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《贵州经济信息剪辑》2008年第1辑
2013-04-12  咨询部

 

 2007经济回顾

 

2003年以来贵州省经济社会发展综述

      ——2003-2007年贵州省经济社会发展系列报告之一


 

       2003年以来,全省各族人民在省委、省政府的领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻科学发展观,努力构建社会主义和谐社会,积极抢抓西部大开发、新阶段扶贫开发的难得机遇,深化改革,扩大开放,加快发展,实现了“十五”计划确定的发展目标和“十一五”规划的良好开局,经济社会进入了新的发展阶段。

  2003年以来,在宏观经济景气的大背景下,全省国民经济步入新一轮经济增长周期的上升阶段,呈现出速度加快、效益较好、结构逐步改善、协调性逐渐增强的良好势头,我省国民经济和社会发展的基础逐渐改善,经济社会发展取得八大成就。

  一、经济综合实力跨上新台阶,经济发展质量明显提高

  经济增长速度加快。生产总值相继跃过1400亿元、1600亿元、1900亿元和2200亿元台阶,2007年达到2710.28亿元,比上年增长13.7%,五年年均增长11.7%,比1998-2002年年均增长8.7%快3个百分点。过去的五年我省经济呈现出增速加快势头,是改革开放以来发展形势最好的时期。

  在经济保持较快增长的同时,全省经济发展质量和效益明显提高,速度、质量、效益实现协调发展。财政收入持续快速增长,全省财政总收入、地方财政收入分别由2002年的203.03亿元和108.28亿元增加到2007年的556.78亿元和284.9亿元,五年分别年均增长22.4%和21.4%,分别比1998-2002年年均增长10.5%和13.5%快11.9个和7.9个百分点。工业经济效益大幅度提高,2007年规模以上工业经济效益综合指数达192点,比2002年(98点)提高94点;规模以上工业实现利润由2002年的21.41亿元增加到2007年176.49亿元。过去的五年,是我省改革开放以来经济效益和运行质量最好的时期。

  二、产业结构调整取得明显变化,经济增长格局发生新变化

  促进产业结构的不断优化是我省经济发展的一个重要目标。2003年以来,全省围绕结构调整这条主线,采取有力措施,促进产业结构升级,产业结构调整出现了明显的积极变化。

  产业结构调整步伐明显加快,“二三一”的产业格局得到进一步巩固和发展。2003年以来,第一产业比重逐步下降,第二、三产业比重逐步上升。同时三次产业内部结构也在不断优化。

  ——农业产业结构调整取得重要进展,特色农业发展加快。粮食产量连续五年保持在1100万吨以上的较高水平,油菜籽产量连续四年刷新纪录,2007年达到82.5万吨。在稳定粮食生产的同时,农业继续向增强畜牧业、优化种植业的方向推进。畜牧业增加值由2002年的79.51亿元增加到2007年的158亿元,占农业的比重由28.3%上升到34.3%,对农业增长的贡献达到70%以上,成为农业经济增长的主导力量。油菜、烟叶、辣椒、脱毒马铃薯、蔬菜等特色优势经济作物对农业增长的贡献有所提高。农业产业化开始起步,特色农业发展提速,为实现粮食增产、农业增效和农民增收起到了重要作用。

  ——重点、优势工业行业发展加快。立足资源、面向市场,加快推进资源优势向产业优势转化,在培育和发展具有贵州特色的优势产业方面取得重大进展。电力、煤炭等能源工业成为我省第一支柱产业,烟、酒传统支柱产业地位得到巩固和加强,铝、磷等优势原材料工业进一步壮大,特色食品、民族制药等特色优势产业进一步发展,航空航天、电子信息、新材料等高新技术产业取得新的进展。2003-2007年,全省工业增加值年均增长14.7%,比1998-2002年年均增长9.9%快4.8个百分点。电力、冶金、烟酒、化工、制药等行业已经成为对全省工业增长贡献最大的五大行业,合计贡献率达到70%以上。

  ——服务业增势强劲,把旅游业培育成为后续支柱产业的步伐加快。随着经济的持续稳定增长,服务业发展提速,交通运输业、批发零售贸易餐饮业、旅游业、房地产业、金融业、文化、信息等产业繁荣活跃。2003-2007年,全省第三产业增加值年均增长12.9%,比1998-2002年年均增长11%快1.9个百分点。城乡市场活跃,多种所有制、各种业态、不同规模的商业企业发展较快。2007年社会消费品零售总额达到821.75亿元,比2002年增长90.8%,五年年均增长13.8%,比1998-2002年年均增长10.4%快3.4个百分点。用创新的思路促进旅游资源的保护与开发取得积极成效,2007年旅游总收入达到512.28亿元,是2002年的5倍左右。以“多彩贵州风”等活动为载体,文化产业呈现出良好的发展势头,与旅游业的结合更加紧密。

  三、重点发展领域投入力度加大,经济社会发展的基础条件明显改善

  2003年以来,全省用于交通、水利设施、城市基础设施、邮电通信等基础设施和电力等基础产业方面的投资力度不断加大,成为历史上基础设施和基础产业建设投入强度最大的时期。

  以交通和水利为重点的基础设施建设取得突破性进展。2003-2007年,城镇投资中累计完成公路建设投资634.21亿元,新增公路里程7.6万公里,其中高速公路里程增加626公里,省会城市与各市(州、地)之间基本形成高速或高等级公路联接,实现了县县通油路、乡乡通公路,公路路网结构进一步改善,公路通达深度条件明显好转,便利水平大为提高。经过近几年的努力,我省公路、铁路、航空、内河航运相互配套的综合交通运输体系进一步完善,交通对贵州经济社会发展的瓶颈制约得到很大程度缓解。解决工程性缺水迈出重要步伐, 五年累计完成水利投资163亿元,续建和新开工建设了一批大中型水利工程, 加强水利配套设施,建设了一批小水窖、小水池和小山塘,加大了以“三小”为重点的小微型水利设施建设,解决了农村556万人左右的饮水困难。城市供水设施和防洪工程得到加强。通信设施建设成效显著,2007年全省电话普及率达到33.8部/百人,是2002年的2.43倍,互联网宽带接入用户达到67万户,交换机总容量达到2000万门,是2002年的2.52倍。以中心城市和以县城为重点的百个小城镇的基础设施建设取得重大进展,城镇面貌和生产、生活条件发生了巨大变化。

  以“西电东送”为重点的能源建设实现历史性突破。“西电东送”是西部大开发的四大标志性工程之一,是举全省之力实施西部大开发战略的一项重点任务。2003-2007年城镇投资中累计完成电力建设投资1069.88亿元,年平均增长23.2%。第一批“四水四火”电源项目全部建成,第二批“四水八火”电源项目逐步投产,五年新增电力装机容量1407万千瓦,贵州电网统调装机总容量达到2012万千瓦。实现了省内主干输配电工程与华南电网及周边省市区联网,“西电东送”格局基本形成。通过骨干网建设和农网改造,农村供电情况得到极大改善,行政村通电比重达到100%。

  大批基础设施和基础产业项目特别是交通、通讯和能源建设项目的开工和建成,扭转了我省交通不畅、信息闭塞的落后面貌和能源供应的紧张局面,大大改善了生产和生活的条件,经济社会发展的基础进一步增强。

  四、体制改革取得新的进展,对内对外开放水平不断提高

  坚持以改革促发展,体制改革成为推动发展的重要动力。国企改革取得突破,国有经济布局的战略性调整和国有大中型企业现代企业制度建设取得重要进展,股份制改造顺利推进,企业资本结构进一步优化。一批骨干企业成功上市,截止到2007年底,我省共有17户企业在国内上市,其中2003年以来累计在国内新上市5户,这五年是我省企业改制上市进展最快、效果最好的时期。非公有制经济在国民经济中发挥越来越重要的作用,2007年非公有制经济占生产总值的比重为31.4%。农村税费改革进展顺利,全面免除了农业税,启动了农村综合配套改革试点,农村信用社改革积极稳妥推进,粮食流通体制改革取得突破性进展。投资体制改革进一步深化,投资主体多元化的格局加快形成。行政审批制度改革取得明显成效。财政管理体制改革取得新的成绩。科技、教育、文化、卫生、住房等方面的改革力度加大。

  对外贸易实现大幅度增长。2003—2007年累计完成进出口总额76.21亿美元,是前五年的2.4倍。其中2007年完成进出口总额22.73亿美元,比上年增长40.5%。

  坚持以开放促开发,招商引资及经济协作成效明显。沃尔玛、京瓷等一批世界五百强企业进入贵州。积极参与“泛珠三角”等区域经济合作,努力推动六省区市经济协作,与广东、广西、湖南、重庆等省区市签订了一系列双边合作协议。继续深化与四个对口帮扶城市的经济合作。2003-2007年累计引进省外到位资金和实际吸收外资分别达到1154.5亿元和4.23亿美元,年平均增长49.8%和25.3%。

  五、新阶段扶贫开发及新农村建设稳步推进,贫困群众基本生产生活条件明显改善

  农村扶贫开发取得新进展。按照“整村推进扶贫工作计划”的要求,对贫困地区的投入明显增加,实施了一大批以种养业为重点的扶贫开发项目,增强了贫困地区的造血功能,有力地促进了贫困地区经济社会发展。全面建立农村低保制度,2007年全省有近260万尚未解决温饱的农村人口进入低保。全省低收入人口相应由540万人减少到434万人左右,年均下降4.3%。同时,积极探索解决困难群众基本生产生活问题的新路子,建立健全了农村特困群众长期救助制度,有效地提高了农村贫困人口的生活水平。

  通过加强交通、水利、电力、基本农田、沼气工程等基础设施建设,不断改善农村生产、生活条件。基本实现了村村通电、通广播电视。利用远程教育等多种方式,每年对农民进行农用技术培训,增强了贫困地区自我发展能力。积极推动农村富余劳动力转移,不包括举家外出人员在内,全省农村劳动力外出打工人数总规模由2002年约400万人增加到2007年570万人左右,年均增长7%以上,拓宽了增收渠道,为促进农民增收和农村贫困人口脱贫起到了积极的作用。

  按照城乡协调发展的要求,坚持把社会主义新农村建设作为一项重大历史任务来抓,实现了社会主义新农村建设的稳健起步。

  六、城乡居民生活持续提高和改善,人民群众得到了更多改革和发展的实惠

  2003年以来,随着国民经济的平稳快速发展,社会保障和救助制度的不断建立和完善,人民群众得到了更多改革和发展的实惠,城乡居民生活水平进一步提高,生活质量进一步改善,向建设小康社会又迈进了坚实一步。

  就业人员持续不断增加。2003年以来,省委省政府坚持把扩大就业摆在经济社会发展更加突出的位置,实施有利于促进就业的财税和金融政策,就业人员持续不断增加。2003-2007年累计新增城镇就业人员87万人。面对就业高峰压力,城镇登记失业率仍保持了比较平稳的态势,2003-2007年城镇登记失业率控制在4%-4.2%之间。

  城乡居民收入连年保持快速增长。城镇居民人均可支配收入由2002年的5944元增加到2007年的10678.4元,扣除价格因素,五年年均增长9.7%,比1998-2002年年均增长6.9%快2.8个百分点。全面落实免除农业税和实施农业生产补贴等各项支农惠农政策,农村居民收入出现了较快增长的势头。2007年农村居民人均纯收入达到2374.9元,比上年实际增长11.6%,比2002年增加800多元,考虑价格因素五年年均增长6%以上,是“七五”以来增长最快的时期。

  随着城乡居民收入连年快速增长,城乡居民储蓄存款也大幅度增加。2007年底城乡居民人民币储蓄存款余额达1790.1亿元,比2002年底的759.05亿元增加1031.05亿元。

