意见指出要有序推进撤乡建镇和县城所在地镇改办事处,每年有计划地支持一批新建城镇基础设施建设。

来源:今黔在线-贵州日报2010-8-18

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贵州经济视点

 

贵州百灵前三季度净利润增长超六成

 


新华网贵州频道10月20日电(记者王新明、黄勇)今年1至9月,"苗药第一股"贵州百灵企业集团制药股份有限公司(002424)实现归属于上市公司股东的净利润8090万元,同比增长61.83%。

    根据贵州百灵季度报,今年前三季度实现营业总收入4.91亿元,同比增长20.09%;稀释后每股收益0.64元,同比增长42.22%。其中,第三季度,公司实现营业总收入1.7亿元,同比增长49.02%;归属于上市公司股东的净利润3611万元,同比增长109.05%;稀释后每股收益0.25元,同比增长56.25%。

    公告称,贵州百灵前三季度净利润增长主要系公司产品销量持续平稳的增长,产品收入结构进一步优化所致。公司预计,2010年度公司净利润同比变动幅度小于50%,预计在30%至50%之间。

    贵州百灵董事长姜伟表示,贵州省苗药资源丰富,独家拥有的苗药批准文号150多个。公司正处在快速、稳定的发展期,上市后首先考虑的是利用超募资金整合苗药资源,目前,正在筛选和判断省内符合企业发展战略的苗药品牌.


来源:新华网贵州频道2010-10-20

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贵州国资委实施"走出去"战略 鼓励企业开拓国际市场

 


记者从贵州省国资委获悉,近年来,省国资委系统企业境外业务已涉及矿山开发、工程承包、国际贸易等多个领域,项目地延伸到沙特、伊朗、约旦、印度、新加坡、马来西亚、美国、哈萨克斯坦和香港等地,涌现了一批如贵州瓮福(集团)有限责任公司、中铁五局(集团)有限公司、中国有色工业第七冶金建设公司等具有比较优势、主动参与国际竞争的企业。

瓮福集团作为集磷矿采选,磷复肥、磷硫煤化工、氟碘化工生产、科研,国际贸易及国际工程总承包于一体的贵州国有大型企业,在"信息化、国际化、金融化"三大战略指引下,"制造、贸易、服务"三大板块齐头并进,充分利用国内国外两个市场,2007年凭借在工程建设和生产实践中积累的丰富管理经验和有自主知识产权的"瓮福一号"优化选矿技术优势,中标沙特1200万吨/年磷矿石选矿EPC项目,这个全球一次性建设和投资规模最大的磷肥工业项目快速推进,即将竣工交付,得到了业主方沙特阿拉伯国家矿业公司的肯定和认同,提升了瓮福在国际磷化工行业的形象和影响力,2010年与澳大利亚LEGEND国际控股公司签订了其位于昆士兰州的磷矿山开采、选矿、磷加工等项目的可行性研究技术服务协议,摩洛哥矿肥项目已投标,沙特无水氟化氢、二次选矿项目,与塞内加尔、印度等国家有关矿肥、化工项目正进行洽谈、投标,多个项目进入实施关键阶段。目前,瓮福集团在海外有近10个智力服务项目正在投标、洽谈中,项目总金额超过12亿美元,瓮福的发展已由单纯的制造业发展转变为制造业与贸易、智力服务并举,国外市场延伸至东南亚、东亚、南亚、澳洲、南美洲30多个国家和地区。在瓮福销售收入比重中,2007年制造业为64%、贸易为36%;2008年制造业为46%、贸易为52%、智力国际化为2%;2009年制造业为47%、贸易为34%、智力国际化为19%。

中铁五局实施"走出去"战略,海外业务实现了从搭乘我国经援项目"快船"出海到自己"造船"闯世界,再到就地"造船"跨越发展的转变。如今,中铁五局海外业务涉及公路、铁路、桥梁、房屋建筑、市政工程等领域,市场已遍及南太平洋、东欧、中亚、西非、南美等区域,境外有7个分公司和办事处,在建项目18个,实现了海外项目的持续经营和快速发展。截至今年8月底,中铁五局海外业务完成新签合同额11.09亿元人民币,营业额5.9亿元人民币。

    中国有色工业第七冶金建设公司作为贵州省一家集勘察、设计、施工、压力容器制造、检验试验、房地产开发、仓储物流、物资供应为一体的大型综合性企业和全国500家最大经营规模建筑施工企业之一,公司以丰富的施工组织管理经验和一支能征善战、敢打硬战的高素质工程建设队伍,先后承建了越南、缅甸、阿尔巴尼亚、伊拉克、科威特、伊朗、约旦、沙特、阿塞拜疆、哈萨克斯坦、印度、马来西亚等国外重点工程项目,目前七冶在印度、哈萨克斯坦、伊朗、马来西亚、沙特等国承揽了多项国外工程,总产值达20多亿元。

    贵州省国资委主任、党委书记卢守祥告诉记者,今后,贵州省国资委将按照省委、省政府的要求,加大积极实施"走出去"战略步伐,在更高层次审视企业,在更大范围配置资源,在更广空间开拓市场,促进企业不断做强做大,努力推进贵州省经济实现又好又快,更好更快的发展。


来源:贵州日报-新华网贵州频道2010-10-20

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贵州提升融资性担保机构实力 注册资本最低限额500万

 


