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《贵州经济信息剪辑》2009年第4辑
2013-04-11  咨询部  

 

贵州打造大西南主要交通枢纽

 

贵州省“十一五”综合交通发展规划

 


一、贵州省综合交通发展现状及评价

(一)“十五”交通发展情况

“十五”期间,为适应贵州省国民经济与社会发展,消除交通运输严重的“瓶颈”制约,在国家的大力支持下,贵州省委、省政府坚持“加强以公路为重点的交通基础设施建设”发展战略,加大工作力度,使长期困扰贵州省经济社会发展的交通运输落后被动的局面得到初步改善,综合交通发展取得显著成绩,运输能力不断增强。

1、交通基础设施建设情况

(1)重点公路

“十五”期间,贵州省重点公路建设取得了很大成绩,建设总里程1629公里,建成通车里程达1021公里,其中建成高速公路通车里程达425公里,建成一级公路通车里程达13公里,建成二级公路通车里程达583公里。到2005年底,全省公路总里程达到46894公里,其中有高速公路577公里,一级公路92公里,二级公路2629公里。

(2)路网改造及农村公路

“十五”以来,贵州省实施的路网改造和农村公路建设取得显著成效,“十五”期间,贵州省实施路网改造及农村公路建设52686公里,2002年实现了乡乡通公路,到2005年底,通乡油路比例达到61.7%,全省85%的行政村通公路或机动车,超计划完成交通部对贵州省80%通村比例的要求。

(3)水路

“十五”期间,我省实施了西南水运出海通道中线起步工程(贵州段)、赤水河(岔角~合江)航运建设工程等重点项目,建设航道495公里,其中,五级航道414公里,六级航道81公里,新建、改扩建泊位码头15处。到2005年底,全省通航航道里程达到3322公里。

(4)铁路

“十五”期间,在铁道部的支持下,贵州省先后建成了株六复线、内昆铁路、水柏铁路、盘西支线电化改造和渝怀铁路,建设总里程823公里,新增铁路营运里程335公里。到2005年底,铁路营运总里程达到1993公里。黔桂铁路扩能改造工程、黄织铁路和贵阳铁路枢纽扩建工程也于“十五”期末开工。

(5)民航机场

“十五”期间完成了铜仁机场续建工程,开工建设了兴义、黎平、荔波机场和安顺机场改造工程。除荔波机场将于2006年建成通航外,其余机场均在“十五”期内实现通航。

2、交通运输量完成情况

2005年贵州省综合交通完成客运量64177万人,客运周转量305.67亿人公里,货运量完成19637万吨,货运周转量完成572.13亿吨公里。“十五”期间年均增长速度分别为9.7%、11.5%、11.0%和3.9%。

3、交通基础设施建设投资情况

“十五”期间,贵州省交通基础设施建设完成投资约为602亿元,约为“九五”期间固定资产投资的3倍。其中公路及内河航运完成483亿元(含汽车站场建设),铁路完成109亿元,民航机场完成10亿元。

(二)交通运输存在的主要问题

1、交通设施规模总量小

到2005年底,全省综合运输网络规模为5.22万公里。其中铁路营业里程为1993公里,路网密度仅为1.12公里/百平方公里;全省公路通车里程为46894公里,网密度仅为26.63公里/百平方公里,只及东部地区的53%;并且农村公路通达深度和水平较低,有38.3%的乡不通油路、15%的行政村不通公路,农村客运站场及客运班线很不完善,不能有效满足广大农民群众出行需求。贵州交通仍然是制约贵州经济社会发展的主要瓶颈。

2、交通基础设施总体技术等级较低、能力较小

贵州省境内有8条铁路干线,多为单线,技术等级低,装备落后,速度低,运能小。其中:黔桂、川黔两条分别为国家Ⅲ级、Ⅱ级铁路,通过能力低,平行图通过能力利用率分别达到100%、99%,货运输送能力利用率分别达到了101.2%、120.1%。二级及以上公路里程仅占总里程的7.03%,比全国平均水平约低6个百分点,“一纵一横”主骨架公路尚未完全形成,绝大多数国家及省级旅游风景区没有高等级公路连接;内河航道大部分处于自然状态,等级低、码头设施落后,全省内河通航里程3322公里,其中Ⅴ级航道仅为504公里,内河航道应有的运输作用未得到充分发挥。

3、交通运输结构不合理

“十五”期间贵州省交通运输发展较快,但交通结构不合理。近年来贵州省公路发展十分迅速,民航机场的建设也取得了较快的发展,但由于体制原因,铁路投资主体多元化的改革进程滞后,市场化融资程度低,“十五”期间铁路投资仅为公路建设的四分之一左右,五年新增营业里程仅为335公里。乌江、“两江一河”、赤水河等天然黄金水运出省通道由于投入严重不足,港运设施欠帐较多,航电建设未能同步发展,内河航运大运量、低消耗、低成本的技术特征与优势未能得到充分发挥。全省现有通航航道3322公里,全部是V级以下的低等级或等外级航道,且多为区间性航道。从而使得铁路、水运里程在全省综合运输网中的比重逐年下降,运输市场份额缩小,不能适应当前贵州省以能源、原材料开发为主的产业发展对运输的需求。民航支线运输由于起步较晚,“十五”建成通航的铜仁、兴义、黎平、安顺等支线机场航线航班少,航线培育缺乏必要的政策支持,旅客吞吐量严重不足,各支线机场整体处于运营亏损状态,机场对社会经济发展应有的带动作用没有得到充分发挥。

4、交通基础设施建设筹资渠道单一,投资规模小

一方面,贵州省经济欠发达,尚处于工业化起步阶段,城市化水平较低,交通运输流量相对较小,市场化融资手段在交通基础设施建设中难以得到运用和发挥,建设资金主要依靠国家补助和银行贷款,投资渠道较为单一。另一方面,地方财政收入微薄,财政在交通基本建设方面投资能力不足。近年来省级财政性资金每年投入公路交通建设的资金仅为8亿元左右(含财政专项、交通规费、以工代赈资金等)。尽管国家在交通投入方面给予了贵州省较大的倾斜,但由于地方配套资金有限,与邻近省区市相比,总的交通建设投资规模较小。

5、交通运输管理体制不能适应综合运输发展的要求

由于目前国家尚未形成统一的交通运输管理体制,使得贵州省各运输方式各自为政,各自管理,难以发挥综合运输的组合优势;在投资管理体制方面没有形成多渠道、多层次的交通投融资体制和机制;运输企业经营管理方面,铁路运输政企不分,高度垄断,市场竞争机制没有有效形成;农村公路养护资金不落实,管养体制不健全。

此外,全省交通运输还存在服务质量和水平较低,信息化管理程度低,运输安全问题突出、运输成本高等问题,交通运输服务质量、水平有待进一步提高。

二、贵州省综合交通发展面临的形势、任务和需求

(一)面临的形势和任务

根据《贵州省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》,“十一五”时期贵州省经济社会发展的总体目标是:到2010年,全省生产总值比2000年增加两倍、人均超过800美元,人民生活总体上实现由温饱到小康的历史性跨越,取得全面建设小康社会的重要阶段性进展。“十一五”时期生产总值年均增长10%以上,2010年生产总值达到3400亿元以上。

综合交通运输面临的形势是:贵州省经济社会发展在“十一五”期间将跃上一个新的台阶,社会主义新农村建设加快推进,产业结构进一步优化升级,城镇化水平进一步提高,区域经济的协调发展,能源、旅游开发力度加大,对内对外开放水平将继续提高等。贵州省新的经济社会发展形势对贵州省的交通运输发展提出了新的和更高的要求:

1、交通运输要实现跨越式发展

未来贵州经济社会将快速发展,而当前贵州省交通运输规模、能力、效率和服务水平都不能满足国民经济的需要,要求交通运输实现跨越式发展,不断扩大运输网络规模,优化运输结构,提高运输服务质量和水平,以满足全省经济社会发展的需要。

2、改善交通运输结构、提高服务质量

通过坚持走新型工业化道路,努力促进服务业壮大规模,提升素质等,调整优化产业结构,加快构建特色经济体系,带来了货物运输种类和结构的变化,技术集约型、高附加值的产品数量和比重大幅上升,要求改善交通运输结构,并提供物流化服务;同时,居民消费结构和观念在不断的发生变化,旅游、小汽车出行等需求增长加快,这就要求提供快速、安全、舒适的客运服务,要求交通运输提高效率和服务质量水平。