  城乡居民享受到了更多的社会保障和救助制度等实惠。进一步完善了基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育等社会保险制度和城市居民最低生活保障制度,扩大了基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险和城市低保覆盖面,提高了企业退休人员基本养老金待遇、失业保险金标准和城市低保补助水平。农村五保供养得到进一步落实,特困救助制度有所规范,农村最低生活保障制度全面建立。社会保障和救助制度的不断建立和完善,使城乡居民得到了更多改革和发展的实惠。

  小康社会建设取得明显成效。2007年全省总体小康生活实现程度为89.1%,比2002年提高17.3个百分点。其中城镇达到总体小康标准的91%,比2002年提高4个百分点;农村达到总体小康标准的77.7%,比2002年提高22.6个百分点,五年中又迈进了五分之一的路程,是“八五”以来总体小康进程最快的时期。

  七、各项社会事业全面加快发展,经济社会发展的协调性逐渐增强

  2003年以来,随着科学发展观的全面贯彻落实,教育、科技、文化、卫生等社会各项事业在国民经济平稳快速发展的同时蓬勃快速发展。

  以“两基”攻坚为重点的教育事业取得显著成就。随着教育投入的不断增加,极大地改善了农村中小学办学条件,建成一批义教工程项目学校、“普九”工程项目学校和农村中小学现代远程教育学校(站、点),改造了一批农村中小学危房项目学校。对农村义务教育阶段贫困家庭学生实施了“两免一补”,到2006年,“两基”人口覆盖率由2002年的47.7%提高到100%,实现了历史性突破。2007年,预计高中阶段毛入学率、高等教育毛入学率分别达到42%和11%,比2002年提高16.4和2个百分点。组建了新的贵州大学,并成功进入国家“211工程”建设行列。

  科技支撑能力不断增强,科研能力继续提高。启动建设了一批省级重点实验室、工程技术研究中心和企业技术中心,启动了一批重大科研专项,分别组织实施了一批国家级、省级科技计划项目。五年累计专利授权量占历年来授权总量的50%左右,科技成果转化率逐步提高。

  文化和体育事业发展加快。加强了以县级“两馆”为重点的基层文化设施建设,基本做到县县有“两馆”。大力实施广播电视村村通工程、文化信息资源共享工程及百县千乡宣传文化工程,农村基层文化建设和文化遗产保护等工作得到加强。基本实现50户以上已通电自然村村村通广播电视,广播人口覆盖率、电视人口覆盖率分别达到84.1%和91.1%。建成了一批体育基础设施项目。全民健身运动蓬勃发展,竞技体育继续得到较好发展。

  公共卫生建设取得新的成绩,疾病预防控制体系和医疗救助体系建设取得实质性进展。进一步加强了疾病预防控制体系、医疗救助体系、卫生监督体系和农村卫生服务体系的建设,开展了城市医疗救助试点,全面实施了新型农村合作医疗制度,基本实现了初级卫生保健的阶段性目标。参加新型农村合作医疗的农民达2608万人,参合率达到84.91%。婴儿死亡率和孕产妇死亡率均有所下降。五年来,全省未发生重大突发公共卫生事件。

  人口与计划生育工作取得明显成效。人口自然增长率逐年递减,从2002年的10.75‰下降到2007年的6.68‰,人口过快增长势头得到有效控制,出生人口素质不断提高,全省进入低生育水平时期。

  八、生态建设和环境保护工作成效明显,实施可持续发展战略取得新进展

  以退耕还林为重点的生态建设取得明显成效,生态环境局部恶化的趋势得到有效遏制。按照人与自然互相和谐的要求,继续实施退耕还林、天然林保护等重点生态工程,2003-2007年全省林业投资近100亿元,完成营造林面积1845.7万亩。全省森林覆盖率每年提高一个百分点左右,2007年达到39.93%。以沼气为纽带的生态农业生产技术得到大力推广,2003-2007年累计建成沼气池88万口。

  大力发展循环经济,污染防治和环境综合治理明显加强。贵阳市、宏福公司、开磷集团、赤天化等4个国家循环经济试点工作进展顺利。主要污染物排放总量得到有效控制。2007年,城市污水集中处理率和城市生活垃圾无害化处理率分别达到37.3%和39.4%,比2002年提高34.9和28.5个百分点。饮用水源地水质达标率达到97.7%。

  节能降耗工作取得积极进展。2007年全省单位生产总值能耗为3.062吨标准煤/万元,比上年下降4%左右,比2002年下降16.3%。安全生产得到加强,安全事故发生率明显下降。

  五年来,贵州经济社会发展取得了显著成绩,但也应当看到,当前我省经济社会发展中一些长期积累的突出矛盾和问题还没有得到根本解决。主要是:经济总量小、人均水平低,工业化和城镇化滞后,增长方式粗放,结构性矛盾突出;农民和城镇部分居民收入增长缓慢,农村贫困面大、贫困程度深,社会保障体系不健全,就业形势严峻,有些群众生活还比较困难;社会事业发展滞后,控制人口增长和提高人口素质任务繁重,生态建设、资源环境保护、节能降耗和维护稳定的压力很大;安全生产形势依然严峻;体制和机制的问题突出,非公有制经济比重小,改革力度需要进一步加大,市场化和对外开放水平不高等。


 

来源:中经专网2007-8-2

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支农惠农力度加大 农村经济稳定增长

     ——2003—2007年贵州省经济社会发展系列报告之二

      


       随着中央支农惠农政策力度的不断加大,农林牧渔业呈现出全面协调发展的良好局面,农业经济增长逐步改变单纯依赖种植业的落后状况。到2007年,全省农业增加值达到455.67亿元,比上年增长4.8%,其中种植业、牧业、渔业增加值五年年均增长4.2%、8.2%和10.1%。

  一、农业连年丰收,经济结构调整出现积极变化

  粮食产量连续五年保持在1100万吨以上的较高水平,2007年再创新高,达到1170.71万吨,比2002年增长13.2%。油菜籽产量连续四年刷新纪录,2007年达到82.5万吨,比2002年增长28.8%。在稳定粮食生产的同时,农业继续向增强畜牧业、优化种植业的方向推进。畜牧业增加值由2002年的79.51亿元增加到2007年的158亿元,占农业增加值的比重由28.3%上升到34.3%,对农业增长的贡献达到70%以上,成为农业经济增长的主导力量。水果、蔬菜、中药材等经济作物生产获得较快发展,特色经济作物对农业增长的贡献有所提高。2007年,水果产量、蔬菜产量分别达到57.61万吨和958万吨,分别比2002年增长43.5%和33.6%。

  主要农产品良种覆盖率和优质化水平进一步提高,2007年,全省水稻、玉米、油菜优质率分别达到58.6%、22.8%和79%,脱毒马铃薯普及率达到51.9%,油料、烤烟单产均创历史最高纪录,逐步实现农业增长方式从量的增长到质量和效益同步提高的转变。

  二、贫困地区自我发展能力逐步增强

  过去五年,我省各级财政不断增加扶贫开发专项投入,省级财政专项扶贫资金从2002年的3000万元增加到2007年的1.7亿元,地县财政在十分困难的情况下也逐步增加扶贫开发投入,同时不断增加支农资金投入贫困乡村,加大了农田水利、人畜饮水、交通道路、农村教育等基础设施建设力度。随着一批“烟水配套”工程、滋黔工程和“三小”工程等水利工程的实施和建成,全省农业综合生产能力大幅度提高,2007年全省有效灌溉面积达到1112.79万亩,2003-2007年新增105.5万亩。同时结合大规模的退耕还林、退牧还草、生态移民等重点工程建设,培育了以种草养畜、脱毒马铃薯、中药材、蔬果等为重点的主导产业和特色产业,极大地带动了农民脱贫致富。

  三、农业科技推广成效显著

  五年来,我省农业适用技术推广力度逐年加大,良种良法普及率持续提高。杂交水稻、杂交玉米、杂交油菜面积比2002年增长10%以上,水稻旱育稀植、水稻抛秧、超级稻及高产栽培、旱地宽厢宽带种植等,均比2002年有较快增长。科学施肥和地力培肥技术推广取得突破,农作物秸杆还田技术得到广泛运用。重大病虫防控成效明显,在农作物主要病虫草鼠害属偏重并逐年加重的情况下,五年年均防治面积6618万亩次,防治率79.5%,总体防治效果达80.8%。

  四、农业产业化经营稳步推进

  农业产业化经营是发展现代农业的重要措施,在推动农业结构调整和促进农民增收等方面的作用日益明显。随着农业发展政策环境深刻变化,近年来,各级党委政府进一步加大了对农业各优势产业扶持力度,初步形成结构优化、区域布局、特色明显的一批规模化、标准化原料基地,为推动龙头企业发展奠定了重要基础。目前,全省龙头企业规模进一步扩大,省级以上重点龙头企业达到99家,其中:国家级11家,省级88家。围绕畜牧业、马铃薯、辣椒、茶叶、夏秋反季节蔬菜、精品水果等优势产业,以农民专业合作经济组织为依托,开展试点工作,推进“一村一品”发展。

  五、生态环境进一步改善

2003年以来,我省在组织实施好退耕还林、天然林保护、三北防护林、野生动植物保护和自然保护区建设等国家重点林业工程的同时,还集中力量实施了城乡大环境绿化、绿色通道等省重点绿化工程,有力地推动了造林绿化的快速发展。2003-2007年,共完成林业投资近100亿元,完成营造林1845.7万亩。森林覆盖率明显提高,2007年达到39.93%,比2002年提高9.1个百分点。为巩固生态环境建设成果,解决农户生活燃料问题,加大了农村沼气池建设投入力度,五年来累计建成沼气池88万口。城镇及城镇周边生态状况由单一绿化型向生态美化型转变,基本建成了美化、自然、舒适的人居环境。


                                                                   来源:中经专网2007-8-2

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贵州省2007年国民经济和社会发展计划执行情况

与2008年国民经济和社会发展计划草案的报告

(2008年1月18日在贵州省第十一届人民代表大会第一次会议上)


一、2007年国民经济和社会发展计划执行情况

  过去的一年,全省上下高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,在中共贵州省委的领导下,在省人大、省政协的监督、支持和帮助下,集中力量抓好战略重点,加强薄弱环节,|统筹推进经济社会协调发展,保持了增长较快、结构优化、效益提高、民生改善、协调性增强的良好势头,全面完成了国民经济和社会发展计划预期目标。

  (一)经济增长速度加快,稳定性和协调性继续增强。预计全年生产总值2700亿元左右,增长1379毛,比预期目标快3.7个百分点,创1985年以来的最好水平O全年一季度、上半年、前三季度分别增长13.8%、13.9%和13.8%。第一、二、三次产业分别增长5.8%、13.9%和17%,分别拉动经济增长1个百分点、5.9个百分点和6.8个百分点,实现了三次产业对经济增长的协同拉动O财政总收入完成556.8亿元,比上年净增107.9亿元,增长24%,比预期目标快13个百分点。一般预算收入完成284.94亿元,比上年净增58.1亿元,增长25.6%。全年规模以上工业企业实现利润总额160亿元以上,增长40%左右。