新华网贵州频道10月19日电(记者黄勇、王新明)贵州省政府办公厅日前下发《贵州省融资性担保机构管理暂行办法》,规定融资性担保机构注册资本最低限额为500万元,以进一步增强融资性担保行业为中小企业特别是小企业、微小企业提供融资服务的能力,促进地方经济发展。

    《暂行办法》对全省融资性担保机构的设立、变更和终止,业务范围,经营规则和风险控制,监督管理等方面进行了规范。要求贵州省内的融资性担保机构注册资本最低限额为500万元人民币,在市(州、地)范围内经营业务的,注册资本不低于1000万元,全省范围内经营业务的注册资本不低于5000万元,跨省经营的其注册资本不得低于1亿元。

    《暂行办法》规定,融资性担保机构可提供贷款担保、票据承兑担保、贸易和项目融资担保、信用保证担保等传统融资性担保业务,也可兼营诉讼保全担保、投标担保、预付款担保、工程履约担保等非融资性担保业务,开展与担保业务有关的融资咨询、财务顾问等中介服务,也可以自有资金进行投资。不得吸引存款、发放贷款、受托发放贷款和受托投资等业务。融资性担保机构担保余额不得超过净资产10倍,担保赔偿准备金为责任余额的1%,以自有资金投资不得超过净资产的20%。

    融资性担保业务是指担保人与银行金融机构等债权人约定,当被担保人不履行对债权人负有的融资性债务时,由担保人依法承担合同约定的担保责任的行为。


来源:新华网贵州频道2010-10-19

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贵州优化农业结构 把火龙果变成山区农民的"摇钱树"

 


10月15日,贵州省火龙果产业发展座谈会在罗甸县召开。会议强调,要抓住火龙果产业经济效益高、市场空间大的有利时机,把火龙果变成贵州省山区农民的"摇钱树"、"致富树",加快脱贫致富奔小康步伐。省委副书记王富玉出席会议并讲话,副省长禄智明主持会议。

    火龙果种植后2年可以投产,亩均收入可达万元以上,市场前景好。贵州省南北盘江、红水河流域海拔600米以下,1月平均气温高于8℃的区域均为火龙果生产的生态优势区域,适宜面积近40万亩。所产火龙果品质好,罗甸"紫红龙"火龙果在2007年的首届中国成都国际农业博览会上获得金奖。大力发展火龙果产业是贵州省调整农业产业结构,大力发展"特色、绿色、高效"农业的重要内容。

王富玉充分肯定了近年来贵州省火龙果产业发展取得的成绩,分析了推进速度缓慢的主要原因,总结了罗甸县发展火龙果的经验,要求抓住火龙果产业发展的关键环节,加快发展步伐。他指出,要科学规划,将火龙果产业发展作为"十二五"农业规划的重要内容,与农业结构调整、乡村旅游发展、石漠化治理和生态保护、扶贫开发等工作结合起来,到2012年火龙果基地面积发展到5万亩以上,2015年达到10-15万亩,长远目标要争取达到30万亩,建成中国最大的火龙果标准化生产基地。要加强科研,积极开展品种改良驯化研究,苗木繁殖研究,果实、花、茎的综合应用研究,加强苗圃基地建设,为火龙果产业发展提供技术支撑和种苗保证。要抓好示范,以典型引路,加强标准化示范基地建设,达到建成一片、带动一片、成效一片的目的,推动火龙果产业集中连片发展,壮大规模,扩大影响,抢占市场先机。要加强管理,高度重视锄草松土、施肥浇水、人工授粉等田间管理,提高火龙果的产量和品质。要强化服务,加强基层农技推广服务体系建设,加大对果农的技术培训力度,为种植户提供细致周到的技术指导,提高种植水平,降低生产风险。

王富玉强调,火龙果产业是发展精品水果、优化农业结构、促进农民增收的新内容。抓好这项工作,关键在领导重视,关键在政策扶持,关键在基础设施配套。适宜区的县乡党委、政府要把火龙果发展作为"一把手"工程来抓,切实加强统筹协调,做到领导到位,责任到位,措施到位,工作到位。省农委要建立健全火龙果产业发展的领导体系、工作体系和组织服务体系,对火龙果产业发展实施统筹和监管,指导贵州省火龙果产业加快发展。财政要加大对火龙果产业发展的投入力度,发改、水利、林业、扶贫等部门要把发展火龙果产业、推动精品果业发展纳入石漠化治理、水土保持、林业生态建设、扶贫开发的重要内容,进行统筹安排,倾斜扶持。采取政府搭桥、银企联姻、银农见面等形式,争取金融资金投入。优化投资环境,加大招商力度,鼓励支持社会和民间资本投资。创新投入机制,提高农业投入效率。加强基础设施配套建设,使示范基地基本达到"道路硬化到园、沟渠贯通到园、水电供应到园、机械普及到园",每个基地县均配套建设有保鲜储藏库和批发市场。


 

来源:贵州日报-新华网贵州频道2010-10-18

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贵州合力攻坚加快推进保障性安居工程建设 再注资3亿

 