3、加快区域交通运输通道的建设

无论是外向型经济的发展,还是区域的统筹协调发展,都离不开交通运输一体化的支撑,这需要在区域间建设结构合理的交通运输大通道。特别是通江达海运输通道的建设,加快集装箱运输、综合物流服务等的发展。

4、加强能源、原材料运输通道和旅游交通网络建设

“十一五”期间贵州省将依托自身的资源优势,进一步做大做强能源和优势原材料新兴支柱产业,基本建设成为我国南方重要的能源和优势原材料工业基地。资源的开发带来大量的货运运输,尤其是长途、大宗货物,仅煤炭对外运输到2010年就将达到3000万吨。从各种运输方式的比较优势看,铁路和水运更为适合运输这些货物,需要进一步加强贵州省的铁路和水运建设。

贵州旅游业2010年旅游人数将达到4140万人次,对贵州交通运输发展的数量和质量都提出了更高的要求。但是当前旅游路网比较薄弱,13个国家级风景名胜区中有一半左右没有通二级以上公路,省级风景名胜区中基本没有三级以上公路相连接,这大大制约了旅游资源的开发,需要大力加强旅游交通网络的建设。

5、将贵州建设成为西南与华南地区交流的交通枢纽

贵州省连接西南地区和华南地区,是西南与华南交流的交通枢纽和通道,对西南地区的外贸运输及与华南地区间客货运输的交流起着承东启西、承南启北的作用。省会贵阳在《国家综合交通网中长期发展规划》中处于“五纵五横”大通道中的沪昆大通道与包头——广州(湛江)大通道的交汇处,贵阳也是综合交通运输枢纽之一,交通区位非常重要。在这种良好的区位条件下,贵州省应在完善综合交通网络的同时,还要进一步加强交通枢纽的建设,力争把贵阳发展成为西南地区国际性的物流枢纽,优化区域物流发展布局,促进物流资源的整合和优势互补。

6、加快农村公路建设

加强新阶段扶贫开发、着力提高农业综合生产能力、千方百计增加农民收入、加快农村公共事业发展是贵州省社会主义新农村建设的重要内容。新农村的建设需要交通先行,贵州农村公路状况比较差,还有15%的行政村没有通公路,38.3%的乡镇没有通水泥路或柏油路。因此,在“十一五”期间必须加快农村公路的建设,改变农村落后的交通状况。

7、交通运输走节能、环保、安全、可持续之路

贵州省提出在“十一五”期间,坚持生态立省和可持续发展战略,努力建设资源节约型和环境友好型社会,这对贵州省交通运输的发展提出了新的要求,交通运输发展必须走内涵式发展的道路:铁路、水运具有土地占用少,运输能力大、能耗小、成本低,安全可靠、对生态环境破坏小等优势,根据贵州省交通运输需求状况,应加快铁路、水运的发展,构建协调可持续发展的现代综合交通运输体系;同时,在建设、管理、技术、政策等各个方面提高交通运输的效率、质量和安全,降低资源和能源消耗,保护生态环境。

(二)交通运输需求预测

根据对贵州省交通运输的市场分析和各种运输方式的运量增长规律,采用交通运输需求综合预测方法,对各种运输方式客货运输需求量进行预测,结果为:2010年综合客运量达到82790万人,其中铁路4616万人,公路76533万人,水运1077万人,民航564万人;2020年达到117680万人,其中铁路6832万人,公路107957万人,水运1673万人,民航1218万人。2010年综合货运量达到34800万吨,其中铁路14845万吨,公路19249万吨,水运696万吨,民航10万吨;2020年达到55031万吨,其中铁路24181万吨,公路29893万吨,水运935万吨,民航22万吨。

贵州省货物运输具有外运大于调入的特点。外运主要是煤炭,贵州省2010年原煤产量将突破1.5亿吨,其中外运煤炭总量将达到3000万;2015年原煤产量为1.9亿,其中外运煤炭总量为4000万吨;2020年原煤产量为2.0亿吨左右,外运煤炭总量为4200万吨左右。贵州省煤炭外运总量的2/3流向广东、广西两省区,1/5运往四川省或东出川江,其余流向湖南等省。除此以外还有磷及磷化工产品、铝及铝加工产品、硅铁、锰矿石、重晶石等。贵州省调入的主要货物有粮食、日用消费品、建筑材料、钢材、机械设备等。

三、贵州省综合交通发展远景规划设想及“十一五”规划

(一)总体要求

围绕贵州省国民经济和社会发展的要求,抓住交通运输快速发展的重要战略机遇期,继续加大力度扩大交通设施总体规模,优化交通网络布局和层次结构,坚持以综合运输通道和交通枢纽的建设为重点,继续加强农村公路建设,满足建设社会主义新农村的需要,统筹铁路、公路、航空以及内河航运等各种运输方式的协调衔接,努力提高综合交通运输体系的整体供给能力,以适应和带动全省国民经济的快速发展和社会进步。

(二)发展思路

1、以发展为主题,进一步扩大综合运输体系总体规模

“十一五”和未来较长的一个时期继续增加交通运输网络总量规模,解决网络结构层次性矛盾和缩小地区间发展差距,全面提高贵州省交通运输的机动性和通达性,增强对经济社会发展的支持能力。形成以铁路、高速公路为主骨架,民航、公路、港口、内河航运各种运输方式布局合理、规模适宜的,基本适应贵州经济和社会发展需要的综合交通运输体系。

2、以结构调整为主线,不断提高交通运输服务质量和水平

加快铁路建设和水运航道整治,提高铁路、航道的能力和等级,优化综合交通运输结构;以经济路、旅游路、连接中心城市的跨区域公路建设为重点,加快以二级公路为重点的路网改造,提高路网的整体服务水平,提高路网等级,完善网络布局,不断提高服务质量和水平,以满足经济社会发展对交通运输提出的更高要求。

3、以综合运输大通道和枢纽建设为重点,突出对外运输通道的建设

根据我省所处的地理位置和国家综合交通运输规划的要求,用综合和系统的手段对主要的运输通道和枢纽加以规划和建设,统筹铁路、公路、航空以及内河航运等各种运输方式的协调衔接,充分发挥综合运输体系的整体优势。突出综合运输通道、运输枢纽和对外运输通道的建设,满足西南地区客货运输和对外交流的需要。

4、以协调发展为基本立足点,加快农村道路建设

加快农村路网建设,是我省社会主义新农村建设的重要组成部份,“十一五”期间,要重点加快通乡油路(水泥路)、通村公路及配套的农村公路站场设施建设。

(三)远景总体目标

2020年贵州省综合交通运输发展目标为:全面建成以铁路、高速公路为骨架,铁路、公路、民航、水运等各种运输方式相互协调,适应经济社会发展的安全、高效、可持续的综合运输体系;形成出省交通和中心城市、主要资源开发区、旅游景点运输通畅,农村交通较为便捷的综合运输网络;建成能提供各种运输方式有效协作和无缝衔接的、实现客货运输“一站式”综合服务功能的、信息资源共享的综合交通运输体系。

(四)综合交通运输网框架结构

依据《中长期铁路发展规划》、《国家高速公路网规划》及民航机场布局规划、水运发展规划,结合贵州省经济社会发展的需要,以及周边省(区、市)路网互通性的要求,确定贵州省综合运输网络基本框架。

基本框架由综合运输通道(两种及两种以上运输方式)与单一运输方式主通道(各方式骨架网)和运输枢纽构成。

(五)“十一五”规划建设目标

“十一五”期间综合交通发展的阶段性目标是:继续加大交通基础设施的建设力度,强化通道和枢纽建设,完善第一纵向、第二纵向、第二横向综合运输通道,加快建设第一横向、辅助纵向通道建设,加快农村交通基础设施和民用航空、内河航运建设,初步形成以“两纵一横一辅”主通道为骨架,各种交通方式布局分工基本合理、服务功能基本满足国民经济和社会发展要求的综合运输网络。

公路:在全面贯通“一横一纵四连线”高等级公路主骨架的基础上,实施“三纵三横八联八支”骨架公路网建设;加大以经济路、旅游路、连接中心城市的跨区域公路为重点的路网改造力度,基本形成连接中心城市、主要工矿区、旅游目的地的二级以上高等级公路网络。继续实施农村公路改建工程。力争到2010年,全省公路通车里程达50000公里,二级公路以上里程从“十五”期末的3298公里提高到7500公里以上,其中高速公路从“十五”期末的577公里增加到1300公里;实施通乡油路工程以及通达工程,提高农村公路的通达质量和通达深度,到2010年,等外级公路降低到20%以下,实现新增474个乡镇和5156个建制村通沥青(水泥)路,乡镇通沥青或水泥路率达到90%以上,95%的行政村通公路。