  (二)产业结构进一步改善,消费需求进一步扩大。一是农业产业结构调整取得新进展。粮油生产喜获丰收,粮食产量1170万吨以上,油料产量91万吨,分别比预期目标提高18万吨以上和4万吨,双双创下历史最高纪录。烤烟实现恢复性增长,肉类总产量达到217万吨,畜牧业占农业增加值比重提高1.2个百分点。特色优势农作物产品效益进一步提高。乡镇企业快速发展。第一产业增速比预期目标快1.3个百分点。二是工业经济发展和结构调整步伐加快。工业生产保持平稳增长,有序推进了水泥、钢铁、铁合金等行业的落后生产能力淘汰工作,加强了电力、环保、土地、税收、信贷、进出口等政策调控力度。能源、冶金、烟酒等行业在国民经济中的支柱地位不断巩固。全年电力工业增长18.5%,拉动工业增长4.74个百分点。煤炭、黑色冶金、有色冶金和化工行业分别增长33.5%、29.3%、17.4%和15.9%。以航天航空、生物制药、电子信息为代表的高技术产业加快发展,小油桐生物柴油试点项目纳入国家《可再生能源中长期发展规划》。全年规模以上工业增加值843亿元,增长16.8%。三是以旅游业为龙头的服务业加快发展。第三产业增速比预期目标快5个百分点,增速位居全国首位。旅游总收入510亿元,增长31%。住宿和餐饮、交通运输、邮电、信息服务、文化产业等服务业增长较快。四是市场消费保持较快增长。全年社会消费品零售总额完成821.75亿元,比上年增长19.1%,比预期目标快6.1个百分点,创下十五年来的同期最快增长水平。县及县以下社会消费品零售总额增幅高于全省增幅。

  (三)重点项目建设继续加快,经济社会发展的薄弱环节得到加强。2007年全省共安排重点建设项目302个,其中在建项目166个,年度计划投资408亿元;预备项目136个。全社会固定资产投资突破1400亿元,比上年净增200亿元以上,增长18%左右,比预期目标快2个百分点左右。一是加大建设资金筹措力度。加大与国家有关部委的衔接,积极争取国家补助投资。2007年中央预算内投资比上年增长3.7%,我省通过努力,争取到国家补助投资超过41亿元,比上年净增10亿元以上,增长34.6%,是国家实施西部大开发以来争取到国家补助投资较多的年份之一。二是加快重点项目建设力度。交通方面。贵广快速铁路得到了国家批准立项,厦蓉高速公路贵阳至水口段已开工建设。水盘高速公路等项目开工建设,贵遵公路扎南段(乌江大桥单幅)和镇胜高速公路(坝陵河大桥等除外)基本建成通车,国道主干线贵阳过境高速、贵新公路改扩建工程、白腊坎至茅台高速公路等一批重点工程进展顺利。黔桂铁路扩能改造、贵阳铁路枢纽、黄织铁路、六沾铁路复线贵州段等项目建设加快推进。龙洞堡机场由4D级升为4E级,荔波机场建成通航。完成通乡油路改造2307公里,新增50个乡镇通油路,建成通村公路10000公里,新增2000个建制村通公路。水利方面。解决了农村120万人以上饮水安全问题,建成烟水配套工程120万亩以上,这两项工作都超额完成年度任务。新增“三小”工程10万个。新增有效灌溉面积140万亩,农村人口人均有效灌溉面积达到0.46亩。地下水资源开发利用工作进展顺利,威宁花岩洞和大方朱仲河地下水开发利用试点取得积极成效。新开工建设了“滋黔”工程中的4个中型水库。实施了150座病险水库除险加固工程,完成了全省病险水库普查,所有小(1)型以上水库全部列入了《全国病险水库除险加固专项规划》。水利部确定的铜仁地区省部共建社会主义新农村建设水利扶贫示范点和省委、省政府确定的毕节地区解决农村饮水问题试点各项工作进展顺利。能源方面。继续抓好以“西电东送”为重点的能源建设,黔西、盘南、大方等电厂建成投产,新增电力装机容量150万千瓦,全年电力装机容量突破2000万千瓦。构皮滩、光照、思林等水电站正在抓紧建设。启动清镇电厂、都匀电厂“以大代小”异地技改项目的前期工作,青龙、中岭、比德等一批大中型骨干矿井建成投产。产业方面。推进中铝贵州分公司氧化铝挖潜扩建及环境治理工程、遵义80万吨氧化铝、遵义钛业股份有限公司新增2万吨海绵钛等项目的建设。推进开磷集团年产120万吨磷酸二铵项目一期工程和二期工程及年产30万吨合成氨项目、贵州天福化工有限责任公0司年产30万吨合成氨和15万吨二甲醚项目、开阳化工有限公司年产50万吨合成氨项目。开工建设了六盘水市老鹰山、毕节、桐梓等煤化工工业基地项目。实施贵州瓮福蓝天氟化工股份有限公司年产2万吨无水氟化氢等项目。继续支持贵州黄果树烟草集团公司走大企业、大品牌、大市场的发展路子,做强做大“黄果树”、“贵烟”等名优卷烟品牌,贵阳卷烟厂易地改造工程积极推进。大力发展以茅台酒为龙头的酿酒产业,茅台酒生产能力进一步提高。以特色食品、林纸一体化为重点的农产品加工业加快发展。科技方面。启动实施了一批重大科技专项,国家大科学工程500米口径球面射电望远镜项目落户我省,科技体制改革进一步深化,科技人才队伍建设进一步加强,区域创新体系框架初步形成。“十件实事”顺利完成。

  (四)生态建设、环境保护和节能减排工作力度加大,生态文明建设迈出新步伐。一是退耕还林成果得到巩固,封山育林、天然林保护等林业重点工程扎实推进,完成了260万亩营造林任务。继续抓好石漠化综合治理,国家在全国8个省(区)开展了100个石漠化综合治理试点县示范,我省55个县被列为全

  国石漠化综合治理试点,占全国试点县的55%。完成治理水土流失面积670平方公里,被国家列为全国水土保持生态建设试点省。荔波被列入世界自然遗产名录。建成农村沼气池20万口。二是环境保护和污染治理取得新的成效,淘汰了一批污染严重的落后生产力。二氧化硫排放总量比上年下降1.5%,化学需氧量排放总量比上年下降0.5%,均优于全国平均水平。城市环境空气质量进一步改善。城市污水处理率和生活垃圾无害化处理率分别达到37.3%和39.4%,比上年提高16.1个和1.1个百分点。出境河流断面水质进一步趋好。饮用水源地水质达标率达到97.7%。三是资源节约和综合利用水平进一步提高。每万元生产总值能耗为3.062吨标煤,比上年下降4%左右。循环经济建设稳步推进,出台了《省人民政府关于促进循环经济发展的若干意见》,贵阳市等四个国家循环经济试点建设进展加快,茅台酒厂(集团)公司被列入国家第二批循环经济试点,开磷剑化公司合成氨节能改造项目主要工程建成投产,宏福公司酸性废水选矿改造、赤天化纸业公司废气治理和回收利用等一批循环经济的国债重点项目建设进展顺利,14个清洁发展机制项目通过国家审核。墙体材料革新和建筑节能工作取得新的进展。实施土地整理面积30万亩。地质灾害防治成效显著。

  (五)重点领域改革扎实推进,对内对外开放进一步扩大。国有企业公司制改造任务基本完成,应改制国有中小工业企业改制面达到85.5%,股权分置改革顺利完成。国有资产营运水平进一步提高。中小企业和非公有制经济快速发展,全省规模以上工业非公有制经济实现增加值295亿元,增长15%左右。以“三改革一化解”为主要内容的农村综合改革稳步推进。国有农场税费改革进展顺利。集体林权制度改革试点工作基本完成。毕节、安顺两个试验区深化改革工作加快推进。省级行政单位全面实行了部门预算,预算刚性得到强化。积极开展煤炭资源有偿使用制度改革试点工作,全面放开电煤价格。完成原有小(1)型以上水库水管单位及国有水利工程的水管体制改革任务。行政管理体制、粮食流通体制、农村金融和投融资体制、公务员津贴补贴等其他方面改革稳步推进。积极参与西南六省区市、“泛珠三角”等区域合作,继续深化与四城市的对口帮扶合作,与有关省区市的双边和多边合作得到加强。进出口总额达到21亿美元,比上年增长29.8%,比预期目标快19.8个百分点。引进省外到位资金410亿元,增长46%,增幅比上年高19.3个百分点。

  (六)社会事业全面进步,和谐贵州建设取得新进展。一是教育事业取得新成效。继续落实农村义务教育“两免一补”政策,逐步完善了农村义务教育经费保障机制,中央、省、县三级财政解决保障资金13亿元,新机制惠及全省万余所农村中小学、600多万名学生。“两基”攻坚成果进一步巩固,农村中小学建设得到加强,建成农村寄宿制初中150所。有序推进“农村中小学薄弱学校改造工程”。中等职业教育招生规模进一步扩大,中等职业教育招生人数达到17.5万人。高中阶段教育毛入学率达到42%,高等教育招生人数达到8.42万人。二是公共卫生能力建设和人口计生工作继续加强,农村公共卫生和基本医疗服务能力得到提高。从2007年1月起,全省所有县(市、区)全面普及了新型农村合作医疗制度,参合农民2608.72万人,参合率达到84.91%。艾滋病等传染病和地氟(砷)病等地方病的防治力度进一步加大,免费为一批艾滋病感染者和病人进行了治疗,完成了地氟病区14万户改良炉灶任务。妇幼保健与社区卫生工作进一步加强。人民群众“看病难、看病贵”的问题得到缓解。加大卫生监督执法力度,全省未发生重大突发公共卫生事件。全省人口自然增长率控制在6.68‰,出生缺陷干预、流动人口管理服务、出生人口性别比治理等工作不断加强。三是打造文化品牌,促进文化产业发展。推出了一批文艺精品,物质文化遗产和非物质文化遗产保护工作力度进一步加大,基层群众文化建设步伐加快,完成了省博物馆新馆建设工程立项。农村电影放映工程和农村文化信息资源共享工程正式启动,建成了1万座20户以上自然村卫星广播电视接收站,新增了60万电视数字化用户。

  (七)城乡居民收入进一步提高,人民群众的切身利益得到有效维护。城镇居民人均可支配收入达到10678.4元,实际增长10.6%,比预期目标高3.6个百分点。农民人均纯收入达到2300元以上,实际增长10%以上,比预期目标高5个百分点以上,也是我省城乡居民收入首次同时实现两位数增长。从2007年7月1日开始,全省通过制度安排全面实施农村低保制度,所有常年生活困难的农村贫困人口全部纳入保障范围。提高了企业退休人员基本养老金、企业离休人员死亡一次性补助费和遗属生活困难补助费、失业保险金和伤残津贴、供养亲属抚恤金及生活护理费标准;扩大了社会保险覆盖范围,全省基本养老、基本医疗、失业、工伤和生育保险参保人数分别达到202.5万人、221万人、133.5万人、105万人和84.6万人,全面完成年初确定的扩面计划。积极探索解决农民工社会保险问题,农民工参加养老保险、医疗保险和工伤保险人数分别达到2.15万人、8万人和25.5万人。对“零就业家庭”给予了重点帮扶,全年城镇新增就业人员17.5万人,比预期目标多0.5万人,城镇登记失业率控制在4.2%以内,比预期目标低0.4个百分点。启动了贵阳市、遵义市城镇居民基本医疗保险试点和贵阳市、遵义市、六盘水市、黔西南州企业职工基本养老保险和失业保险市级统筹试点。新建和改造了一批农村五保供养服务机构,农村五保供养由农村集体互助互济改为财政转移支付。城市低保动态管理下的应保尽保和分类施保进一步巩固。通过发放物价补贴,缓解了物价上涨对城市低保家庭和大专院校困难学生生活带来的压力。解决城市低收入家庭住房问题的制度基本建立。农村医疗救助制度全面实施,43个县区开展了城市医疗救助试点。省级财政扶贫资金从上年的1.58亿元增加到3.6亿元。全年完成净减少低收入贫困人口18万人,实施易地扶贫搬迁3万人。全省已实现100%的行政村通电、通电话,73%砷的行政村通公路。安全生产保持“双降”势头,全年发生事故起数和死亡人数分别下降40.4%和8.0%;亿元生产总值死亡率为1,同比减少0.3;煤炭百万吨死亡率为4.88,同比减少1.17,控制在国家下达的考核指标内。