 "9月30日前必须全面开工"、"年末争取建成和基本建成60%以上",这是2010年国家确定的保障性安居工程建设的两大考核目标。

    为了在国家确定的时间表内不折不扣完成建设任务,今年,贵州省就加快推进保障性安居工程建设工作进行了一系列部署,尤其9月份以来,为如期实现项目全面开工,贵州省召开专题会议进行了多次紧急调度和督促,贵州省在保障性安居工程建设工作上形成认识高度统一、步伐高度一致、动作高度敏捷,上下联手、齐抓共管的局面,贵州省保障性安居工程进展总体较为顺利。

    在国家确定的时限内,贵州省2010年保障性安居工程建设的160个项目共72870套于9月30日前全部顺利开工。

    按照国家关于进一步加大公租房建设力度的部署,在十二五期间贵州省的住房保障将重点转向公共租赁房建设。今年贵州省与国家签订的1000套公租房开工建设目标任务目前顺利完成。情况较好的贵阳市结合实际研究部署,将年初200套公租房的开工任务又增加至6800套,新增部分预计今年10月底全部开工。

据介绍,自1999年开始实施住房分配货币化改革起,贵州省以贵阳市为试点,在全国较早启动了廉租住房保障工作,此后的3年中,相继扩大到遵义、六盘水和安顺,随即贵州省所有地级城市展开此项"民生工程"。中央2007年全面启动住房保障工作以来,贵州省保障性住房安居工程建设取得明显成效。2007年至2009年,省级补助资金投入了近7000万元用于保障住房建设,贵州省保障的家庭从2006年底的4227户大幅增长至目前累计保障数11.79万户。

 今年,贵州省追加3个亿的资金力促保障性安居工程建设,目前3亿元的省级补助资金已安排落实。截至目前,贵州省保障性安居工程建设已投入省级资金近3.7亿元。

    贵州省保障性安居工程建设的加快推进,得益于"加大资金投入力度"的重大决策。据悉,针对贵州省从2007年开始到2011年新增的廉租住房建设项目,将陆续投入18亿的保障性安居工程建设资金,而目前,省住房和城乡建设厅、发改委和财政厅等部门正在研究制定这块省级补助资金落实的具体方案,大量的资金投入将陆续落实和拨付下去。

    而贵州省加快推进保障性安居工程项目开工建设、力保达标亦是贵州省上下"重协调、强配合"的功劳。

    9月20日,离国家确定"全面开工"时限仅仅只有10天,贵州省保障性住房建设情况通报显示:贵州省今年保障性安居工程建设项目开工率仍不足50%,形势严峻。

    10天之后,贵州省160个保障性安居工建设项目如期顺利全面开工,速度之快、效率之高实属罕见。

    今年来,省政府分别于今年2月8日、7月12日和9月3日连续召开3次贵州省保障性住房建设工作会议,部署、督促相关工作。

    为确保完成贵州省2010年保障性住房建设任务,9月26日,省政府再次就加快推进贵州省廉租住房建设工作进行了紧急调度和布置,针对各地面临的资金严重不足的问题,对省级配套资金的筹措和落实进行了协调安排,并明确了补助标准和补助方式。

    为推进贵州省保障房建设进度,贵州省开通"绿色通道",缩短项目审批时限,优先满足保障性住房项目的用地指标。对已经确定的项目特事特办,对不落实保障性住房项目用地的地方采取停止其他建设项目用地审批。发改、财政等部门强化协调配合,及时审批、配套、下达保障性住房项目及配套资金。一方面严格实行问责和考评,另一方面督促检查,确保了保障房建设按进度如期全面开工。

    随着保障性安居建设项目集中开工,工程进入施工的黄金季节,剩下的两个多月时间成为全年加快建设的最后机会,贵州省再次打响努力实现"力争年末建成和基本建成60%"目标的攻坚战。


 

来源:贵州日报-新华网贵州频道2010-10-18

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家电下乡卖出百万台 贵州前三季度销售额近20亿元

 

今年1月至9月,贵州省各市州地家电下乡卖出产品105.5万台(件),销售金额为192508.0万元,同比增长244.79%;兑现补贴达18095.3万元,同比增长330.02%。

记者昨日从省商务厅了解到,自今年贵州省家电下乡活动开展以来,前三季度,各市州地家电卖场销售火爆,比去年同期都有明显增长,其中遵义销售额达到43166.7万元,居榜首。

9月下旬,省商务厅启动了“2010年家电下乡企业让利回报社会公益活动”,该活动将持续到2011年春节。在各个县乡镇村设有销售网点,方便农民直接购买,参与活动的企业有30多家,产品包括彩电、冰箱、空调、洗衣机、手机、电脑、热水器、微波炉、电磁炉等九类产品,上千个品种。让利幅度根据品牌和产品的不同从3%至40%不等,平均优惠达15%。农民以优惠价格购买下乡产品后同样可以享受到国家13%的财政补贴。

来源:贵州商报-新华网贵州频道2010-10-15

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"十二五"贵州水运交通基础设施建设计划投资18.6亿元

 

“十二五”期间,贵州省内河水运交通基础设施建设计划投资18.6亿元,重点建设“3条水运通道”、“3个库区”以及1700道乡镇渡口的建设。

    记者昨日从省交通运输厅了解到,依据《贵州省航运发展规划(2003~2020)》规划,“十二五”期间,贵州省水运建设将重点推进水运通道高等级航道建设,提升航道等级,提高运输通过能力。其中包括:完成“两江一河”、乌江通道建设,启动都柳江通道梯级渠化,形成我省水运的三大通道;完成三板溪库区航运工程建设,开工建设光照、乌江渡库区航运工程;继续实施农村公路渡口改造工程,建成1700道乡镇渡口(含渡改人行桥200道),方便农村群众出行。