铁路:围绕加快构建我省“三纵三横”铁路网络长远发展目标和国家中长期铁路网规划,改造和提升既有的黔桂、贵昆铁路通道能力;加快建设黄桶至隆昌北上铁路新通道;继续争取国家支持,积极做好贵阳至广州、威宁至吉首铁路新通道和既有黔渝、南昆铁路通道扩能前期工作,并争取开工建设;根据发展需要,支持改扩建或新建一些重点工业基地铁路支线,完善配套设施。

积极支持和鼓励贵阳市发展城市快速轨道交通,争取开工建设金阳——三桥——中心城区及中心城区——小河等城市轻轨工程。

民航:进一步完善民用支线机场建设布局规划,力争开工建设仁怀、六盘水等旅游支线机场;进一步完善既有机场飞行保障配套设施;调整和完善省内机场与省外周边机场间的航线网络,积极支持航空公司开拓以旅游支线为重点的新航线、航班,初步形成以贵阳龙洞堡机场为中心、干线机场和支线机场协调运行的民用航空网络。

内河航运:继续争取国家支持,进一步改善内河航运条件,大力发展库区航运,集中力量建设水运主通道,完善航运配套设施,提高北入长江、南下珠江的水运通道能力。到2010年,改善航道里程474公里,其中四级航道364公里,五级航道29公里,六级航道81公里。

(六)“十一五”规划建设的主要任务

1、实施“三纵三横八连八支”骨架公路网和农村公路为主的公路建设

建成凯里至鲇鱼铺、镇宁至胜境关、遵义至茅台、贵阳绕城西南段等高速公路,完成扎佐至南白和都匀至新寨高速公路改扩建工程;开工建设国家规划的汕昆高速公路板坝至兴义至江底、杭瑞高速公路铜仁至遵义至毕节至六盘水、厦蓉高建公路贵阳至织金和贵阳经都匀至广州(贵州段)及省规划的六盘水至兴义等高速公路;积极做好其他重点骨架公路的前期工作,开工建设3000公里以上二级公路;完成10000公里通乡油路改造、40000公里以上农村道路和825个乡镇客运站等建设任务。

2、加快构建“三纵三横”铁路网络

完成贵阳铁路枢纽南编组站扩建和客车外绕线工程、黔桂铁路贵州段扩能改造工程、隆黄铁路黄桶至织金段和六盘水至沾益铁路复线工程;开工建设隆黄铁路织金至叙永段;继续争取国家支持,积极做好贵阳至广州、威宁至吉首铁路新通道和既有黔渝、南昆铁路通道扩能前期工作,并争取开工建设。

3、建设和完善干支协调的民用航空网络

改扩建贵阳龙洞堡机场,完善铜仁等支线机场配套设施;积极做好仁怀(茅台)、新舟、六盘水和毕节机场前期工作,并争取开工建设;积极鼓励和支持航空公司开拓以旅游支线为重点的新航线,加快形成以贵阳龙洞堡机场为中心、干线机场和支线机场协调运行的民用航空运输网络。

4、建设以“五江二河”为重点的内河航运网络

继续实施赤水河岔角以下航道整治工程,建成赤水港。结合龙滩水电枢纽建设,实施北盘江打邦河口以下、南盘江平班电站大坝以下库尾回水变动区航道整治工程,力争将西南水运出海中通道航道等级由V级提升到IV级。结合乌江水电开发,开工建设构皮滩电站通航船闸,争取实施构皮滩、思林、沙沱水电枢纽库尾回水变动区航道整治工程。完成清水江、都柳江航道整治工程前期工作,争取开工建设。加强港口配套设施和乡镇渡口、库区码头、水上救助体系建设,力争建成百层、罗甸、从江、思南等一批重要港口。

(七)“十一五”综合交通建设投资估算及筹资分析

1、贵州省“十一五”综合交通项目建设投资估算

根据规划建设目标,经测算,“十一五”期间公路、内河航运、铁路、机场等建设项目约需投资1250.8亿元。

2、筹资分析

(1)争取国家补助410.9亿元。主要有以下几部分组成:一是列入国家高速公路网规划的高速公路建设,按项目建安工程总投资的50%,争取交通部补助192.1亿元;二是通乡油路改造资金40亿元由国家发改委和交通部安排;三是通村公路和农村站场建设申请交通部补助资金18亿元;四是铁路方面,黔桂铁路、贵阳枢纽、六沾复线、南昆铁路复线、川黔铁路复线等国铁项目除我省承担少量征地拆迁费外,其余资金由铁道部全额出资,黄织、织金至叙永、贵广等部省合资项目,按《部省协议》计算的由铁道部出资部分,合计139.2亿元;五是支线机场建设争取国家发改委及民航总局补助70%的建设资金、龙洞堡机场改造争取国家民航总局补助三分之一,合计争取国家补助12.6亿元;六是内河航运争取交通部按二分之一进行补助,预计争取9亿元。

(2)省内配套资金合计160.2亿元。主要是配套高速公路建设资本金35.4亿元,注入二级公路建设资本金45亿元,配套农村公路及站场建设资金39.2亿元,承担部分铁路建设征地拆迁费用24.3亿元,30%的支线机场建设资金配套及50%内河航运建设资金合计16.3亿元。资金来源初步考虑由交通规费、省级财政、地、县各级配套和省煤炭调节基金用于交通建设的资金等几部分组成。

(3)企业及社会资金投入57.2亿元。主要是通过多种方式,吸引省内外优强企业投资或参股二级公路、枢纽场站及合资铁路的资本金投入。

(4)银行贷款622.5亿元。主要是高速公路、二级公路和合资铁路等项目的银行贷款。

四、综合交通运输发展的政策措施

(一)加强交通规划和项目前期工作

交通规划是政府配置交通资源的公共政策,科学的规划是确保贵州交通建设持续推进的关键,对交通基础设施项目建设必须坚持以科学的规划为指导,认真分析项目的定位、性质、功能,按照“轻、重、缓、急”的原则,有步骤有层次的加以发展建设,把有限的资金用在“刀刃”上。一是加强各运输方式的统一规划和协调发展,要根据各运输方式的技术经济特征和市场需求的发展变化,统筹各运输方式的发展,统一规划,充分发挥铁路、水运在大宗货物运输中的作用。避免各运输方式的重复建设、盲目发展及不合理运输导致的运输成本增加、运输效率降低;二是交通布局与产业布局相协调。根据产业布局与交通运输布局的关系,产业布局对交通运输有较大影响,只有做到产业布局与交通布局相协调,才能防止不合理运输;三是交通发展与人口、资源、环境发展相协调,特别是与城市土地、资源相协调,做到可持续发展。

(二)进一步拓宽交通基础设施建设投融资渠道

未来五年是贵州交通运输快速发展的时期,交通建设资金巨大,需要进一步拓宽投融资渠道。首先,在积极争取国家资金支持的同时,要加大政府的投入力度。其次,通过银行授信、政府贴息的方法,建立不同层次的公路融资平台,加快二级公路建设;引进优强企业,做大做强省铁路公司,解决铁路建设资本金问题。第三,拓宽筹资渠道,制定支持交通建设的优惠政策,将贵州省的优势资源,如煤炭和旅游开发等项目的开发权与交通项目打捆招商,通过在矿区产品和旅游门票中加收公路建设附加费的办法来筹集交通建设资金。第四,积极探索市场化筹资方式,如项目融资采用建设——运营——转让、建设——转让、经营权转让等形式。

(三)进一步深化交通建设投融资和管理体制改革

按照“谁投资、谁建设、谁经营、谁受益”的原则,进一步深化交通投资体制改革。实行差别化的投资政策,政府资金主要投向公益性交通基础设施,引导、鼓励企业及社会以各种方式投资建设经营性交通基础设施,逐步形成政府引导扶持、社会参与、投资主体多元化的交通投融资体制和机制,保证交通建设所需资金。

要积极探索建立综合交通管理体制。积极推进交通行政管理职能与建设、经营职能分开,加快建立政企分开、权责明确、管理高效、监督到位的管理体制;改革农村公路管养体制,实行管养分离,推进农村公路养护市场化,多渠道筹集农村公路养护资金。