  总的看来,2007年全省经济社会继续朝着向好的方向发展,为我省实现经济社会发展历史性跨越的目标打下了良好的基础。但是,我们也要清醒地看到,经济社会发展中的一些突出矛盾和问题依然未能得到很好解决。主要表现在:一是我省经济社会虽然取得了较快发展,但经济总量小、人均水平低的状况仍未得到改变,与全国和各省市相比仍处于后列。二是结构性矛盾依然突出,节能减排压力较大。工业增长的动力主要源于高耗能重工业,而轻工业增长的稳定性不强,特别是医药等一些特色优势行业增长放缓,对工业增长的影响明显;加工层次低,资源环境对经济发展的约束日益突出,实现能耗水平持续降低的难度很大。三是“三农”问题仍然突出,农民增收难度大。农业基础设施建设仍然滞后,农业产业化水平和农产品商品率低,农资价格上涨影响了农民增收,农民增收长效机制尚待建立和完善。农村贫困面大、贫困程度深的状况仍未得到根本性改变,扶贫开发任务艰巨。四是我省投资总量仍然偏小,投资增速仍低于全国和西部平均水平。投资主体单一,融资渠道不宽,电力、交通、煤炭等重点领域投资增长减缓,确保投资合理增长的机制亟待完善,保持投资增长的压力较大。五是物价涨幅较大,改善民生工作仍有不少亟待解决的问题。去年以来,我省市场物价逐月走高,全年居民消费价格指数比上年上涨6.4%,涨幅比上年上升4.7个百分点。就业形势严峻,城乡收入差距进一步扩大,房价居高不下,教育和医疗乱收费在一些地方还比较突出,一些社会领域的改革相对滞后,安全生产形势严峻。六是发展环境与加快发展的要求还不相适应。虽然我省发展环境有了很大改善,但基础设施落后和服务环境较差的局面还未根本改变,社会稳定的压力仍然很大。对于这些问题,我们必须采取更加有力的措施予以解决

  二、2008年经济社会发展的主要预期目标和任务根据中央经济工作会议精神,省委、省政府在全面分析国内

  外形势和各方面条件的基础上,确定2008年全省国民经济和社会发展的主要预期目标是:(1)生产总值增长10%;(2)全社会固定资产投资增长16%;(3)社会消费品零售总额增长13%;(4)进出口总额增长10%以上;(5)财政一般预算收入增长11%以上;(6)城镇居民人均可支配收入实际增长7%以上,农民人均纯收入实际增长6%以上;(7)城镇新增就业17.5万人,城镇登记失业率控制在4.5%以内;(8)人口自然增长率控制在7‰以内;(9)单位生产总值能耗降低5.32%,主要污染物排放减少2%。以上目标中,节能、减排、人口增长目标是约束性的,要纳入各地经济社会发展综合评价和目标考核内容,必须千方百计确保完成。生产总值增长速度等指标是导向性、预期性的,在具体执行中,我们将加强指导,根据经济社会发展变化情况,按照好字优先、能快则快的原则进行调整,确保全面或超额完成全年计划任务。

  围绕上述目标,在执行国民经济和社会发展计划过程中,我们将坚持把建设生态文明作为实现经济社会发展历史性跨越的根本途径,进一步强化保住青山绿水也是政绩的发展理念和改善民生的根本目的,坚持统筹兼顾的根本方法,积极推进“三个转变”,真正做到又好又快发展。今年国民经济和社会发展要着力抓好以下九个方面的工作。

  (一)切实贯彻落实国家宏观调控各项政策,加强和改善经济运行调节,促进经济又好又快发展第一,坚持区别对待、有保有压。一是按照优化结构、突出重点、加强薄弱环节、集中力量办大事的要求,支持改善农村生产生活条件,支持交通、水利、能源、资源节约与生态环境保护建设,支持自主创新,支持教育、科技、公共卫生等设施建设。二是积极运用经济手段和发挥政府投资的引导作用,引导社会资金的投向,加大对符合产业政策、效益较好的企业和行业的贷款支持力度,严格限制对高耗能、高污染企业和产能过剩行业、劣质企业的贷款。三是认真抓好各项规划编制和实施,编制好主体功能区规划,做好各类规划的衔接。四是进一步加大沟通、协调和调度力度,继续做好煤电油运供需衔接,切实保障城乡居民和重点生产建设的用煤、用电、用油和客货运输需要。

  第二,积极扩大消费需求。严格执行最低工资制度,合理调整最低工资标准;强化农民工工资支付监管,实施工资支付保证金制度,进一步规范国有企事业单位特别是垄断行业的收入分配,努力增加城乡居民收入。继续推进农村市场体系建设,发展城市社区商业。规范发展消费信贷,增加信贷品种。积极拓宽消费领域,大力发展电子商务,积极发展红色旅游、乡村旅游、文化、健身、体育等消费,培育和扩大消费热点。进一步改善消费环境,大力整顿和规范市场秩序,维护消费者合法权益。

  第三,加强经济运行监测与分析。健全经济运行分析制度,加强对重点、热点问题的研究,特别是对固定资产投资、消费结构、生态文明建设、价格总水平稳定等方面,加强调研,准确把握经济运行的发展趋势,及时发现苗头性、倾向性问题,正确引导经济的发展方向。

  (二)加快以交通和水利等为重点的基础设施建设,不断改善经济社会发展的基础条件

  第一,坚持“交通优先发展”战略,加快重点交通项目建设。力争早日开工建设贵阳至广州快速铁路,加快厦蓉高速公路贵阳至水口段建设,启动全省骨架路网规划修编工作。建成坝陵河大桥、乌江大桥等扫尾工程,实现镇胜公路、贵遵公路扎南段全面建成通车和贵阳绕城公路西南段建成通车。加快贵新公路都匀至新寨段改扩建工程和白腊坎至茅台、水城至盘县高速公路建设步伐。全面开工建设板坝至江底、贵阳至清镇、清镇至织金等高速公路。新开工建设通乡油路2000公里,新增88个乡镇通沥青或水泥路。建设通村公路10000公里、通村油路或水泥路500公里,新增1000个建制村通公路、50个建制村通油路。建成黔桂铁路扩能改造工程,加快建设黄织铁路、贵阳铁路枢纽南编组站扩建和客车外绕线工程、六沾铁路复线工程。加快洪家渡库区航运设施建设,力争开工建设西南水运出海中线通道南、北盘江和红水河航运工程。启动龙洞堡机场改扩建工程,加快支线机场前期工作,力争国家支持开工建设1至2个支线机场。

  第二,加快水利基础设施建设,进一步解决工程性缺水问题。加快黔中水利枢纽一期工程前期工作,继续推进“滋黔”一期工程在建项目建设,争取国家支持新开工水库项目建设。加大病险水库治理力度,启动150座病险水库治理,努力改善我省水库安全状况。将小水池、小水容、小山塘打捆为水利扶贫“益民工程”,积极争取列入国家专项建设计划。切实抓好农村饮水安全工程建设和农村饮水安全试点的各项工作,解决农村人饮安全200万人。加大实施“烟水配套工程”力度,新增有效灌溉面积139万亩。全面落实《贵州省取水许可和水资源费征收管理办法》和《贵州省水能资源使用权有偿出让办法》,确保水资源费和水能资源使用权出让金按时足额征收。

  第三,加快城镇基础设施建设,实施大中城市发展带动战略。把城市道路交通网络作为城市规划的战略重点,深化城市规划管理体制改革,强化城市规划的实施监督。积极帮助和支持贵阳市、安顺市、遵义市和六盘水市做好城市道路网络规划修编,不断增强大中城市带动能力。把支持贵阳市加快发展作为推进全省城镇化进程的重点来抓,拓展城市发展空间,扩大城市规模。因地制宜地建设节能省地型住宅,加大城镇闲置固有建设用地收回力度,保障城镇建设用地需要。加快推进城镇户籍、住房、教育、就业、社会保障制度改革,促进农村人口向城镇有序转移。

  第四,加快推进“数字贵州”建设。以现有的网络为基础,加大资源整合的力度,加快电子政务统一网络平台建设。推进互联网、通讯网、电视网“三网融合”,进一步推进企业、农业、教育、文化、医疗卫生等重点领域信息化建设,全面推进信息安全保障体系建设,实现信息化与信息安全协调发展。

  (三)坚持把“三农”工作作为重中之重,扎实推进新农村建设和扶贫开发第一,加快推进农业产业化经营,推进农业和农村经济结构调整。稳定粮食播种面积,努力提高单产。计划安排粮食播种面积4600万亩。落实粮食补贴政策,继续实施粮食增产工程和超高产示范工程等重点项目,稳定提高粮食生产能力。坚持把草地畜牧业作为农业产业结构调整的重点来抓,启动草地畜牧业推进行动方案,继续扶持草地畜牧业20个试点县,巩固发展已经实施的185个优质畜产品基地,新增安排45个优质畜产品基地建设。计划安排肉类总产量238万吨,增长9%以上,力争畜牧业占农业增加值的比重比上年提高2个百分点以上。继续发展油菜、烤烟等传统经济作物,计划安排油料产量92万吨、烤烟收购量32万吨以上。在此基础上,突出发展茶叶、马铃薯、蔬菜、精品水果、中药材、花卉等特色优势产业。培育和引进一批农业产业化经营龙头企业,进一步引导乡镇企业发展农产品生产、加工、流通,计划乡镇企业增加值达到729亿元。积极支持发展农民专业合作经济组织。继续实施“万村千乡市场工程”和“双百市场工程”,推进农产品批发市场建设,下大力提高农产品商品率。加强农产品质量监测体系建设,确保农产品质量安全。

  第二,加强农业基础设施建设,不断提高农业综合生产能力。加大对农田水利基本建设的资金投入,加强中低产田土改造、土地整治、地力培肥和配套水利设施建设,建成基本农田100万亩。继续实施科技入户工程、科技富民强县工程,做好测土配方施肥、品种选育等科技推广重大项目的研发及推广应用工作。大力推广间作套种、分带轮作等耕作技术和立体农业种植模式,提高复种指数。改善乡镇农技推广机构设施条件,加强对农技人员培训力度。完善各项防灾减灾预案,加强对农业自然灾害和生物灾害的防范与治理。整合现有农村信息资源,加快建设农村综合信息资源共享平台。继续实施“信福工程”,逐步建立起覆盖农村的公共商务信息服务网络。

  第三,扎实推进社会主义新农村建设。按照“生产发展,生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标和要求,坚持工业反哺农业,城市支持农村和多予少取放活的方针,落实和完善支农惠农政策。积极探索发展现代农业的新途径,培育农业创业主体,改善农民创业环境,培育支柱产业,努力发展生产,进一步拓展农民就业增收渠道。围绕“水、电、路、气”继续抓好农村基础设施建设,加大沼气生态示范村和“三沼综合利用技术”推广力度,建成农村沼气池20万口,加强对已建好的沼气池的维护,改善农村人居环境。大力推进农村文化建设和农村民主政治建设。进一步做好社会主义新农村试点工作,加大信息反馈、督促检查力度,推动面上工作开展。

  第四,继续抓好扶贫开发工作。一是认真抓好农村低保工作,完成易地扶贫搬迁3万人,减少农村低收入人口50万人;继续扶持63个产业化扶贫乡镇的开发建设,支持有条件的贫困村建设特色种养基地;大力实施“雨露计划”,进一步提高贫困地区劳动力转移培训质量和转移效果,实施农村贫困劳动力就业培训10万人,转移8万人,转移输出率80%以上。二是积极探索财政扶贫资金与其他涉农资金整合使用的新路子促进贫困地区经济发展、社会进步。三是扶持龙头企业的发展,努力帮助解决“贷款难”的问题。继续做好对口帮扶和定点扶贫等方面工作。