来源:贵州都市报-新华网贵州频道2010-10-12

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贵州:国庆接待游客数量逾千万 同比增长超过两成

 


新华网贵州频道10月8日电(记者李劲峰)随着国庆长假进入尾声,贵州旅游业也交出了一份优异的答卷。黄金周期间,全省共接待游客1138.2万人次,同比增长22.6%,实现旅游总收入43.3亿元,同比增长28.7%。

    据贵州省假日办通报的统计数据显示,国庆期间,全省36个主要旅游景区(点)共接待游客312.9万人次,旅游门票收入0.65亿元,旅游综合收入11.1亿元。其中黄果树旅游区共接待游客33.2万人次,位居全省各旅游景区(点)之首。

    作为赤水丹霞成功申报世界自然遗产后迎来的首个"十一"长假,赤水旅游区共接待国内外游客28万多人次,同比增长超过三成,旅游收入近2.9亿元,同比增长24.7%。赤水市各大宾馆酒店平均入住率达100%。"世遗"品牌效应对当地旅游发展的撬动作用十分明显。

    同时,贵州省红色旅游依旧备受游客青睐。全省红色旅游区(点)共接待游客81.4万人次,同比增长44.5%。遵义作为中国革命的"福地"和"圣地",再次成为红色旅游的"焦点"。仅遵义会议会址旅游区,7天共接待游客31.5万人次。

旅游业的火爆直接拉动了国庆期间贵州的宾馆住宿行业。全省纳入监测的66家主要宾馆(酒店)客房出租率大幅上升,平均出租率达72.2%。其中,在不久前举办贵州省旅发大会的铜仁地区旅游星级饭店平均出租率更高达92.4%。

此外,贵州省道路交通状况的进一步改善和优化,促使大量游客选择灵活自由,更能满足个性化需求的自驾车游和散客自助游方式。据贵州省旅游信息中心12301服务热线对游客出游方式的统计,"十一"长假,80%的游客选择自驾游,10%为自助游,只有剩余10%为随团出游,梵净山、西江苗寨、赤水、黄果树、天龙屯堡等景区常常出现自驾游客爆满的情形。


来源:新华网贵州频道2010-10-8

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贵州教授博士进企业有效提升企业技术创新能力

 


新华网贵州频道9月26日电(记者刘文国)贵州省在促进产业结构调整,加快经济发展方式转变中,通过开展教授博士进企业活动,引导创新要素向企业聚集,有效加快了企业技术创新能力的提升。

    据了解,为了帮助企业进行一些产业关键技术的攻关,加快大学、科研院所科技成果的推广应用和产业化,贵州省经信委、贵州省委组织部和贵州大学从2009年4月起启动百名教授博士进企业活动,把一些学有专长的教授、博士派遣到企业工作。

    一年多来,贵州省首批派出的百名教授、博士积极参与企业关键技术攻关、新产品新技术开发、试验平台的搭建,目前双方已签订涉及贵州重点产业发展的产学研合作项目30余项,落实资金1.5亿多元,这批项目完成后,预计将形成科技成果140多项,为企业培养科技人才400余名,新增经济效益25亿多元,大大提升企业技术创新能力。

    据悉,贵州省今年又新派出30名教授博士到21家企业工作。这些新派出的教授、博士每年在企业的工作时间,原则上将不少于5个月。


来源:新华网贵州频道2010-9-26

青酒集团由单一产业向多元化发展迈进

 


9月3日,记者看到,总投资1.76亿元的贵州青酒集团有限责任公司新增万吨白酒扩建工程建设工地,一座座现代化的新厂房拔地而起,施工现场如火如荼。

    “如今徜徉在镇远县青溪镇,早已看不见当年小作坊式的青溪酒厂的痕迹。”集团公司董事长文义长告诉记者,扩建工程计划两年内竣工,投产后每年可新增产能1万吨,创造产值近3亿多元,实现税收数千万元。

    今年上半年,贵州青酒集团产销量同比增长40%以上,上缴税金3400万元、同比增长112%。自2007年以来,该公司的产销量及上缴税金一直保持这个速度逐年递增。

青酒一路高歌猛进,不仅是因为其良好的品质、品牌文化的拉动、生产工艺的新突破,更是因为其实现了从单一产业向多元化发展的战略推进。

 青酒溶洞窖藏这一独特的生产工艺,开启贵州白酒洞藏工艺的先河,走在中国白酒行业前列。青酒集团公司为加快洞藏的研究和发展,投资建成全国最大的洞藏基地,目前年储酒能力达到1万多吨。

    “洞藏工艺的特点是让白酒在恒温恒湿状态下,加快其陈化老熟,使酒体变得更加醇和,幽雅细腻。”文义长说,洞藏青酒系列产品赢得消费者的喜爱,标志着青酒新的品牌文化的形成,更是一种提升产品品质的新突破。

    建设绿色青酒是青酒集团一直以来坚持科学发展的理念。该公司与浙江大学、贵州大学合作,充分利用酒糟再发酵加工成高蛋白饲料喂养牛、猪、羊等,每年新增产值达几千万元。“以往酒糟主要是低价卖给当地农民直接做饲料或肥料用,数量相当有限,用不完的大部分就当作垃圾处理,还影响环境。”公司办公室主任郑雨秋说。