(四)重视交通运输安全、节能降耗工作,走可持续发展道路

根据我国建设资源节约型、环境友好型社会的需要,贵州交通运输发展需要走内涵式发展道路。一是交通运输的发展要转变增长方式。交通运输的发展不仅要考虑运输业的发展速度,更要考虑运输业的质量和效益,大力发展铁路、水运等节能、环保、安全型运输方式,提高运输安全、降低能耗;二是交通运输发展要与土地、资源、环境相协调,走可持续发展道路。三是加强运输安全,提高基础设施建设标准,加强治超工作,严禁超载、超限。四是要大力发展集装箱等专业化运输,加强运输的组织管理,加快信息化、智能化、网络化运输,提高运输的科技含量,改变过去粗放型发展模式;五是健全法规体系,走法制化道路。认真落实《道路运输条例》及相关配套规章,加快修订、完善地方性道路运输法规。

(五)加强交通信息化建设,提高信息化水平

交通信息化建设是推动综合交通运输发展的关键之一,对提高全省交通运输效率,改善运输组织,提高服务水平等都有积极的作用,同时也是交通运输现代化的重要标志。交通有关部门要根据全省信息化建设的总体发展规划和建设计划制定相关的交通运输信息化总体发展规划和建设计划;在加强信息资源的整合,充分利用各种信息资源的基础上,实施经济引导和行政要求相结合的方式,增加政府的投入,建立交通运输信息平台,构建运输信息网络,实现资源共享;鼓励和引导运输企业集团按照企业发展战略和市场竞争的需要,加大资金投入,加快运输经营信息网络的建设步伐,利用电子数据传输技术(EDI)、全球卫星定位系统(GPS)等现代化信息通讯技术手段,进一步提高运输生产效率。


 

来源:金黔在线-http://www.gog.com.cn2008-3-14

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厦蓉高速公路水口至都匀段预计明年年底通车

 

金黔在线讯5月12日,记者从厦蓉高速公路黔南项目工程指挥部获悉,该工程自2007年12月底动工以来,各合同标段正在紧张有序地进行,到目前为止已累计完成投资95.92亿元。

厦蓉高速公路起于福建厦门,经漳州、瑞金、郴州、桂林、黔东南、黔南、贵阳和毕节等地,止于成都。其中,贵州境黎平县水口至都匀火石坡段全长208公里,总投资为199亿元。

水口至都匀段自2007年12月底开工至今,已累计完成投资95.92亿元,占总投资额的48.2%。其中,路基土石方完成4534万立方米,桥梁桩基浇注5053根,隧道累计掘进47.156公里,完成二次衬砌23.025公里,特大桥、大桥完成桩基占总数量的56.37%。预计部分控制性工程将在今年年底实现半幅通车,大部分工程将在2010年5月完工,2010年年底实现全线通车。

来源:金黔在线-贵州都市报2009-5-13

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贵州 上千亿资金力驱快铁飞驰

 

2006年8月18日,省政府向国务院上报《关于加快建设贵阳至广州快速铁路有关问题的请示》,修建贵广铁路事宜,第一次以正式文件的形式摆到中央领导的案头。 2008年10月13日,贵广快速铁路在广西桂林正式开工建设,贵州铁路翻开新的一页。从今年起还将开工建设贵阳至重庆、长沙、昆明、成都、南宁5条快铁,投资计划上千亿元。

 

来源:金黔在线-贵州日报2009-5-4

贵阳至重庆快速铁路获国家批准立项建设

 


金黔在线讯3月24日,国家发改委以发改基础[2009]778号文批复同意贵阳至重庆快速铁路立项建设。这标志着我省省会贵阳通往全国7小时快速交通圈建设取得了新的重大进展。

贵阳至重庆快速铁路是补充列入2008年调整的国家中长期铁路网规划的项目,也是我省正在构建的快速铁路系统的重要组成部分。根据国家发改委批复,项目新建线路自重庆站引出,经綦江、桐梓、遵义、息烽,终点至贵阳北站,正线全长约345公里,其中重庆市境内112公里,贵州省境内233公里,同时相应建设重庆、贵阳枢纽配套工程。线路等级为国铁Ⅰ级、双线、电气化。项目总投资449.2亿元,其中资本金占50%,由重庆市出资境内资本金的45%,贵州省承担境内征地拆迁费用,其余资本金由铁道部安排铁路建设基金和铁路企业自有资金;资本金以外的资金利用银行贷款解决。

国家发改委在批复中要求,项目可行性研究阶段要进一步优化线路方案,尽量共用交通通道,减少土地分割,节约集约利用土地资源。项目线路大部分地段经过可溶岩地层,地质条件较复杂,应加强工程地质勘察工作,稳定线路方案,提出科学的工程处理措施。结合重庆、贵阳等城市总体规划以及既有车站情况,合理规划本项目相关场站及配套设施的建设方案,做好客站与城市公共交通、其他运输方式的衔接。

据有关方面介绍,目前贵阳至重庆的铁路运输仅有一条1965年建成、1991年完成电气化改造的老川黔单线铁路,里程463公里,技术标准低,通行能力小,列车运行时间长,货物年输送能力不足1600万吨,客、货列车平均运行时速仅为45公里和22公里,严重制约了渝黔两地经贸往来,尤其是随着贵广快速铁路和兰渝铁路的加快建设,既有老川黔铁路将成为制约西北地区和成渝地区途经我省南下华南地区的瓶颈路段。实施贵阳至重庆快速铁路项目,对于加快构建我省省会贵阳通往全国7小时快铁交通圈,大力改善我省物流条件,开发沿线地区资源,完善西北、西南至华南地区铁路运输通道,提高铁路输送能力和运输服务水平,均具有十分重要的作用。目前,我省正在与铁道部和重庆市一起,抓紧开展项目可行性研究等前期工作,力争项目年内开工建设。建成后贵阳到重庆的旅行时间将从原来老川黔铁路的11个小时缩短到一个半小时左右。


 

来源:金黔在线-贵州日报2009-4-1

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投资预算6.6亿    大乌江至龚滩航道将开建

 

昨日,记者从贵州省地方海事(航务管理)局了解到,乌江(乌江渡至龚滩)航运建设工程可行性报告目前已通过省内外专家审查,建设将全面展开。

据悉,乌江已被国家纳入“两横一纵两网十八线”高等级航道规划,这也是我省境内第二条国家高等级航道。构皮滩水电站建成后,回水抵到乌江渡水电站,使原来的大乌江至龚滩264公里五级航道向上拓展137公里,成为四级航道,500吨级船舶可畅通到达乌江渡。该工程预算约为6.6亿元,建设内容包括整治401公里航道以到达IV级标准航道,建设8处港口码头和相应海事安全、航务管理支持保障设施等。

 

来源:金黔在线-贵州商报2009-4-10

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贵广铁路估算投资704亿

 


贵广铁路项目投资估算总额704亿元人民币,总占地面积约633.4857公顷。日前,该项目所在的12个县、市、区分管领导齐聚贵阳,召开新建贵阳至广州快速铁路(贵州段)建设用地预审工作会会议。

新建贵阳至广州铁路通道,是贵州省乃至西部地区融入泛珠三角经济区的重要举措,在政治、经济、战略上具有十分重大和深远的意义。贵州省委、省政府对该项目建设非常重视,将该项目的建设列入政府工作报告进行部署,并且写入省的十次党代会报告之中。

贵阳至广州铁路南起广州市,西至贵阳市,途径广东省、广西壮族自治区和贵州省。项目建议书已于2007年5月18日获得国家批复。贵广铁路属于双线I级高速铁路,线路正线全长841.809公里,建筑长度820.719公里,旅客列车设计行车速度200公里/小时,电力牵引。项目投资估算总额704亿元人民币。

贵阳至广州铁路自位于贵阳市关山的新贵阳站引出,经龙里,穿斗篷山至都匀,而后由三都沿都柳江经榕江、从江进入广西壮族自治区。在贵州境内的长度246.6公里,途径贵州省贵阳、黔东南、黔南一市三州十二个县区市,总占地面积约633.4857公顷。