  (四)加快产业结构调整,推进经济发展方式转变

  第一,加快自主创新步伐。推动重点企业建立紧密型战略技术联盟,有重点地支持8家国家级、100家省级企业技术中心的创新能力建设。完善“四个一批”技改项目接续机制,做好结构调整和产业升级的技术改造项目储备。紧紧围绕经济社会发展的重点领域,在生态建设、循环经济、现代中药、新材料以及农业等方面实施一批重大科技攻关项目。推动中小企业向“专、精、特、新”发展,形成产业集群,提高与支柱产业和大企业的配套能力,大力推进自主创新成果的产业化。加强科技创新与成果转化条件平台建设,重点推动科技文献、大型科学仪器共享服务平台、创新型聚集园区、农业科技示范园区和科技创业风险投资体系建设。进一步深化科技体制改革,加快科技人才队伍建设,调动科技人员的创新、创业积极性。

  第二,优化工业结构。一是进一步做大做强电力工业。继续抓好构皮滩、光照、思林水电站等在建电源项目建设。开工建设清镇电厂、都匀电厂和织金电厂“以大代小”工程,确保“十一五”小火电关停任务的顺利完成。扎实做好相关电源项目的前期工作并力争按规划进度实施。积极开展风电场前期工作,力争年内开工建设盘县四格风电场。按照“大煤保大电”的要求,加快电源项目配套煤矿建设,抓好年产30万吨及以上规模矿井的建设。二是力争开工建设黔东林浆纸一体化项目,加快遵义80万吨氧化铝项目、桐梓煤化工基地一期工程等项目的建设进度;开工建设水城钢铁(集团)有限责任公司结构调整铁及铁前系统工程及公辅配套设施项目、普兴煤化工基地万屯片区煤制甲醇(一期)等项目;开工建设绥阳煤电化工业基地、织金煤化工一体化一期等项目,启动务正道氧化铝及首钢“煤(焦、化)一一钢一一电一体化”项目前期工作,力争开工建设清镇氧化铝项目。三是加快发展以“两烟一酒”、民族制药、农产品加工为重点的特色加工业。抓好贵阳卷烟厂异地改造工程等项目的建设进度,开工建设茅台集团“十一五”万吨茅台酒工程第三期2000吨等项目,加快建设贵州中药现代化产业基地和民族医药产业群,支持特色食品、旅游商品等特色优势产业加快成长。四是贯彻落实《贵州省高新技术产业发展条例》,大力支持生物、电子信息、航空航天、新材料、新能源产业的发展,努力振兴装备制造业,扎实推进安顺航空产业基地、500米口径射电天文望远镜的建设工作。五是围绕产业发展,做强做大骨干企业,促进产业集聚。积极争取小油桐生产生物柴油国家示范工程落户我省。

  第三,促进以旅游业为龙头的服务业加快发展。大力实施旅游精品战略,提高旅游产品的档次和水平,确保旅游总收入增长20%以上。继续抓好黄果树、黎从榕和荔波优先发展重点旅游区建设,积极支持选择几个特色突出、开发条件好、开发潜力大的景区加快建设。大力发展乡村旅游,深入开发具有地方资源优势和民族特色的旅游产品。加强旅游基础设施建设,继续抓好世行和国家开发行对我省旅游基础设施项目贷款的实施工作。进一步创新服务业发展理念、思路和模式,大力发展交通运输、现代物流、金融服务、科技和信息服务、房地产、文化产业等服务业。大力培育服务业市场主体,优化服务业组织结构。加快推进服务业标准体系建设,扩大服务标准覆盖范围,积极营造有利于扩大服务消费的社会氛围。

  (五)大力推进生态文明建设,优化发展环境

  第一,加大节能减排力度。建立健全能源统计调查、能耗指标监测制度及节能目标责任评价、考核和奖励制度,完善节能工作体系。深入开展“521”节能降耗工程活动,加强对年耗标煤5000吨及以上重点耗能企业的监督管理和节能目标考核,抓好一批重点节能技改项目的实施。抓好一批资源综合利用重点项目建设,支持现有建筑进行节能改造,抓好节水型企业和节水型城市创建工作。严格实行行业准入,淘汰不符合国家产业政策和行业准入条件的高耗能、高污染、低效益的工艺、技术和装备。加大小火电机组关停力度,正式启动节能发电调度试点工作,优先调度可再生发电资源。工业二氧化硫和化学需氧量排放分别下降到22.3万吨和130万吨。对主要污染物未达标排放的单位实施限期治理,对超环境容量、超排污总量、执行关停淘汰政策不到位的地区实行“区域限批”。进一步提高城市污水处理率和生活垃圾无害化处理率,计划分别达到40.5%和46.7%。做好节水工作,力争万元工业增加值用水量减少11%。走新型工业化道路,抓好循环经济试点工作。加快我省列入国家第一批试点单位的循环经济项目建设,实施一批重点循环经济项目,抓好一批循环经济工业基地建设。

  第二,加强资源保护和生态建设。加强饮用水源地环境保护,取缔饮用水源保护区内的所有工业直接排污口。继续实施清水江、北盘江流域污染防治规划,全面启动乌江、赤水河流域污染整治工作。开展全省地下水污染调查,编制并实施全省地下水污染防治规划。继续加强矿产资源的勘查、保护和开发管理,加大对矿山企业开采回采率、采矿贫化率和选矿回收率的监管力度。继续做好地质灾害防治工作,加快建立地质灾害应急预警机制。

  第三,抓好退耕还林各项政策措施的落实,科学编制好全省巩固退耕还林成果专项规划。加强对退耕地的补植补造、幼林抚育和森林病虫害防治。继续推进各项林业重点工程的实施,加大商品林基地建设力度,确保完成260万亩营造林任务。继续实施水土保持等工程项目,完成治理水土流失面积740平方公里,实施55个县石漠化综合治理试点工程,扎实做好石漠化地区的森林植被恢复工作。继续抓好贵新、贵毕、贵遵、玉凯等高等级公路绿色通道建设。

  (六)抓紧抓好重点项目建设,确保固定资产投资合理稳定增长

  第一,更多地利用市场机制,多渠道筹措建设资金。一是积极争取银行扩大贷款投放。进一步加强与银行等金融机构的衔接和沟通,建立政府、银行、项目业主共同参与的投资项目定期协调机制,积极争取信贷支持,努力扩大银行贷款规模。二是大力促进资本市场融资。鼓励各地采取产品支付、股权融资、融资租赁等多种方式进行融资,努力扩大企业债券发行规模和上市融资规模。运用补助、贴息、价格等扶持政策,发挥政府对投资的引导作用,促进社会资金投向自主创新、产业升级、资源节约和环境保护等领域,形成固定资产投资稳步增长的后续机制。三是大力培育和引进投资主体。大力引进民间资本和社会资金参与重大项目建设。推进省内金融中介机构整合,推进担保方式创新,扩大担保覆盖面。支持重点企业发债融资,拓宽企业直接融资渠道。四是按照国家投资方向和重点,围绕农村基础设施建设、基础教育和公共卫生、生态建设和环境保护、产业结构调整和技术改造等方面,切实落实项目申报条件,积极争取国家资金支持。五是积极整合政府性投资资金,有效使用地方财政预算内投资和各类专项建设资金,形成资金使用合力。

  第二,完善工作机制,加快推进重点项目建设。按照规划,围绕重点领域和薄弱环节,统筹安排一批重点项目建设。初步计划,今年全省共安排重点项目435项。一是继续统筹推进一批重点项目新开工,今年初步拟安排新开工项目78项。进一步强化重点项目调度协调会议制度,建立新开工重点项目管理的部门联动机制,加强各环节的协调,为项目开工创造良好条件。二是加快在建重点项目建设力度。加强项目的组织协调和督促检查,对部分资金到位好、进度较快的项目,做好跟踪服务,努力完成更多的投资工作量,对部分手续尚未完善、工程进度慢的项目,分类梳理,加强协调,及时解决好项目建设过程中遇到的土地、拆迁、资金等方面的突出问题,督促业主努力完成年度投资计划。三是强化重点项目管理。认真落实项目“四制”,继续加强对重点项目的稽察和审计力度,确保工程质量和资金使用安全。建立健全重点项目安全保障体系和廉政管理体系,尽快形成政府引导、市场运作、法人主体到位的项目管理机制和项目后评价制度。四是加快投资计划下达和资金拨付进度,确保工程建设需要。省级各类基本建设投资、更新改造投资等各项投资计划及资金,原则上上半年要到位60%以上,前三季度到位90%以上;对国家补助投资除特殊情况外,要在一个月内下达和拨付到位。

  第三,加快推进重点项目前期工作,加强项目储备。一是加快项目的前期工作,积极协助项目业主做好土地规划预审、环评、水保、安评等有关工作。规划和储备一批新开工项目,为争取国家资金支持打好基础。二是加强项目库建设,充实和更新项目,推进项目库分层次滚动,做到开工一批、立项一批、储备一批,保持建设项目的连续性。三是增加项目前期经费的投入,逐步完善前期经费循环滚动使用机制,提高资金使用效率,提高工作深度,确保项目符合立项审批、开工建设的标准和要求。建立项目前期工作信息面向社会的推荐、发布制度,引导投资主体加大项目前期工作投入。

  (七)着力深化重点领域改革,进一步扩大对内对外开放

  第一,稳步推进各项改革。一是积极推进行政管理体制改革。进一步转变政府职能,增强服务意识,规范和简化项目审批程序,提高工作效率。二是继续推进国有企业改革。按照健全现代企业制度的要求,继续推进国有中小企业改革改制重组工作。积极推进遵义钛业等企业的改制上市步伐,鼓励盘江煤电、贵州钢绳等上市国有控股公司实施整体上市,支持其他符合条件的企业改制上市。三是毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济加快发展。允许非公有资本进入法律法规未禁入的行业和领域,鼓励非公有制经济参与国有企业改革。完善非公有制经济信用担保体系和公共服务平台,改善非公有制经济发展的社会环境。四是深化农村综合改革。健全土地承包经营权流转市场,允许有条件的地方发展多种形式的适度规模经营。继续抓好毕节、安顺试验区综合配套改革。探索建立黔东南生态文明建设试验区。五是加快推进财税体制改革。全面深化预算管理体制改革,探索建立规范财政资金管理、提高财政资金使用效益的长效机制;不断完善省对下转移支付办法,增强县级财政提供公共服务的能力,推进基本公共服务均等化。六是深化投资体制改革。加强政府投资项目的管理,逐步建立重大项目责任制,进一步完善政府投资“代建制”机制。建立政府投资约束机制、追究机制、制衡机制和激励机制,以招标方式选择代建机构,推进政府投资项目“代建制”工作社会化,扩大“代建”范围,提高政府投资资金效益。

  第二,继续加大招商引资工作力度。做好招商引资项目的筛选和落实工作。谋划一批规模适中、市场前景好、适合招商引资的项目,为扩大招商引资规模奠定项目基础。不断落实和出台优化投资环境的新政策、新举措。加大对损害投资者利益的典型案例的查处力度,切实保护投资者利益。

  第三,进一步扩大开放。继续实施“走出去”战略,积极参与泛珠三角、川黔渝、西南六省区市等交流与合作,继续加强与四个城市的对口帮扶与合作,参与中国一东盟自由贸易区建设。确保外商直接投资达到9000万美元。优化出口商品结构,鼓励企业对资源性、高耗能传统出口产品进行精深加工,大力支持高新技术产品、机电产品、化肥、农产品等优势产品出口,提高出口产品质量、技术含量和附加值,加快推进加工贸易升级转型。鼓励增加先进技术、装备和关键零部件的进口。推动外贸经营主体多元化,鼓励和引导内贸企业开展进出口业务。