    为丰富镇远县的旅游资源,青酒集团注资1.5亿元开发集生态旅游、民族风情、休闲度假及漂流为一体的高过河风景区,兴建四星级日月国际大酒店,同时积极申报厂区工业旅游示范点,大大提升历史文化名城镇远县的整体旅游形象与旅游接待能力。

    青酒集团采取“请进来”的方式,邀请全国各地经销商客人前来参观旅游,从而实现青酒白酒市场的体验营销完美升级,并以此推动各个产业的协调发展。

如今,青酒集团已形成以白酒酿造为主,兼顾肉牛养殖、生物技术、餐饮、住宿、旅游等产业为一体的综合性企业集团。


来源:贵州日报-新华网贵州频道2010-9-26

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贵州大鲵养殖产业发展有突破今年产值近三亿元

 

近日,记者从省水产局获悉,我省大鲵(娃娃鱼)养殖业正在贵阳、贵定、榕江和石阡等32个县(市区)大面积推广。专家按目前市场价估算,今年全省娃娃鱼产值接近3亿元。

    截至7月份的不完全统计数据,我省娃娃鱼驯养繁殖基地超过112个,与2009年相比,全省养殖基地数量增加了一倍,养殖娃娃鱼数量超过500尾的有44个。现存各类娃娃鱼总数达14.5万尾。农民散养群体也有较快增加,户均养殖20尾以下的,也从去年359户增加到目前的近600户。

    目前,全省已经完成娃娃鱼基础设施面积7.8万平方米以上,各类社会资本投入超过2.1亿元,超过历年来社会资本在娃娃鱼产业投入总和。其中,1龄以下的娃娃鱼存池量增至10.95万尾,2龄以上成年娃娃鱼达到2.5万尾,4龄以上后备亲娃娃鱼8000尾以上。

    据统计,全省正在孵化繁殖的子二代苗种约5万尾,能够自行繁殖娃娃鱼苗种的繁殖基地从一个增加到4个,全省有35个娃娃鱼驯养繁殖场具备年繁殖娃娃鱼苗种3000尾以上的生产能力。

 

来源:贵州日报-新华网贵州频道2010-9-21

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集合票据成中小企业融资新渠道

 

昨日,在省投资银行业务高峰会议上,建设银行贵州省分行与贵州经济信息化委员会签署了中小企业集合票据合作协议。

  据了解,中小企业集合票据,是新型投资银行产品和工具之一,是指2个以上10个以下具有法人资格的中小企业债务融资工具。集合发行能够解决单个企业独立发行规模小、流动性不足等问题。

峰会上,建设银行贵州省分行还与翁福集团、黔桂发电签署了中期票据合作意向书,并与省内17家企业签署了企业财务顾问协议。

来源:今黔在线-贵州商报2010-10-15

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地区观察

 

贵阳整合优势资源打造一批装备制造产业集群

 


新华网贵州频道10月19日电(记者齐健)贵阳市把装备制造业作为振兴工业经济的支柱产业之一,"十二五"期间将进一步整合优势资源,重点发展"大企业、大集团、大品牌",打造一批装备制造业百亿元企业,充分发挥产业集聚效应。

    记者从贵阳市有关部门了解到,2009年贵阳市装备制造业完成工业总产值220多亿元,约占贵州省同行业的70%,呈现出产业结构明显改善、集群化加速发展、创新能力提升和民营装备制造业异军突起等新趋势。贵航高新技术产业园、普天新能源及现代物流装备产业基地、詹阳动力重工异地技改等一批重点项目进展顺利。

    贵阳经济技术开发区已有规模以上装备制造企业50余家,形成了以省内军工企业为依托,产业结构以航空航天、工程机械、汽车零部件和工业基础件为主体的装备制造业体系,协作配套能力明显增强。目前,开发区内大中型骨干企业普遍建立了以企业技术中心为核心的技术创新体系,正积极推进建立"贵阳军民结合(装备制造业)技术创新联盟",整合企业、高校、科研院所、金融机构等优势资源,促进工业经济向高技术、高附加值转型。

    据了解,目前贵阳市正着力打造高新区、小河孟关等装备制造业集聚的工业园区。高新区一期规划68平方公里,中航发动机生产维修中心等项目已入驻;小孟工业园区正在引进包括汽车产业、矿山采掘设备、物流传输设备等在内的大型装备制造企业。全市将集中财力、人力、物力,加快装备制造业工业园区建设,通过建设标准厂房,鼓励企业招商引资、兼并重组、上市融资等措施扶持成长性好的企业做大做强。


 

来源:新华网贵州频道2010-10-19

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贵阳“十二五”磷煤化工产业年总产值将破千亿

 


10月8日,记者从贵阳市磷煤化工千亿行动计划座谈会上了解到,磷煤化工产业作为贵阳市“当家”产业之一,该市要力争确保磷煤化工产业“十二五”末年度工业总产值突破千亿元大关。