为加快推进项目建设,对项目通过国家核准打下基础,9月7日,省国土资源厅在贵阳召开新建贵阳至广州快速铁路(贵州段)建设用地预审工作会会议。会上,业主单位贵广快速铁路筹备组和设计单位负责人就项目情况、设计情况作了情况介绍。项目预审报件组织单位北京舜土机构负责人就项目预审组织安排、工作计划、技术要求、经费保证的方面情况作了介绍,参加会议的代表就做好资料准备、支持配合工作及需解决的有关问题作了通报发言。


 

来源:金黔在线-贵州商报07-09-13

 

贵州经济视点

 

贵州今年重点项目538个 将完成投资640亿

 


贵州日报讯(孙晓蓉)记者5月上旬从省发改委获悉,今年我省共安排重点建设项目538个,其中收尾项目24个,续建项目174个,98个新开工项目,242个预备项目。在建的296个项目总投资4280亿元,今年将计划完成投资640亿元。

据一季度统计数据显示,全省重点建设项目完成投资约105亿元,占全年计划完成投资的16%。今年一季度,贵州安大航空锻造有限责任公司采用碾轧技术生产大重型燃气轮机涡轮盘和压气机盘锻件项目等5个重点项目建成投入运行,贵州省盘县煤(焦、化)——钢——电一体化循环经济工业基地等18个重点项目正式开工建设。

为促使重点项目尽快实施,记者从省国土资源厅了解到,我省全力为重点项目提供用地保障,构建快捷审批通道、缩短审批时限,力争用地计划增量,使一大批扩大内需和省重点项目及早通过审批顺利落地实施。截至3月底,省国土资源厅审查通过呈报国务院和省政府批准建设项目用地共计74宗,总用地面积比去年同期翻了一番,占国家下达我省计划指标的29.68%。与此同时,我省将加快土地利用总体规划修编进程,将扩大内需项目纳入新一轮土地利用总体规划统筹安排。


 

来源:金黔在线-贵州日报2009-5-11

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装备制造业博览会上"贵州造"成交2.49亿

 

贵州商报讯(石刚)5月10日,为期4天的第四届中国(贵州)国际装备制造业博览会落幕,实现交易总额6.33亿元,与上届同比增长44.5%。其中“贵州造”产品成交额高达2.49亿元,与上届相比,增长约150%。此外,本届制博会意向成交额12.7亿元,其中“贵州造”5.3亿元。

本届制博会吸引了北京、广州、深圳等23个省、区、市及重点工业城市代表团和省内9个地、州、市代表团参会。3.76万人次参观展会,其中专业观众近2万人次,比上届增加了50%。美国雷泰公司、福禄克公司、台湾高铁公司、台湾泛达、香港汇海科技公司、比亚迪汽车、深圳研祥集团、浙江凯达机床股份有限公司及我省贵航集团、江南航天集团、中国振华电子集团、贵州詹阳动力、贵州万达客车、贵航莲花汽车等近200余家企业参展。此外,深圳市政府还组团设立了“深圳市展区”,是制博会引入的“展中展”。

此外,我省的数控机床、数控刀具、磨具磨料、莲花轿车、万达客车等受到了客户青睐,纷纷收获了大额定单。

制博会组委会初步决定,下届制博会将于明年4月上旬在贵阳举办。

 

来源:金黔在线-贵州商报2009-5-12

第五届国际文化产业博览会贵州签60亿大单

 


贵州日报讯(金艾)5月15日,第五届中国(深圳)国际文化产业博览交易会在深圳会展中心隆重开幕,省委宣传部、省文化厅、各市(州、地)和部分县(区、市)党委宣传部以及各有关文化企业负责人共300人组成的贵州代表团出席了此次盛会,并在贵州展厅举行了贵州省文化产业招商引资项目签约仪式,签约文化产业合同项目26个,签约金额近60亿元。

贵州展厅的布景以展示我省民族民间文化为主题,迎宾区12个展示贵州“中国民间文化艺术之乡”文化特色的灯箱镶嵌其中。中部展销区汇集了我省黔艺宝、仰阿莎、千寨、苗驿藏轶等优秀民营企业的蜡染、刺绣、银饰等民族民间工艺品,做工精致、美观适用,吸引了大量海内外宾客驻足观看、咨询和洽谈。展区上方的渠梁,苗族的蜡染、刺绣点缀其间,我省少数民族原生态文化的符号贯穿整个展厅,特色独具。

省委宣传部常务副部长、贵州代表团团长李建国在我省文化产业招商引资项目签约仪式上作了热情洋溢的讲话,对贵州丰富多彩的原生态民族文化资源进行了推介,同时诚挚邀请国内外投资者到贵州考察投资文化产业。他说,贵州是一个历史文化、民族文化资源异常丰富的省份。近年来,贵州省委、省政府高度重视文化发展,充分发挥民族文化资源优势,在加强资源保护的同时,充分挖掘民族民间文化、历史文化和生态文化的内涵,制定和落实发展文化产业优惠政策,积极开发利用文化资源,促进文化与旅游结合发展,不断推动文化资源转变为产业优势,努力提高贵州文化产业的整体实力和竞争力。

本次成功签约的项目主要涉及新闻出版、影视创作、文化艺术、民族民间工艺美术、动漫、旅游休闲等行业。其中,铜仁为签约项目最多的地区,签约文化产业合同项目11个。贵阳市乌当区政府和贵州宏能温泉旅游开发有限公司签订的“贵阳乐湾国际温泉城建设”项目,合同金额达30亿元,为本次签约仪式上签约金额最大的产业项目。


 

来源:贵州日报2009-5-16

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2008年城镇单位就业人员年均工资23979元

 

新华网贵州频道5月19日专电(记者王新明)2008年贵州省城镇单位就业人员年平均工资为23979元,比2007年增长18.4%。

记者从贵州省统计局获悉,2008年末贵州省城镇单位企业就业人员数为114.53万人,同比下降7.7%。统计数据显示,第一产业单位就业人员年平均工资为16890元,比2007年增长10.6%;第二产业单位就业人员年平均工资为22626元,比2007年增长21.5%;第三产业在岗职工年平均工资为24984元,比2007年增长16.5%。

分类型看,国有单位就业人员年平均工资25123元,比2007年增长16.3%;城镇集体单位就业人员年平均工资20482元,比2007年增长23.4%;其他单位就业人员年平均工资21353元,比2007年增长22.3%。

分行业看,单位就业人员年平均工资排在前五位的行业是:金融业48292元,同比增长26.7%;电力、燃气及水的生产和供应业42457元,同比增长18.5%;信息传输、计算机服务和软件业34275元,同比增长15.6%;交通运输、仓储及邮政业26288元,同比增长21.4%;公共管理和社会组织25787元,同比增长13.5%。

来源:新华网贵州频道2009-5-19

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第五届“珠洽会”贵州省签约234亿元

 

金黔在线讯 在第五届泛珠三角区域经贸合作洽谈会上,贵州代表团收获颇丰,共签约项目56项,签约总金额234.7亿元。

本届“珠洽会”上,贵州代表团精心组织了100个省级重点项目和300个中小项目统一对外招商,项目总投资超过1000亿元。此次签约的56个项目,投资者主要来自泛珠三角地区。我省精心准备的400个优质招商项目还吸引了河北、湖北、浙江、江苏、重庆等地客商的青睐,表现出强烈的投资兴趣。

我省此次推出的引资项目结构发生了很大变化,粗放型的资源开发项目踪影全无,全是深加工、延长产业链、产品附加值高的招商项目,涉及能源与城市基础设施、工业制造、现代物流、农业产业化等诸多领域。为了确保本届“珠洽会”我省有一批成熟的签约项目,今年3月至5月,省招商局有关领导率相关人员先后赴毕节地区、黔东南州等地调研检查“珠洽会”项目准备工作情况,提前做好招商推介、项目洽谈、签约项目催化落实等前期准备工作。

“凡是签约项目,我们将作为重点项目进行跟踪,做好服务,改善环境,让客商热心来、安心留、放心干。”省招商局负责人表示。

 

来源:金黔在线-贵州日报2009-6-12

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抢抓扩大内需机遇促进贵州经济较快增长

 


有效应对国际金融危机,保持经济平稳较快增长,最紧要的就是立足投资和消费需求,积极扩大内需。面对我国出口骤减、实体经济增速明显下滑的严峻形势,中央及时提出要“把扩大内需作为保增长的根本途径”,作出了一系列调整宏观经济政策的重大决策部署。中央宏观政策的调整给我省带来了千载难逢的发展机遇,我们要奋发有为,在危机中寻找机遇,在用好机遇中发展壮大,奋力实现全省经济平稳较快增长。