  (八)大力发展教育、卫生、文化体育和人口计生等各项社会事业,进一步增强经济社会发展的协调性

  第一,巩固“两基”攻坚成果,推进教育事业全面发展。继续抓好义务教育阶段的标准化学校建设,建成“农村义务教育阶段薄弱学校改造工程”项目学校300所,启动实施农村校舍改造工程,全面实施城乡免费义务教育。积极发展普通高中教育,高中阶段教育毛入学率达到47%。加快职业教育的改革和发展,进一步增加对高等教育的投入,不断提高高等教育质量,高等教育招生人数达到8.9万人。坚持教育公益性质,规范教育收费行为。

  第二,完善公共卫生和基本医疗服务体系。进一步增加医疗卫生投入,切实加强农村医疗卫生基础设施建设,进一步完善农村三级卫生服务网络建设100个乡镇卫生院和10个县医院,每千人口医院和卫生院床位数计划达到1.61张。加强疾病预防控制体系建设,进一步完善新型农村合作医疗制度和贫困农民大病医疗救助制度,扎实推进城市社区卫生服务工作,进一步推进中医药、民族医药事业发展,稳步推进医疗卫生改革。

  第三,大力发展文化体育事业。加强文化基础设施建设,开工建设省博物馆新馆,继续抓好县级文化馆和图书馆建设,做好89个乡镇文化站的建设工作,加大文化信息资源共享工程基层站建设工作力度,切实推进农村电影放映工程。实施15000座20户以上自然村卫星广播电视收转站建设和广播电视无线覆盖工程。继续打造“多彩贵州”文化品牌,加强非物质文化遗产的保护和合理开发积极支持和促进文化产业发展。加强城乡体育设施建设,建成400个村级农民体育健身场地,加快竞技体育人才队伍建设,切实做好迎接奥运的各项工作。

  第四,继续加强人口计生工作。稳定现行生育政策和低生育水平,提高出生人口素质。全面推行农村计划生育家庭奖励扶助制度,改善农村基层计划生育服务条件,新建改扩建30个县计生服务站,50个中心乡镇计生服务站。扩大“少生快富”试点范围,努力提高出生人口素质,加强出生人口性别比综合治理,认真做好老龄人口和残疾人工作。

  (九)认真解决涉及人民群众切身利益的突出问题,推进和谐社会建设

  第一,大力促进就业和再就业。一是坚持积极的就业政策,不断扩大就业规模。做好“4050”人员的就业工作,重点帮助零就业家庭和困难家庭实现就业和再就业,积极帮助登记失业的大专院校毕业生、转业退伍军人、新增就业人员实现就业。二是统筹城乡、区域和各类企业就业,形成各类劳动力平等就业的制度。加强劳动力转移就业服务体系基础设施建设,积极开展农村劳动力转移就业培训,促进劳动力转移就业。三是继续开展劳动保障专项监察工作,进一步规范和协调劳动关系,完善和落实国家对农民工政策,依法维护劳动者权益。

  第二,努力保持价格的基本稳定。一是切实加强对事关民生的各类价格的监管。健全价格监测、预警和应急机制,密切关注重要商品价格变化及其影响,制定应对预案。二是建立物价上涨与提高困难群众生活补贴及保障标准的联动机制,及时完善和落实因基本生活必需品上涨对低收入群众的补助办法,对城市低保家庭和大专院校困难学生给予必要生活补贴。三是通过大力发展生产、搞好产运销衔接和完善储备体系,切实保障粮食、肉类和食用油等重要农产品供给,切实保障与民生相关的重点物资供应。四是加强物价政策宣传和正确舆论引导,稳定市场预期;合理把握政府管理的重要商品和服务价格的调整力度和节奏,防止出现轮番涨价。

  第三,加快完善社会保障体系。一是继续实施养老保险和失业保险市级统筹试点,加快完善城镇居民基本医疗保险政策体系,探索解决困难企业参加医疗保险的问题积极推进老工伤人员纳入社会统筹。二是着力做好社会保险扩面征缴工作,抓好非公有制企业医疗保险扩面工作,增加4-5个市、州、地进行城镇居民基本医疗保险试点,力争全省基本养老、基本医疗、失业、工伤和生育保险参保人数分别达到206.5万人、231万人、134万人、110.3万人和90万人。三是切实保障城乡困难群众的基本生活,认真解决失地农民、库区移民、农村受灾人员和城乡生活无助人员等特殊群体的社会保障问题。四是加快建设经济适用房,在所有城市建立和实施廉租房制度。对所有县城要对符合规定住房困难条件、申请廉租住房租赁补贴的低保家庭基本做到应保尽保。

  第四,强化食品药品安全和安全生产工作。强化安全生产监管,重点抓好煤矿、交通、消防、食品、药品安全工作,深入开展以煤矿和道路交通为重点的安全专项整治,完善和落实安全生产责任制和安全事故责任制,强化岗位责任制和责任追究制,健全安全生产保障体系,有效遏制重特大安全事故。

  第五,维护和促进社会稳定。高度重视并认真解决土地征收征用、房屋拆迁、库区移民、企业改制等方面的问题。加强社会治安综合治理,推进“平安贵州”建设。

  各位代表,2008年改革发展稳定的任务艰巨而繁重。我们要在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会重要战略思想,齐心协力,扎实工作,奋发进取,为实现经济和社会发展目标,促进国民经济又好又快发展而努力奋斗!


 

来源:中经专网2008-1-18

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贵州:经济运行朝"又好又快"目标稳健前行

 


    时至2007年岁末,贵州经济交出一份可喜的“成绩单”:前三季度,全省生产总值完成1810.27亿元,比上年同期增长13.8%,增幅同比提高2.2个百分点,为1992年以来同期最快增长水平;前三季度财政总收入累计完成401.92亿元,同比增长22.1%,财政总收入和一般预算收入连续5年保持20%以上增长;结构调整力度继续加大;运行质量不断提高、民生状况逐步改善;企业效益、财政收入和城乡居民收入同向提高,投资、消费和出口需求总体稳定,经济运行步入改革开放以来最好时期。

  贵州省财政厅负责人分析了全省财政收入持续增长的原因:一是经济平稳较快增长,带动了财政增收;二是非税收入增长较快,拉动了地方收入增长;三是加强征收管理,有效促进了财政增收。

  农业稳,全局定。今年以来,我省继续强化支农惠农政策,夯实农业发展基础。据省统计局分析,继夏季粮油双丰收后,秋粮生产又将取得良好收成,粮食增产并创历史新高已成定局。农业结构调整有新的进展,在稳定粮食作物播种面积的同时,蔬菜、中药材等经济作物种植面积扩大。畜牧业继续保持良好增长势头,成为拉动农业增长、推动农业结构调整、提高农民收入的一大亮点。前三季度预计,畜牧业完成增加值116.94亿元,同比增长6.6%,肉类总产量142.31万吨,同比增长7%。

  经济增长动力的变化,在产业结构的变化上得到了初步反映。与消费增长关系密切的第一、三产业增加值增速有所提高。省统计局的一份报告指出,今年以来,随着“西电东送”的快速推进,电力行业发展势头迅猛,有力地带动了全省工业增长,而烟酒两大支柱产业平稳发展,也有利于工业的稳定增长。前三季度,全省规模以上工业完成增加值596.04亿元,同比增长16.9%。电力工业作为第一大支柱行业的贡献作用进一步加强,成为工业经济中的最大亮点,拉动工业增长.3.99个百分点。电力、有色冶金、饮料和烟草四大行业对工业增长的贡献率达到60.4%,拉动工业增长10.2个百分点。全社会固定资产投资完成943.64亿元,比上年同期增长21.5%,连续3年同比保持20%以上的增长。第二产业中制造业完成投资139.32亿元,增长46.9%。第三产业比重提高,前三季度,第三产业占生产总值的比重达39.6%,比上年同期提高1.2个百分点。交通运输业保持较好增势,房地产业和金融业发展壮大,对第三产业增长的推动作用继续增强,批零贸易、餐饮业继续持续活跃局面。全年预计,第三产业仍将保持较快的增长速度。

  消费对国民经济的拉动作用逐步提高。经统计部门初步测算,前三季度消费对经济增长的贡献率达到43.8%,比上年同期提高2.7个百分点。在消费的强力拉动下,前三季度实现社会消费品零售总额583.31亿元,比上年同期增长17.8%,增幅同比提高4.2个百分点,创下10年来同期最快增长水平。


 

来源:中经专网2007-12-18

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2007年贵州省工业经济效益水平快速提升

 


       2007年,全省规模以上工业经济效益水平实现较大提升,主营业务收入和利税总额实现较快增长,企业利润持续快速增长,亏损企业减亏成效明显。

  一、主营业务收入实现较快增长

  1-12月累计,规模以上工业实现主营业务收入2315.37亿元,增长26.5%,净增485.57亿元。其中,国有及国有控股企业1549.8亿元,增长22.5%;大中型企业1611.83亿元,增长20.4%。与上年比,全省主营业务收入增长最多的四个行业依次是:电力、黑色冶金、化工和煤炭行业,四大行业合计实现增长284.47亿元,占全省主营业务收入增长额的58.6%。

  二、利税总额增长较快

  1-12月累计,工业企业实现利税总额396.77亿元,增长33.4%,净增利税99.25亿元。其中,国有及国有控股企业实现利税总额299.88亿元,增长28.9%;大中型企业实现利税总额313.21亿元,增长27.8%。

  三、企业利润实现快速增长

  在销售收入快速增长和工业品出厂价格上升较快的情况下,企业利润持续快速增长,全年利润总额达到176.49亿元,增长46.9%,净增利润56.38亿元。其中,国有及国有控股企业实现利润126.57亿元,增长37.9%;大中型企业实现利润138.77亿元,增长36.4%;全省37个工业大类行业中,有29个行业利润比上年增长,占近八成。利润增长最多的五个行业是:饮料、煤炭、黑色冶金、化工和烟草行业,五大行业合计实现利润增加46.3亿元,占全省利润总额增量的82.1%。

  四、亏损企业减亏成效明显

  全年亏损企业亏损额一直呈下降态势,1-12月累计,规模以上工业企业亏损额为22.69亿元,比上年同期下降3.1%。企业亏损面30%,同比下降3个百分点。与上年相比,扭亏为盈的行业主要有黑色冶金、燃气的生产和供应与造纸及纸制品业等三大行业,分别由上年的亏损3.94亿元、0.16亿元和0.03亿元转为盈利4.09亿元、0.92亿元和0.04亿元。


 

来源:中经专网2008-2-2

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2007年贵州省烟草商业销售收入

突破100亿元 实现税利45亿元 同比增长12%

   


    中经网贵州中心讯 去年,贵州省烟草商业销售卷烟102.7万箱,同比增长4.8%。实现销售收入达到102.6亿元,单箱含税销售收入11283.7元,同比增加1269.66元。实现税利45.1亿元,同比增加4.9亿元、增长12.2%。其中,利润30.1亿元,增加4亿元,增长15.3%。

  2007年是贵州省烟草商业母子公司体制建立运行的第一年,贵州省烟草商业系统以“打牢四个基础、构建四个体系”为主题,积极开展企业管理创新年活动,提升管理水平,增强发展能力。

  在烤烟方面,加大技术推广力度,启动现代烟草农业建设和烟农种烟风险保障制度,提高烟叶生产的科技含量和整体水平。全省种植烤烟257.7万亩,收购烟叶568万担,收购总值28.8亿元,同比增加1.5亿元;出口烟叶2.1万吨,创汇4300万美元。农民种烟收入和烟叶税收均比上年增加。