    据介绍,多年来,依托磷、煤资源和区位优势,凭借较好的产业基础和技术积累,贵阳市基本形成氮、磷复肥化工生产、磷煤化工产品深加工体系,初步形成大型企业集团与一大批中小型磷煤化工生产企业共生发展的产业集群,建立了开阳磷煤化工生态工业示范基地、息烽磷煤化工生态工业基地、清镇煤化工基地。2009年,贵阳磷煤化工产业完成工业总产值106.75亿元,实现工业增加值30.25亿元,从业人员18013人。2010年预计完成工业总产值130亿元,比去年同期增长22%以上。未来5年,贵阳将“以企业为主体、以项目为依托、以科技为支撑”,强化政府推动和市场引导,通过实施一批重点项目,到2015年全市磷煤化工产业年度工业总产值达到1000亿元以上,成为全国重要的综合性磷煤化工产业基地。

    贵阳市市长袁周说,要实现跨越千亿的目标,磷煤化工产业要实施大企业、大集团、大品牌战略,发挥龙头作用;大力发展磷煤化工产业中小企业,鼓励其运用各种融资手段获得发展资金,并通过企业创新和体制创新,使一批中小企业成长为“巨人型”企业;进一步培育科学技术人才和实用性人才,为产业发展做好人才储备和支撑;鼓励企业通过技术、体制、集成创新,发挥科学技术的引领作用,在创新中获得动力;以园区建设为抓手,超高速推进水、电、气等基础设施建设,并同步进行项目引进工作,发挥息烽、开阳、清镇3大磷煤化工基地的引领、示范、聚集和扩张作用,从而带动贵阳磷煤化工产业的快速发展;依靠现有企业资源,加大招商引资力度;各级各部门要满腔热情的给予扶持,搞好全方位服务,全力以赴把磷煤化工产业做大做强,实现跨越式发展。


 

来源:贵州日报-新华网贵州频道2010-10-10

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贵阳金秋欢乐购物节销售逾10亿

 


10月7日,记者从贵阳市商务局获悉: 9月17日至10月7日2010贵阳金秋欢乐购物节期间,参节29家企业共实现销售11.61亿元,同比增长42.53%,消费市场呈现一片火爆热烈的景象。

    据了解,此次购物节亮点纷呈:一是深化主题内涵,融入“三创一办”元素。此次购物节组委会将“文明诚信商家”评选活动融入了购物节中,鼓励商家文明诚信经营,环保消费,以优美整洁的环境迎接中秋、国庆。通过消费者网上和短消息无记名投票,加上行业主管单位考核,评选出广大消费者心目中的“文明诚信商家”,最终评选结果将在月底揭晓。

    二是强调消费互动,涵盖多元营销方式。购物节组委会组织各参节商家把各类分散的营销活动筛选、整合、提升,在9月17日至10月7日这个相对集中的时间段同时推出,形成了消费的极大集聚效应。在家电以旧换新和家电下乡政策的实施推行下,家电产品热销,购物节期间参节企业销售增幅比去年同期提高71.35%;家居建材市场火爆,红星美凯龙等家居建材市场销售同增30%以上;百货商场、超市销售大增。在购物节中,14家参节商家开展了形式多样的打折促销活动,各商场、超市的服装、食品、珠宝等商品共实现销售8.80亿元,同比增长50.60%;汽车销售、餐饮经营持续走高。参节的汽车销售、餐饮企业销售增幅也分别达18.12%、15.24%。

    三是通过积极推动银企联姻,由购物节组委会推出的主打活动“刷银联标准卡、抽汽车金条大奖”带动新一级消费浪潮,各大商场、超市、家居建材市场人头攒动,商家收银台前排队成风,刷卡成势。


 

来源:贵州日报-新华网贵州频道2010-10-8

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贵阳计划明年开工36个市政道路项目 总投资逾340亿元

 


近日,记者从贵阳市政府有关会议上获悉,2011年,贵阳市计划开工建设36项重点市政道路项目,总投资超过340亿元,占明年全市市政项目总投资的53%。

    据了解,拟建设的36项道路项目主要包括“三环十六射线”项目、各区域连接线项目、配套产业建设项目,以及老城区交通环境改善项目等四个方面。

    为确保2012年完成“三环十六射线”的骨干路网系统,明年贵阳市将投入104亿元,建设包括市北路至贵遵路沙文立交、全长17.1公里的盐沙线,二戈寨三角花园至孟溪路、全长13.4公里的富源路延伸段,东站至三环秦棋立交、全长8.5公里的东站路延伸段和南厂路至杨中村、全长20.8公里的桐荫路4个项目。

    结合各片区产业结构调整和产业集聚,2011年,全市计划拟建28个配套产业建设项目,总投资156.23亿元。包括金阳新区文化山路网、云岩区马王路、小河区珠江路延伸段、白云区南湖东路、高新区金苏大道、花溪区大学城主干路网、南明区食品轻工业园园区路网和乌当区高新北路等近30个项目。

    老城区交通环境改善项目主要以建设7公里的太慈桥片区路网和改造近15公里的彭家湾路网为主。明年还将在中心城区新建6座人行过街设施。

    另外,为加强金阳新区与清镇市之间的联系,明年将开工建设全长15.5公里、清镇至兴筑西路的金清线。


 

来源:贵阳日报-新华网贵州频道2010-10-5

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9月,贵阳CPI同比上涨3.8%

 