中央:

扩大内需确保增长

去年下半年以来,面对严峻的国际经济环境,党中央果断决策,出台了扩大内需、促进经济增长的一揽子计划。扩大内需的重点是通过增加中央财政赤字和国债发行规模,减轻企业和居民税费负担,保持货币信贷供应量合理增长,优化信贷结构等措施,增强投资和消费对经济增长的拉动作用。在投资方面,大规模增加政府投资,积极调动社会投资,实施两年总额4万亿元的投资计划,其中中央政府新增投资1.18万亿元。在消费方面,着重增强消费能力、发展消费热点、完善消费政策、改善消费预期,提高企业退休职工基本养老金、城乡居民最低生活保障标准和优抚对象的待遇水平,较大幅度增加各项涉农补贴。目前,中央已分三批安排3000亿元投资用于加快保障性住房建设、农村“水电路气房”等民生工程、重大基础设施建设、卫生教育等社会事业建设、节能减排和生态环境建设、自主创新和结构调整(包括重点产业调整和振兴规划),另有1200亿元用于汶川地震灾后恢复重建。

贵州:

抢抓机遇夯实基础

抢抓扩大投资的机遇,为加快发展提供动力。我省经济目前是典型的投资拉动型经济,投资对促进经济增长起着决定性作用。2000年—2007年贵州固定资产投资对经济增长的年均贡献率为65.1%,2008年为55.7%,固定资产投资贡献率与经济增长高度相关。落实好中央扩大内需的政策措施,能使我省加快形成新的生产能力,继续保持较快的经济增长速度,在扩大内需中加快发展。今年一季度,扩大投资对经济的拉动作用已经初步显现,我省固定资产投资实现52.4%的高速增长,生产总值增速达到15.9%,为实现全年目标打下良好基础。

抢抓加强基础设施建设机遇,为长远发展奠定基础。据国家发改委测算,2008年第四季度到2010年底的4万亿投资中,投向铁路、公路、机场、水利等重大基础设施建设和城市电网改造的资金约占40%。长期以来,基础设施建设严重滞后一直是制约我省发展的“瓶颈”。2007年末贵州每平方公里高速公路通车里程仅分别相当于重庆、广西的41.2%、66.1%。去年下半年,我省抢抓机遇、奋力争取,使贵阳至重庆、昆明、成都、长沙、南宁等周边省会城市的快速铁路和客运专线都纳入了国家新调整的中长期铁路规划,黔中水利枢纽工程得到国家批准立项。这进一步说明,在机遇面前只要我们大力争取、措施得当,就能推动全省基础设施建设实现新突破、大跨越,从根本上解决我省基础设施建设滞后的问题,为长远发展奠定坚实的基础。

抢抓产业结构调整的机遇,为科学发展提供支撑。我省资源性产业比重大、层次低,经济发展没有从根本上摆脱高能耗、高物耗的局面,2008年规模以上重工业比重高达71.2%,万元生产总值能耗达2.88吨标准煤,远远高于全国平均水平,资源优势没能很好地转化为经济优势。中央制定实施重点产业调整和振兴规划,实施自主创新、节能减排、生态建设等一系列重大政策,必将加快推进我省钢铁、化工、烟酒、铝业、机电等相关产业的优化升级,推进煤炭、电力、化工等基础产业的结构调整和产业链延长,从而提升全省产业整体素质和发展水平,实现经济发展方式的重大转变,支撑特色优势产业的协调发展与可持续发展。

抢抓改善民生的机遇,为和谐发展提供保障。保障和改善民生是党和国家一切工作的出发点和归宿。温家宝总理在年初的政府工作报告中指出:“越是困难的时候,越要关注民生,越要促进社会和谐稳定。”2010年前,中央加大对“三农”、保障性住房工程、社会事业等方面的投入力度,把公共资源更多地向群众直接受益的领域倾斜,廉租住房、棚户区改造等保障性住房、农村水电路气房等民生工程占了中央新增投资的近20%。贵州是全国唯一没有实现总体小康的省份,是全国扶贫攻坚的主战场之一。中央加大对民生工程的投入,并更多地向中西部地区倾斜,这为我省推进新阶段扶贫开发,推进城乡和谐发展提供了重要保障。

展望:

迎难而上加快发展

国际金融危机仍在扩散和蔓延,对实体经济的影响还在加深,存在很大的不确定性,经济复苏过程可能是曲折和复杂的。我省是一个欠发达、欠开发的内陆省份,经济的外贸依存度低,国际金融危机对贵州的影响更多是通过对省外实体经济的冲击传导而来。这种影响正在逐步显现,主要表现在:金融危机引发的信心不足导致本省企业投资、居民消费下降,由于内部需求不足而影响经济发展;沿海发达地区外贸外资企业压缩生产、开工不足,给劳务输出、农民增收、保障和改善民生带来新的困难;部分企业开工不足,从而对能源、资源和原材料需求不足,影响能源、原材料工业的发展。

目前,我省正处于刚刚跨过人均生产总值1000美元的新的发展时期,面临的挑战和机遇前所未有,抓住机遇、用好机遇,必将迎来新的大发展时期。

要抓好项目、加快发展。把贯彻落实中央扩大内需的政策摆在重中之重的位置抓紧抓好,全力以赴扩大投资保增长,牢牢把握投资拉动这一应对挑战、战胜困难的战略举措,密切关注中央政策走势,做好做足政策争取和项目对接的文章,力争高起点、高标准谋划并实施一大批关系全局、影响深远的重大项目,以项目建设的成效推进经济社会的加快发展。

要扩大消费、改善民生。牢牢把握民生这个最大的公务,结合实际把中央保障和改善民生的一系列重大政策抓实抓好,全面培育和增强消费能力,改善消费环境,释放消费潜力,在逐步扩大消费、改善民生中不断增强贵州可持续发展能力。


 

来源:金黔在线-贵州日报2009-6-4

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5亿元产业振兴专项资金投向贵州省6大产业

 


金黔在线讯 记者5月21日从省经贸委获悉,今年,国家和省将安排产业振兴和技术改造专项资金约5亿元,对我省钢铁、新能源汽车等六大领域给予重点支持。

根据国家陆续出台的“保增长、扩内需、调结构、惠民生”政策措施和十大产业调整和振兴规划,今年,国家和省将安排产业振兴和技术改造专项资金,支持钢铁、有色金属、石化、纺织、轻工、食品等行业,加快研发共性关键技术,调整产品结构,发展循环经济;依托国家重点建设工程,推进重大技术装备自主化,提高基础配套件和基础工艺水平;发展新能源汽车,支持节能、环保、安全等关键技术开发,发展填补国内空白的关键总成产品;支持集成电路设计和先进生产线建设、新型显示和彩电工业专型、新一代移动通讯设备研发生产、计算机研发能力建设和下一代互联网推广应用,支持软件及信息服务业加快发展;大力发展风电机组关键零部件及核电关键设备、关键组件等;支持物流业发展多式联运、转运设施和城乡物流配送等工程。

截至目前,我省已累计完成技改投资75.9亿元,同比增长40.2%;全省实施技改项目741项,同比增加39.3%,其中新开工364个,同比增加44.2%,总投资500万元以上项目600个,同比增长45.3%。

据省经贸委负责人介绍,尽管当前企业经营困难,工业品价格持续下降,但投资成本低,是企业抓技术改造的大好时间,项目完成后正是发挥效益的时候。各地企业应认清当前经济形势,高度重视项目建设,不要错失发展机遇,努力形成开工一批、在建一批、投产一批的良性循环格局。我省各地将加强项目的调度和督促,及时掌握项目动态情况,有针对性的解决项目建设中存在的问题,努力使应建成投产的项目按期投产、达产。


 

来源:金黔在线-贵州日报200-5-22

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贵州医药工业2008年实现利润6.89亿元

 

新华网贵州频道6月1日电(记者刘文国)贵州省人民政府最近出台的全省医药产业振兴计划透露,贵州医药工业企业2008年共实现工业增加值48.3亿元,利润6.89亿元。

据了解,近年来,贵州通过积极调整医药产品结构,注重发展中药民族药,加强技术引进和技术创新,医药产业有了一定发展。

目前贵州省共有医药企业195户,从业人员2.22万人。医药工业企业中,上市公司2户,中成药生产企业52户,以苗药为代表的民族药企业72户,中成药、民族药企业占全省医药工业企业总数的63%,全省已初步建立了贵阳新添、修文县扎佐、黔南州龙里等8个医药企业聚集区。