  烟叶生产基础设施建设任务全面完成。在烟水配套项目建设过程中,坚持“围绕烟地搞规划,依托水源建项目,因地制宜选类型”的原则,精心规划,系统设计,整村连片推进,做到了规划合理、项目真实、工程优质、资金安全、运行良好。全省投入烟叶生产基础设施建设资金9.9亿元,实施烟水配套面积124.8万亩。去年11月一次顺利通过国家有关部门组织的检查验收,以毕节为代表的优良工程受到国家烟草专卖局、水利部领导一致好评。


 

来源:中经专网2008-1-17

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2007年贵州省外贸进出口总值创历史新高

 

       中经网贵州中心讯 贵阳海关对外公布,2007年贵州外贸进出口总值完成22.73亿美元,与去年同比增长40.5%,比全国进出口平均增幅快17个百分点、列全国第6位。其中,出口完成14.65亿美元、增长41.1%,进口完成8.08亿美元、增长39.6%。实现贸易顺差6.57亿美元。

  去年,贵州外贸进出口主要呈现以下特点:一般贸易进出口保持快速增长态势,完成19.56亿美元,同比增长49.7%;主要贸易伙伴进出口增势良好。东盟占据贵州第一大贸易伙伴、第一大出口市场的位置,双边贸易总值达4.27亿美元,同比增长31%;从各地区来看,贵阳、遵义、黔南、安顺、黔东南和毕节进出口完成情况均大幅增长。其中,贵阳市进出口总值达到16.92亿美元,同比增长51.3%,占全省进出口总值的74.4%。

来源:中经专网2008-1-17

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2007年接待游客6000多万 创收512亿元

贵州旅游当上西部"老大"

 


       中经网贵州中心讯 贵州省旅游局公布:2007年全省共接待旅游者6262.89万人次,全年实现旅游总收入512亿元人民币。全年旅游收入净增124亿人民币,比2006年增长47%;相当于全省GDP的18%,相当于第三产业增加值的45%。各项指标均居西部12省区之首。旅游正在成为我省的支柱产业。

  2007年以来,贵州省旅游产业亮点频闪:“多彩贵州”旅游主题宣传形象深入人心,被海内外游客所认可。去年5月,我省黄果树、龙宫两景区晋级5A,成为首批国家5A级旅游景区;同年6月,荔波森林喀斯特入选世界自然遗产名录,贵州第一个世界自然遗产保护地诞生……

  2007年,贵州省旅游加大宣传促销力度,积极拓展市场,国际、国内两个市场并重,稳步向“旅游大省”迈进。数据显示,去年,全省共接待入境旅游者430021人次,比2006年增长33.79%,其中外国游客的数量增长幅度最大,人数达到154762人次,以日本游客最多。

目前,全省重点景区基础设施条件明显改善,旅游产业规模不断扩张。数据显示,目前贵州省已开展经营或已进行规划的有477个旅游区(点),其中有世界自然遗产1处,国家5A级旅游景区2个,国家4A级旅游景区3个,国家级风景名胜区和自然保护区20个;国家历史文化名城2个,中国优秀旅游城市5个;全省旅游星级宾馆饭店数量达240家、旅行社达194家、旅游定点接待汽车810辆,旅游直接从业人员7万余人。


 

来源:中经专网2008-1-17

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贵州省2007年招商引资到位资金410亿元同比增长46%

 


       2007年我省招商引资和对外经济协作工作取得新突破,全年招商引资到位资金预期目标320亿元,实际引进国外(境外)、省外到位资金达410亿元,同比增长46%。

  去年,我省积极实施“环境立省”和“开放带动”战略,优化和改善投资环境,不断增强我省吸引外来投资的综合竞争力。通过抢抓建设厦蓉高速公路贵州段和贵广快速铁路的历史机遇,我省各市州地组团到“珠三角”地区开展大规模定向定点招商,与泛珠三角区域合作伙伴共签署招商合同项目611个,资金总额约2274亿元。目前,已有150多亿元资金到位。

  围绕我省新农村建设,2007年我省在对外引资中突出农业产业化招商,引进涉农项目从点到面,覆盖我省9个市州地。铜仁、黔南、遵义相继引进农业企业130多家,总投资15.6亿元,涉及食品加工、蔬菜、水果、花卉、药材、茶叶、畜牧等10多个产业,吸引了10000多农民进厂就业。

严格执行国家产业政策,坚持科学选商。2007年,全省申报的1499个项目中淘汰了100多个不符合国家产业政策、200多个节能减排较差和重复建设的项目。集中优选了100个重点项目和300个中小项目对外慎重发布。谢绝来自沿海发达地区产业转移中不符合国家产业政策、环保节能减排较差的80多个招商项目,总投资逾50亿元。


 

来源:中经专网2008-1-7

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贵州省:2007年GDP2710.28亿元

 

       中经网贵州中心讯 昨日从贵州省统计局获悉,2007年,贵州共完成生产总值2710.28亿元,比上年同期增长13.7%,增幅高于全国平均水平2.3个百分点,增幅居全国第21位,居西部地区第7位。

根据贵州省统计局公布的数据,2007年贵州第一产业完成增加值455.67亿元,比上年同期增长4.8%,增幅高于全国平均水平1.1个百分点,增幅居全国第12位,居西部第9位;第二产业完成增加值1145.61亿元,比上年同期增长13.9%,增幅高于全国平均水平0.5个百分点,增幅居全国第28位,居西部第11位;第三产业完成增加值1109.00亿元,比上年同期增长17.3%,增幅高于全国平均水平5.9个百分点,增幅居全国第1位。

 

来源:中经专网2008-2-21

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贵州省2007年国防科技工业生产保持持续较快增长

      


       2007年,全省国防科技工业生产实现了较快增长,累计完成工业增加值47亿元,同比增长17.7%;累计完成工业总产值159.7亿元,同比增长16.1%。

  主要民品产销量增加,呈现了良好增势,以机械、电子、轻工等为龙头的产品生产发展势头强劲。

  外贸出口总体增幅提高,全系统航空转包生产、机械产品、电子元器件出口共实现产品出口交货值10亿元,比上年同期增长13.4%。

  全系统万元工业增加值电耗比上年同期下降24%。

  2007年,全系统主要工业产品的产销衔接状况较好,销售与生产保持同步增长,累计实现销售产值156.1亿元,比上年同期增长16.3%,累计产销率达到97.8%,比上年同期提高0.3个百分点。

  2007年,全系统盈利大幅增加,经济效益明显提高,累计实现主营业务收入161.6亿元,同比增长16.8%;盈亏相抵后,累计实现利润9.7亿元,同比增长40.8%。


 

来源:中经专网2008-2-3

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贵州省信息产业保持平稳发展

 

    2007年,我省信息产业在省委省政府的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的十七大、全国经济工作会议、全国信息产业工作会议精神和省第十次代会、全省经济工作会议精神,紧紧围绕我省信息产业发展目标部署,全面贯彻落实科学发展观,狠抓工作落实,全行业实现销售收入77.38亿元,同比增长8.20%;其中,电子制造业销售收入66.10亿元,同比增长8.17%;软件业销售收入11.28亿元, 同比增长8.37%。完成工业总产值70.12亿元,同比增长16.75%。目标计划完成率达100.49%。

 

来源:中经专网2008-2-3

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社会主义新农村建设

 

贵州:打通农村信息公路"最后一公里" "农业新时空"

助力新农村建设

 


       中经网贵州中心讯一部手机,一个平台,就能让农民用户随时了解到农产品价格信息、农业科技分析、政策、劳务等多种实用信息。我省专门针对农村市场量身打造的“农业新时空”(“远教通”)项目开通半年来,解决了农村信息来源和信息传输两大农业信息化难题,受到广大农户欢迎。

  长期以来,我省农村信息服务网络建设,尤其是信息进村、入户的基础平台建设进展缓慢,农业信息来源和传输的“最后一公里”难题制约着农村经济发展。2007年6月,在省远程办的指导下,由省级辅助教学网站“贵州希望网”与贵州联通公司合作,共同构建面向“三农”的“农业新时空”(“远教通”)短信、语音、WAP网站等农村综合信息服务平台。

  “村民有几吨柑橘要卖,他只要通过‘农业新时空’相应栏目输入此信息,很快就会有相应的求购信息发到他的手机中;村民发现自己的田里一夜之间冒出许多以前没见过的虫子,他只要用手机将虫子拍下来,发到一个专门的网站上,就会有专家为他解答。”省远程办有关工作人员向记者通俗地介绍了“农业新时空”信息平台。

  “动一动拇指,我们就能在‘农业新时空’上找到想要的信息。一条猪肉市场价格信息让我晓得了最新的市场行情,今年我家的猪就卖出了好价钱!”贵阳花溪区燕楼乡谷蒙村村民邹祥发高兴地向记者说起了这一信息服务平台给他带来的实惠。

  据了解,“农业新时空”(“远教通”)针对我省农业发展实际和广大农民信息需求情况,设置了“供应信息、价格信息、健康生活、科普知识、农业天气、求购信息、社会保障、用工信息”等21个栏目。该业务推广以来,已向4万多种植、养殖大户发布了630多万条内容丰富、实用性强的科技短信。

目前,“农业新时空”(“远教通”)信息网已覆盖了全省29736个农村党员干部现代远程教育站点。省委组织部副部长、省远程办主任侯正茂说:“‘农业新时空’项目的实施,大大加速信息的流动,带动和加快资金流、物流、劳务流等农业市场要素的流动,提高农村市场的活力。”贵州联通总经理王志介绍,该公司不断加强农村通信基站建设,扩大网络覆盖面,2004年至今投入农村市场的通信建设费用已达3.77亿元,农村市场手机补贴额度达到3.36亿元。


 

来源:中经专网2008-1-21

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贵州省人口计生"新农村·新农家·新农民"活动有力促进社会主义新农村建设

 


       2007年5月,省委书记石宗源同志亲自签批下发了《关于统筹解决人口问题开展人口计生“新农村·新农家·新农民”活动的意见》和《贵州省人口计生“新农村·新农家·新农民”活动试点实施方案》,明确从2007年起,在全省重点抓20个村试点,在试点取得成功后再逐步推开。由此,人口计生工作“三新”活动正式启动,人口计生工作全面融入社会主义新农村建设。

  一、制定规划,分步推进试点工作。按照“三新”《意见》和《实施方案》要求,省人口计生委已起草《关于到2010年全省“三新”试点工作规划》(征求意见稿),拟在广泛征求意见的基础上,以省人口计生领导小组办公室文件下发。总的规划是,每年新增省级试点村20个,每两年对“三新”试点工作进行一次总结评估。分期分批在试点村建设“三新书屋”,2007年建10个,2008至2010年每年建20个。每年根据各个试点村的需求情况,配备一套基本的、开展群众性人口文化活动必需的宣传教育设备。同时认真抓好全国“新农村新家庭人口健康促进项目”实施工作。

  二、整合资源,找准结合点。人口计生“三新”活动要找准农村的计划生育家庭这个结合点,整合各方面的资源,在政策、资金、项目、技术、信息等方面向计划生育家庭倾斜,优先帮助计划生育家庭发展生产、改善生活,率先建设富裕、文明、幸福、和谐家庭,优先在计划生育家庭中培育有文化、懂技术、会经营的新型农民,在帮助计划生育家庭实现“少生快富”的同时,促进整个新农村建设。

  三、因地制宜,培育产业支撑。开展“三新”试点工作,要把着力点和突破口放在为计划生育家庭找到一条致富门路上,真正使计划生育家庭的劳动力能够掌握1-2门致富技术,并逐步提高生产的组织化程度,走向产业化、规模化、专业化、市场化。

  四、注重发挥计划生育家庭“主体”作用。在开展“三新”试点工作中,关键是要调动计划生育家庭参与“三新”活动的积极性、主动性,充分发挥计划生育家庭的“主体”作用,带头学文化、学技术、学经营,勤劳致富。