金黔在线讯 昨日,记者从国家统计局贵阳调查队获悉,9月份贵阳市居民消费价格总水平(CPI)同比上涨3.8%,这已是自今年6月份以来连续4个月单月涨幅在3.0%以上。其中翘尾因素影响价格总水平上涨1.2%,新涨价因素影响价格总水平上涨2.6%。从月度环比指数来看,也是自今年7月份以来连续3个月在100以上。

  从构成贵阳市居民消费价格总指数八个大类的变动情况来看,今年9月份与上年同期相比呈“六升二降”的特点。

  据介绍,食品类价格同比上涨7.8%,是“六升”中上涨幅度最大的类别,也是拉动CPI上涨的主要因素之一。9月份由于食品价格的上涨,影响价格总水平上涨2.7个百分点,影响程度达71.1%。在食品类价格中,9月份同比价格上涨幅度较大的主要有:干鲜瓜果上涨21.5%、菜类上涨16.9%、粮食上涨13.2%、蛋类上涨12.2%、肉禽及其制品上涨9.6%、水产品上涨5.2%、干豆类及制品上涨5.5%、调味品上涨5.5%、糖类上涨5.1%、油脂上涨4.3%、液体乳及乳制品上涨2.4%、在外用膳食品上涨1.6%。

  烟酒及用品类价格同比上涨4.1%。这主要是由于高档白酒价格上涨拉动酒类价格上涨8.4%、进口卷烟价格上涨拉动烟草类价格上涨2.3%。

  家庭设备用品及维修服务类价格同比上涨2.0%。这主要是由于家庭服务及加工维修服务价格同比上涨31.7%、室内装饰品价格同比上涨7.9%所致。而床上用品价格同比下降9.9%,家具、家庭设备等耐用消费品价格同比下降2.6%。

  娱乐教育文化用品及服务类价格同比上涨3.8%。其中:受托幼费和教材费等价格上涨影响,教育费价格上涨1.6%、受书报杂志和文娱费价格上涨影响,文化娱乐类价格上涨0.1%、受旅行社收费价格上涨影响,旅游类价格上涨15.1%。而文娱用耐用消费品及服务类价格同比下降了0.7%。

  此外,居住类价格同比上涨3.0%。衣着类价格同比下降1.4%。交通和通信类价格同比下降1.0%。医疗保健和个人用品类价格同比上涨1.9%。

  从今年各月的同比总指数来看,除1月份为98.7外,其余8个月份均在100.0以上,特别是由于7、8两个月份的翘尾因素影响达到今年以来的峰值,致使这两个月份的总指数分别达到今年以来的最高,均为103.9。


 

来源:金黔在线2010-10-20

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贵州遵义每年投入1000万以上资金打造"中国西部茶海"

 


这些天,历史文化名城遵义市处处沉浸在节日的氛围里。"名酒博览会"刚刚落幕,"绿茶博览会"又在紧锣密鼓筹办之中。10月17日,在弥漫着茶香的会展中心,副市长田刚显得十分兴奋地说,经过四年的精心打造,目前,已将茶叶培育成规模化建设、标准化生产、系列化加工、一体化经营、社会化服务的农业主导优势产业。到2010年底,全市茶园基地面积将达100万亩,实现打造"中国西部茶海"的目标。东部和北部的湄潭、凤冈、余庆、务川、正安、道真两条线的500里茶廊已基本形成。

    截至目前,该市已有茶园基地面积93.5万亩。其中投产茶园面积39万亩,2009年春至2010年冬新垦茶园22.2万亩。栽培的品种主要是福鼎和黔湄、名山系列。另外获得有机、绿色和无公害认证的茶园分别为4.6、0.9和3.7万亩。

    据遵义市农委主任罗绍怀介绍,到今年4月,该市投产的茶园面积已达39万亩。2009年茶叶总产量达到20960吨,其中名优茶叶5253吨,大宗茶叶15717,实现总产值9.96亿元。

据了解,随着茶叶产量的不断增加,遵义市的茶叶加工企业犹如雨后春笋一般涌现。目前,全市有一定规模的茶叶加工企业516家,其中国家级龙头企业2家、国家级农业扶贫龙头企业1家、省级龙头企业4家、市县级龙头企业28家,小型加工作坊1193家。同时,全市茶叶加工企业获得QS认证的61家,ISO认证的16家。全市从市、县、乡(镇)四级均建立了技术服务机构,专门从事茶叶产业的技术人员达到268人,其中大专以上学历的技术人员就有198人。据悉,目前7个茶叶主产县都成立了40个专业合作社(协会),辐射带动种植茶叶的农户208万户,辐射面积达到15万亩。

 茶叶种植面积和产量不断提高,茶叶(青)交易市场也在不断增加。目前,全市已建立大型交易市场1个,年交易量达到2700吨,交易金额3.2亿元。在各茶叶主产区的乡(镇)、村建立了茶青交易市场25个,年交易量7000吨、交易额2.2亿元。

    遵义市政府还着力加大这一产业的资金投入,投入量每年均在1000万元以上。各茶叶主产区的党委、政府和有关部门也积极争取项目资金,并整合涉农资金投入到茶叶产业之中,拉动民间资金进入茶产业。据了解,2009年,全市共投入到茶叶产业的资金达6.9亿元,其中财政资金1.28亿元,民间资金5.62亿元。