 

来源:新华网贵州频道2009-6-1

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地区观察

 

贵州锦屏县将投入5650万元建4万亩油茶林

 

贵州日报讯(刘俊明 龙道武)5月7日,来自锦屏县发展与改革局的消息,锦屏县油茶林基地建设项目已通过省发改委、省林业厅立项。该项目计划总投资5650万元,建设总规模4万亩,其中新造林15000亩,更新改造10000亩,嫁接改造5000亩,抚育改造10000亩。项目覆盖该县偶里、新化、河口等9个乡镇,项目建成达到产期后,年可产茶油200万公斤,产值近亿元。

 

来源:金黔在线-贵州日报2009-5-11

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顶效开发区千万资金扶持经果林发展

 


金黔在线讯 黔西南州顶效开发区以学习实践活动为契机,积极创新“品牌农业、生态农业和观光农业”发展路子,扩大现代高效农业的规模和效益,实现了农业增值增效,农民增收。

该区组织绿化村、绿荫村等地的村干部和老党员到农业科技研究机构实地考察果树种植,组织有关人员先后到山东寿光、四川龙泉等地考察产业发展,对果树的品种进行精心考证和选择,最后选定艳红桃、晚白桃和晚丰梨在4个村分别种植,同时高薪聘请专家进行技术指导,为村民种植提供强有力的技术支撑。

利用每年3月举办桃花节的机会,该区不仅争取与各地商家签订订单,还积极地扩大了当地农产品的知名度和美誉度。成功地注册了“绿化桃”、“桃花谷”商标,申报了绿化桃“无公害”认证,打造出响当当的“绿化桃”品牌。绿化村组建的贵州顶效开发区绿化绿色水果产业有限公司已被评为省级农业产业化示范龙头企业。

近年来,该区投入1000多万元支持各村发展经果林种植,完善农业基础设施,对成片种植的桃、梨给予每亩100元的种苗补助,有效地提高了农民种植果树的积极性。到去年底,全区种植桃2万多亩、晚丰梨5000亩,形成了以绿化村、查白村为中心的万亩桃园,以楼纳村、绿荫村为中心的千亩梨园。仅绿化村2008年桃产业收入就达600多万元,农民人均纯收入达到4500元。


 

来源:金黔在线-贵州日报2009-6-19

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投放12亿贷款支持主导产业

 


金黔在线讯 采用抵押方式贷款500万元,支持遵义县台万养殖场发展生猪生产;采用特别授信方式贷款50万元,支持洪关乡干部王勇带薪领办现代农业,发展生态养羊430只;采用“信用+抵押”方式发放贷款62万元,支持三合镇香菇种植60亩……截至今年5月底,遵义县农村信用合作联社涉农贷款余额128293万元,占各项贷款的70.56%,支持了该县传统农业、畜牧水产业及优势特色产业的发展。

近年来,遵义县农村信用合作联社围绕县委政府的产业板块规划,主动与相关部门对接,了解具体产业规划布局、资金需求等情况,充分发挥服务农民金融主力军作用,利用信贷手段积极支持农村产业结构调整。

“以前我家养了3头牛,年收入只有几千元。去年我从信用社贷了10万元,利息由政府补贴,修了300平方米的圈舍,养了24头牛、10多头猪,现在年纯收入有近4万元,信用社真是我们农民致富的‘贴心人’。”三渡镇柳田村村民欧家文向记者介绍。

除已有的信贷产品外,信用社还开发新的贷款管理办法。为了进一步支持烤烟的发展,开发了“黄金叶”贷款管理办法,在烤烟生产的产前、产中、产后都提供贷款,今年共发放烤烟产业贷款2839万元,烤烟质量、价格得到明显提高,烟农的经济效益稳步增长。同时,信用社还开发了“乌江鱼”水养殖贷款管理办法,采用“信用+担保人”方式发放贷款2000余万元,支持了乌江库区及乌江流域水产养殖的发展,养殖户从两年前的181户增加到246户,产值增加了近3000万元。


 

来源:金黔在线-贵州日报20096-17

天柱非公经济税收占财政总收入63.49%

 


金黔在线讯 近年来,随着天柱县对非公有制经济一系列优惠政策的实施,该县非公经济发展速度明显加快,经营规模逐渐扩大,经济实力得到较大增强,社会贡献率日趋突出。如今,非公经济已成为全县财税收入的最大增长点,2008年私营企业和个体工商户实现的税收达6000余万元,税金占全县财政总收入的63.49%。

为支持非公有制经济发展,该县建立了县级领导干部联系非公有制经济人士制度,全县32位县级干部分别联系64名非公有制经济代表人士,定期或不定期深入他们开办的企业,帮助解决融资、物流服务、劳动用工等问题。

在优化投资软环境方面,该县出台了《关于进一步加快非公有制经济发展的实施意见》等文件,对非公有制经济登记申报、税费征收、部门服务、融资管理等方面给予宽松的优惠政策,在水、电、通信、有线电视等方面给予大力支持,并实行重点企业挂牌保护制度和收费项目“明白卡”制度。

同时,该县还定期到广州召开招商引资洽谈会,引进外地资金进入天柱。2003年以来,全县共完成招商引资签约项目44个、引进资金4.68亿元,招商引资企业实现产值5.26亿元。

今年起,为促使非公经济更好更快发展,该县每年将安排50万元作为非公有制经济发展专项资金,用于特色产品的技术改造、产业带头人培训等方面的贴息和补助。同时,县财政斥资50万元作为资本金组建信用担保机构,切实解决企业融资难问题。

该县还鼓励非公有制经济企业优化经济结构,延长产业链、开展深加工。目前,非公有制经济领域已从传统的商贸、餐饮、运输业等向加工、采掘、建筑、房地产、种养、民办教育、网络信息、医疗保健等方向发展。

截至今年一季度,该县在册私营企业和个体工商户注册资金达2.24亿元,私营企业247户、从业人员3309人,个体工商户4887户、从业人员6352人。私营企业注册资金1000万元以上的有两户,私营企业已注册商标9个,打造出了“清水江”牌脐橙、“丰宝”牌天子米等品牌。


来源:金黔在线-贵州日报2009-6-10

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普定大力发展生态经济和循环经济见闻

 


黔中普定,喀斯特地貌占总面积的84.26%,石漠化面积达21.5%,水土流失面积达46.34%,人口密度每平方公里394人,长期高居全省各县之首,人地矛盾特别突出。

“乱石旮旯地,牛马进不去,耕种几大坡,收入两小箩。”这是普定的真实写照。人地矛盾如此尖锐的地区,发展的出路在哪里?

“前几年,我们大力推进山区综合开发,发展生态经济,取得了良好的成效。”普定县委书记王跃说,“在深入学习实践科学发展观活动中,我们又提出了‘发展循环经济,构建和谐普定’的主题,走上了生态经济和循环经济并举的科学发展之路。”

生态经济:绿了青山富了民

前不久,我省31名石漠化治理专家齐聚普定县坪上乡,对普定喀斯特石漠化治理进行“会诊”后得出结论:“普定县把经济系统与生态系统的多种组成要素结合起来治理石漠化,使经济社会与生态发展全面协调,实现了生态经济的最优目标。”

“生态经济就是一种尊重生态原理和经济规律的经济。”普定县的农民兄弟们对这些解释似懂非懂。不过,当记者与他们谈到,如何让过去光秃秃的石旮旯长草长树自己还鼓起腰包的过程时,坪上乡和平村冰脆李种植大户李进光高兴地说:“以前我在外头打工,听说乡里动员大家在岩石旮旯里头栽冰脆李,我回到家里栽了20多亩,现在每年纯收入有3万多块钱”。

县长庞琨介绍:“普定从上世纪80年代开始在山区综合开发与生态建设方面进行探索,先后实施了蒙铺河小流域治理、长江中上游防护林体系建设、全国生态环境建设综合治理、生态重建与发展工程试点、天然林资源保护、退耕还林还草试点等一系列旨在改善生态并发展农村经济的工程。同时投入资金4000余万元对石漠化进行专项治理,完成了《中国喀斯特发育规律典型研究》等10多项研究课题,打牢了石漠化治理的基础。”

对普定石漠化治理工作,省委、省政府一直关注。2001年,省委继1995年将普定县确定为“综合改革试点”县之后,又将该县列为“第三轮农村改革试验试点”县,承担“推进山区综合开发,大力发展生态经济”的试验课题,给探索中的普定注入了强大动力。