    茶文化和旅游开发正方兴未艾。茶叶主产区的湄潭、凤冈成立了具有浓郁地方特色的茶乡艺术团、茶艺表演队,举办各种茶事活动,宣传推介茶文化,同时开发茶园观光旅游,现已形成多条茶园观光旅游线路。


来源:贵州日报-新华网贵州频道2010-10-18

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安顺力推生态畜牧强市“双五十亿”目标

 


近日,安顺市委、市政府作出决定,继续大力推进生态畜牧业强市战略,市县(区)两级财政每年投入2000万元以上畜牧业专项资金(市级每年不少于600万元并逐年增长),全市每年引导社会资本投入3亿元以上发展生态畜牧业。到2015年实现“双五十亿”目标:即全市实现畜牧业产值50亿元,占农业总产值比重50%以上,在二次产业过程中实现产值50亿元以上。

    2003年,安顺市出台“生态畜牧业强市”的决定后,全市畜牧业呈又好又快发展态势,2009年畜牧业产值达到23.8亿元,占农业总产值比重47.3%;全市农民人均畜牧业收入达到1364元,比2003年翻了一番还多。市县(区)两级财政平均每年引导社会资本投入畜牧业近3亿元,引进雨润集团安顺黄瀑公司实施年屠宰和冷鲜肉加工120万头生猪农业产业化项目,引进柳江集团总投资5亿元高品质蛋品加工项目等。形成了一批以“黔中优质猪”、“关岭猪”、“关岭牛”、“平坝灰鹅”、“宗地花猪”、“紫荫牌林下鸡”、“柳江蛋鸡”、“牛来香系列产品”等为主的畜产品知名品牌。“平坝灰鹅”商标获国家商标总局注册。

    今年以来,安顺市生态畜牧业面对百年大旱、市场周期性波动、周边省市区严重疫情威胁等多重因素严重困扰,全市上下采取有力措施,确保大灾之年畜牧业实现又好又快发展。上半年,安顺市肉类总产量7.25万吨,同比增长10.4%。出栏肉猪62.2万头、肉牛5.5万头、肉禽655万羽,同比分别增长9.5%、10%和13.6%。各项指标发展速度均超过了该市年初制定的目标。

    为实现畜牧业更好更快发展,安顺市此番续推的生态畜牧业强市战略明确提出,到2015年,全市年出栏优质肉猪150万头、肉牛12万头、优质肉禽3000万羽、优质肉羊10万只,扩大饲草饲料种植面积达到50万亩;实现畜牧业生产标准化,无公害标准化生产比重达到60%以上。


来源:贵州日报-新华网贵州频道2010-10-17

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贵州贞丰县:非公经济领跑优势产业

 


上月底,当郑晓鑫再次来到贞丰双乳峰,眼前的变化让她眼前一亮:景区内建起了两座星级酒店,开通了观光电瓶车。当晚,她还在景区里观赏到了原汁原味的布依族民俗文化演出。

    双乳峰景区的巨变源于一家民营企业的投资。去年,该县引进一家叫施达的民营企业,投资2亿多元对双乳峰进行特许经营。施达进驻双乳峰后,完善了道路、住宿、游乐等设施,使长期以来“有景点、无景区;有客人、无游客”的困局迅速破解,景区焕发了生机。今年4月正式营业以来,景区接待游客数和旅游总收入均超过历史同期水平。

    受双乳峰景区开发启示,贞丰县眼下正准备引进山东和海南的两家民营企业,对北盘江峡谷景区和温泉资源进行投资开发,奋力冲刺旅游大县目标。

    贞丰县煤炭、黄金、特色农产品等产业领域,也活跃着非公经济人士的身影。通过在政策、资金等方面给予大力扶持,激活了非公经济对当地优势产业的投资,非公经济成为领跑全县经济的重要引擎。据不完全统计,2009年在全县经济总量中,非公经济已占90%以上,全县新增就业人员岗位,75%以上也是由非公企业提供,一批非公经济企业已成为优势产业的领跑者。

    9月2日,记者在龙场镇循环经济工业园区内看到,由贞丰久盛能源投资有限公司投资的100万吨煤焦一体化项目正在加紧施工。公司前身是当地12家煤炭及煤焦生产民营企业,在政府的扶持引导下,这12家不符合国家产业政策、面临倒闭的企业实现了联合重组,投资4.6亿元建设了这个年产100万吨的煤焦一体化项目。项目建成投产后,每年可为当地提供上亿元税收,还提供13000多个就业岗位,进一步促进了全县煤炭产业链延伸。

    黄金是贞丰的优势特色产业之一,除了引进贵州紫金公司、锦丰公司等有实力的非公经济企业从事金矿生产外,该县还积极发展黄金附属产业,引进民营资金3700万元在连环乡建设液体氰化钠生产线,总产值将超过2亿元,可就地为县内金矿开采提供生产原料。

    贞丰布依王食品有限责任公司利用贞丰县丰富的农产品资源加工花椒油、辣椒制品、粽子、糍粑等特色食品,得到县里各类帮扶资金已超过100万元。如今,该公司的产品除远销广州、北京等地外,还出口到英国。目前,该公司正在政府的帮助下搬迁新址,届时将形成年生产粽子1000吨、灌装糯米饭2000吨、辣椒500吨、花椒油200吨的生产能力,可带动3300多户农民致富增收,帮助200多人实现就业。


来源:贵州日报-新华网贵州频道2010-10-17

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