“坪上乡是著名的冰脆李之乡。近几年来,普定县以坪上乡为中心大力发展冰脆李,不仅让裸露的石山披上绿装,还让更多的当地农民走上了致富路。”坪上乡政府一位负责人说:为了拓宽销售市场,县里不仅为冰脆李注册了“夜郎湖”牌商标,每年还通过举办“李花节”等形式大力宣传,依托20000亩“夜郎湖”品牌冰脆李的独特优势,积极筹建李子加工厂,把冰脆李品牌做大做强,既解决了农民致富问题,又为夜郎湖沿岸生态治理探索出了一条可持续发展路子。

茶产业是普定县主打的生态富民牌。贵州历史名茶之一的“朵贝贡茶”,周恩来总理赞其“色清味甘,芳香浓郁”。2008年,“朵贝御芽”荣获第五届中国国际茶业博览会金奖。目前,朵贝茶已建成20000余亩标准茶园,建成朵贝重华茶业有限公司、朵贝金苑茶场、朵贝磨香茶场和朵贝长青茶场等茶业企业,辐射全县鸡场坡、猫洞等5个乡镇,形成了规模化、产业化和品牌化。

“石头开出生态花,岩山结出富裕果。”普定县政府一位领导感言:“实践证明,我们坚持既要金山银山又要绿水青山的发展理念,探索出了‘石漠化治理产业化、产业化发展生态化’的生态经济发展路子是正确的。”目前,普定森林覆盖率从1985年的7.4%增加到35.6%,农民人均纯收入从1985年的160元增加到2491元。

循环经济:跨越式发展的必由之路

“循环经济要求运用生态学规律来指导经济活动,不仅考虑工程承载能力,还要考虑生态承载能力。”安顺市环保局局长张明认为,普定在大力发展生态经济的基础上发展循环经济,是石漠化地区跨越式发展的必由之路。

县委组织部部长金晓明介绍,今年来,普定县以深入开展学习实践科学发展观活动为契机,多渠道多形式向群众问计问策,征求到群众意见和建议1812条。同时,诚邀县内58家企业为普定科学发展献策,深入开展“访百企、进百村、走千户”活动,充分解读县情,把全县干部思想统一到科学发展的理念上,最终确定了“发展循环经济,构建和谐普定”的活动主题,引导广大干部把心思和精力用在抓落实、求实效上。

从普定县城到安顺火电厂的路边,普定循环经济工业基地内每天都是一派火热的施工场面。超宇水泥厂杨文娟副董事长告诉记者,该厂是一家年产200万吨的新型干法旋窑水泥生产企业,总投资5.5亿元。预计今年9月建成投产后,一年将消耗40万吨粉煤灰、6吨脱硫石膏,直接吸收当地劳动力130人,增加当地财政收入1700万元。工程全部上马后,基本可以“吞吃”安顺电厂排出的粉煤灰和脱硫石膏,不仅可以减少电厂每年耗资800万元将粉煤灰运出的负担,还可以变废为宝,减少污染,使资源循环再利用,实现经济效益、社会效益和生态效益“三赢”。

落户在普定的“环保型”企业还有金铭实业公司、同鑫建材公司等,这些企业都是以粉煤灰、木粉、稻壳、秸秆等废料为主要原材料。这些企业的主要“功能”就是净化环境、变废为宝、实现资源的循环再利用。

县委宣传部部长贾正宁说,县委、县政府确立了“发展循环经济、构建和谐普定”的主题后,提出了不等、不靠、不望理念,着力打造“一基地三园区”。一基地即循环经济工业基地,三园区为金铭建材工业园区、后寨轻工业园区、化处农产品加工仓储园区。

普定坚持把转变经济发展方式,走可持续发展之路作为突破口,走出工业经济“高耗能、高污染、低效益”的“两高一低”怪圈。依托政策扶持优势、资源优势和环境容量优势破解“劣势”,以装机容量120万kw的安顺电厂为核心,通过物质与能力的集成,与烟气脱硫形成的化工企业,粉煤灰利用建成的建材企业、高载能的冶金工企业等建立共生关系而形成的生态工业基地,形成煤——电——化——建材循环产业链,实现“减量化、再利用、再循环”,提高资源综合利用率、企业竞争力和社会综合效益。

为使“一基地三园区”企业尽快建成并产生成效,普定县在财力十分紧张的情况下,安排经费800万元,全力配合实施好“普安高速”公路、黔中水利枢纽工程和黄织铁路建设等基础设施建设项目;安排400万元企业贷款担保基金,为贵州金铭公司、西秀制药厂、奇秀乳业等6家企业提供担保贷款3210万元;在城市信用社贷款2000万元投入土地储备,为招商引资和城市开发建设打好基础。


 

来源:金黔在线-贵州日报2009-6-8

 

 

实现贵阳工业经济振兴  产业结构要大调整

 


“要实现贵阳工业经济振兴,产业结构要大调整,由偏重调到轻重协调发展……”全市振兴工业经济大会对工业经济产业结构调整提出的具体要求,引起了我市社会各界的极大关注。

六大产业结构大调整

【采访对象】市经贸委主任 杨彦峰

杨彦峰告诉记者,大会明确提出,要加强产业政策引导,重点支持煤化工、磷化工等循环经济项目的开发和建设,同时即将出台的《贵阳市六大产业振兴与发展实施计划》对装备制造、磷煤化工、铝及铝加工、烟草和特色食品、现代药业、物流业等六大产业如何进行调整提出了明确要求。

简单概括,就是从现在起到2012年,装备制造业要围绕装备制造关键技术及产业配套,实现集群式发展;磷煤化工要发展高端产品;铝及铝加工要大力发展铝精深加工、新型铝合金材料;烟草要实施品牌发展战略,打造1-2个在全国具有较强竞争力的知名品牌;特色食品产业要积极引进国内外大企业、大品牌和高新技术;现代药业要着力推动药企实现规模化经营;物流业要依托西南地区出海大通道,加快发展。

依托科技发展生态工业

【采访对象】市发改委副主任、市循环办主任 黄亚平

“此次振兴工业经济大会,让我强烈感受到了市委、市政府对发展现代生态工业的高度重视。”黄亚平认为,发展现代生态工业,首先需要突破技术瓶颈,依靠引进或自主创新,大力发展循环经济,实现工业“三废”综合利用,打造出新的产业链;其次要优化生产力布局,使企业实现优势互补、降低生产成本,并提高资源配置效率。

黄亚平说,贵阳市是资源型产业比重较大的城市,因此,应多采用可提高资源利用效率和提升产品附加值的先进技术。比如,在矿产资源开发中,应采用先进的采矿技术,在保护中开发矿产资源,并让优质矿产资源向优势企业倾斜,实现“优矿优用”。

尽快制定调整结构的实施细则

【采访对象】小河区经贸局局长 潘军

“大会一开完,我们就接到很多企业打来的咨询电话,这次大会在企业中引起的反响可见一斑。”小河区经贸局局长潘军说,全市振兴工业经济大会提出的调整产业结构涵盖范围非常广泛,需要协助参与的部门、单位非常多,“我们与企业一样期盼着进一步的细化措施,以及一些非常具体化的分工、分块等。”

潘军还提到,为了贯彻全市振兴工业经济大会精神,小河区正在酝酿一些推动产业调整的政策,如建立区域内配套协作网、配套协作中介机构等,“我们一定尽最大的努力把此次大会精神落到实处。”

循环经济项目建设提速

【采访对象】贵阳海螺盘江水泥有限责任公司总经理助理 杜艳春

“此次振兴工业经济大会把贵阳工业结构大调整的落脚点放在了大力发展绿色经济、生态工业上,对于我们年产400万吨水泥熟料的项目来说,这是一个利好消息。”杜艳春告诉记者,贵阳市非常重视和支持像“海螺水泥”这样发展循环经济的企业,因此,“海螺水泥”的项目推进速度相当快,“待这个项目在贵阳扎根后,下一步,‘海螺水泥’将再发展3到4个项目,力争占到贵州水泥产业产能的50%。”

杜艳春说,贵州目前水泥的年产量约有2000多万吨,但60%以上是落后产能,“海螺水泥”入驻贵阳,可促进水泥产业的结构调整,普及新型干法水泥、余热发电等先进、环保生产技术。


 

来源:贵阳日报2009-6-18

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