  五、加快建立完善农村人口计生社会管理与公共服务平台。紧紧围绕强化农村社会管理与公共服务体系建设,积极整合社会各方面资源,对现有的人口计生网络进行必要的调整、巩固、发展和完善,逐步将其打造成为一个开放式的、普惠性的、能够综合服务于新农村建设的社会管理与公共服务平台,逐步提供城乡统一的公共服务,实现基本公共服务均等化。

  六、切实加大对“三新”试点工作的指导和帮助力度。2007年,省级共投入100万元,对每个“三新”试点村给予补助5万元。今年省级还要加大对“三新”试点工作的经费投入,并制定关于加强“三新”试点工作经费管理办法。各地要加强对“三新”试点工作的指导,经常深入试点地方,调查研究,发现新情况,解决新问题,总结新经验,保证“三新”试点工作健康顺利发展。


 

                          来源:中经专网2008-2-3

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贵州经济视点

 

贵州省300万贫困人口基本生活得保障

 

    贵州都市报讯(聂毅)记者从昨日召开的全省民政工作会议上获悉,在我省民政部门的最低生活保障制度、五保供养制、困难群众补助和医疗救助制度的实施落实下,去年全省300多万城乡贫困人口基本生活得到切实保障。

据悉,我省从去年7月1日起,把全省年人均收入700元以下、家庭生活常年困难的200多万农村贫困人口一举纳入最低生活保障范围,到去年底,全省纳入农村低保的对象共计256.7万人,年平均保障标准为742.5元,季度人均补助水平为87.7元;纳入城市低保的对象共计52.9万人,平均低保标准提高到月人均156元,人月均补助水平104元。此外,还对12.6万五保对象实行供养,为168.26万人次困难群众提供医疗救助,对城市无着流浪乞讨人员提供临时救助2万多人次,对近20万重点优抚对象的待遇全部落实,并在全省县市区全面建立抚恤补助标准自然增长机制。

 

来源:金黔在线-贵州都市报-新华网贵州频道2008-2-27

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贵州省3.02亿元城乡低保金下拨各地

 

       为妥善安排好元旦、春节期间城乡困难群众的基本生活,12月28日,省财政厅、省民政厅联合下拨城乡低保金3.02亿元,其中城市低保金23840万元、农村低保金6365.47万元。

省财政厅、省民政厅要求,各地要积极调整财政支出结构,加大低保资金投入,密切关注物价变动情况,确保低保对象的生活水平不因物价上涨而受到影响,确保低保金于春节前发放到低保对象手中,让全省低保对象能够过一个安乐、祥和的新春佳节。

 

来源:中经专网2008-1-7

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2007年贵州省节能工作目标任务基本完成

      


       从有关部门获悉,预计2007年全省单位生产总值能耗下降4%左右、规模以上单位工业增加值能耗降低5%左右,基本完成省政府确定的2007年全省节能工作任务目标。

  去年初,省政府确定2007年节能目标为全省单位生产总值能耗下降4.95%,规模以上工业单位增加值能耗下降5.44%。并分解下达当年各地区、行业(部门)能耗指标降低计划和单位工业增加值能耗降低目标计划,同时分解下达省重点监控的60户企业主要产品单位能耗指标降低计划。

  按照省政府确定的节能目标任务,各级政府和有关部门认真分解制定节能目标,落实节能工作责任制,积极调整产业结构,加快淘汰落后生产能力,抓好重点领域节能工作,大力推进节能技术进步,强化政府监督检查,探索建立长效节能机制,并与重点企业间形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局,为实现“十一五”节能目标打下坚实基础。

  2007年,全省对节能工作做到早谋划、早研究、早安排、早部署,成立了贵州省节能减排工作领导小组,设立省政府节约能源办公室,各市(州、地)政府(行署)也成立节能减排工作领导小组和工作机构,加强节能工作机构建设。省政府将能耗降低完成情况纳入各地区经济社会发展综合评价体系,作为地方政府领导班子和领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容,实行问责制。

  全年安排省技改资金5740万元用于支持节能及资源综合利用技改项目,超过上年安排资金总额的两倍,引导企业加大节能技改投入。通过优化电网调度、关停小火电机组、加强运行管理等措施,电力行业节能工作取得较好成效,预计全年贵州统调电网火电供电煤耗为352克标准煤/千瓦时,较上一年同期下降约15克标准煤/千瓦时,实现节能近123万吨标煤。

  各级投资主管部门实行投资项目节能评估,未报送项目节能方案或项目节能方案未通过评估和审查的,一律不得备案,从源头上控制高耗能、高污染行业的过快增长。同时,通过加强重点耗能企业能源计量、能源统计、节能项目申报等培训,开展节能减排专题系列报道,努力形成政府推动、企业实施、全社会共同参与的节能减排工作机制,营造节能减排的良好社会氛围。

  据悉,去年1至11月,省重点监控的60户企业的91项可比单耗指标中,有61项下降、2项持平、28项上升,稳定降低率为69%,节超相抵共节约标煤101万吨。磷酸一氨、磷酸二氨、合成氨、火力发电等重点产品的单位产品能耗总体下降。


 

来源:中经专网2008-1-7

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国酒茅台获中国最有价值商标500强

      


       中经网贵州中心讯 中国品牌研究院公布《第三届中国最有价值商标500强》排行榜,这是中国品牌研究院连续第三年公布“中国最有价值商标”排行榜。贵州茅台以154.33亿元名列前十强,同时,还分别获得行业标王和贵州标王称号。

  据悉,本次研究院共对1119个中国驰名商标进行了评估,然后选取价值最高的500件商标组成中国最有价值商标500强榜单。主办方还把每个行业商标价值最高的商标,认定为该行业的标王。因此,在19个行业中认定出了19个行业标王。贵州茅台被认定为“中国烟酒行业标王”。

又悉,主办方把每个省份商标价值最高的商标,认定为该省份的标王。比如,华为是广东省商标价值最高的商标,最终被认定为“广东省标王”。因此,本次评估总共在30个省份认定出了标王。贵州茅台被认定为“贵州省标王”。


 

来源:中经专网2008-1-17

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国开行贵州省分行2007年放贷205.65亿元

 

       中经网贵州中心讯 从国家开发银行贵州省分行召开的2008年年度工作会议上获悉,截至2007年12月31日,该行累计发放各类贷款205.65亿元,重点投向贵州电力、公路、公共基础设施等领域。

去年,国开行根据贵州省委、省政府的工作重点,加大对贵州基础领域支持力度,贷款支持了洪家渡水电站、构皮滩水电站、盘南电厂等一批“西电东送”重点电源项目的建设;积极打造荔波旅游精品项目,推动贵州能源资源优势转变为经济优势;牵头组建厦蓉高速公路贵州段及板坝——江底等13条公路银团贷款,积极支持了贵阳市环城高速南环线等公路项目。

来源:中经专网2008-2-2

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春节期间贵州省商场商品销售额近七亿元

 

       中经网贵州中心讯 昨日,贵州省工商局公布今年春节假日经济市场监管情况。统计显示,春节期间,贵州省大中城市商场商品销售额近7亿元,同比增长3.16%。

  据了解,食品、家电、烟酒、烟花等商品成为今年春节市场销售热点,整个销售市场出现了购销两旺的特点。从贵州省12315接到的消费者投诉情况看,今年消费投诉热点主要集中在家电服务上,总投诉量为284件,比去年同期增长7%。

另外,贵州省工商部门还对全省旅游市场商品交易情况进行了监管,共检查市场2559个/次,打击非法经营旅游行为1件,较去年下降17件;打击销售假冒伪劣旅游商品行为8件;取缔非法摆设商品、饮食摊点151个。

 

来源:中经专网2008-2-21

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2007年1—11月贵州进出口额超20亿美元

      


       1—11月,贵州省进出口总额20.19亿美元,同比增长37.04%,高出全国平均水平13.4个百分点,再创历史新高,提前3年完成“十一五”规划目标。

  据了解,前11月,全省进口总量相应较快增长,贵州省进口7.29亿美元,同比增长36.92%,高出全国平均水平16.4个百分点。同时,出口12.88亿美元,同比增长37.11%,高出全国平均水平11个百分点。

在进出口产品中,“两高一资”产品仍处主导地位;国有、外资、私营企业进出口较快增长,集体企业下降明显;毕节地区、黔东南自治州、黔南自治州、贵阳市、遵义市、安顺市进出口增长迅猛,黔西南自治州、铜仁地区、六盘水市进出口下降。


 

来源:中经专网2007-12-29

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电力、冶金等优势行业引领贵州工业发展

 

       2007年前三季度,贵州省电力、有色冶金等四大优势行业对全省工业增长的贡献居前,合计贡献率占到全省工业的六成,拉动全省工业增长10.21个百分点。

今年贵州省工业增长的动力仍然主要源于高耗能工业,特别是电力、黑色冶金和有色冶金行业持续快速增长。前三季度高耗能工业对工业增长的贡献率超过一半,拉动工业增长8.6个百分点。高耗能行业在快速增长同时,也拉高了贵州的能耗水平。上半年,全省主要能耗行业中煤炭和化工的能耗却分别上升了10.7%和1.2%。

 

来源:中经专网2007-12-27

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贵州:一成创新型企业实现五成企业产值

 


       中经网贵州中心讯 贵州省对全省工业企业创新调查表明,2006年,占全省工业企业总数一成的创新型企业,实现了全省工业企业五成的产值。创新型企业自主创新能力明显高于其他工业企业。

  据调查,2006年贵州省工业企业中拥有创新型企业296个,占调查的规模以上工业企业的13.2%;2006年实现工业产值953.98亿元,占调查的规模以上工业企业的50%;主营业务收入808.75亿元,占调查的规模以上工业企业的46.8%。

  据介绍,创新型企业自主创新能力之所以明显高于其他工业企业,主要得益于良好的创新环境和雄厚的创新经费。2006年创新型工业企业从业人员中拥有本科以上学历人员1.98万人,占年末从业人员的9%,比调查的全部规模以上工业企业高2.3个百分点。拥有各种技术开发机构的企业有99个,占创新型工业企业的三分之一,比调查的全部规模以上工业企业高27个百分点。2006年创新型工业企业共投入创新经费37.86亿元,占全部规模以上工业企业79.6%。

  据了解,创新型企业即在技术创新、品牌创新、体制机制创新、经营管理创新、理念和文化创新等方面成效突出的企业。贵州省创新型企业从行业分布来看,主要集中在医药、非金属矿、化工、农副产品、交通等行业。


 

来源:中经专网2007-12-17

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地区观察

 

1月份贵阳市居民消费价格同比上涨10.3%

      


       中经网贵州中心讯 1月份贵阳市居民消费价格总水平同比上涨10.3%,其中食品类价格同比上涨27.7%,继续成为影响该市居民消费价格上涨的最主要因素。

  调查资料显示,从居民消费价格指数八大类看,呈现6升2降的趋势。其中,在食品类别中,茶及饮料同比下降4.7%、淀粉与上年同月相比不变,肉禽及其制品、油脂、干豆类及其制品、液体乳及乳制品、水产品分别上涨了56.3%、52.2%、43.5%、27.2%和25.7%。其中,由于连续冻雨天气给交通运输带来影响,水产品的价格环比上涨了14.6%,位居各类别环比上涨之首。

  同期,烟酒及用品价格同比上涨了3.1%;家庭设备用品及维修服务的价格同比上涨了3.6%;医疗保健和个人用品的价格同比上涨了1.9%;娱乐教育文化用品及服务的价格同比上涨了2.9%;居住类价格同比上涨9.6%,上涨幅度仅次于食品类。由于木材和水泥大幅度上涨使建房与装修材料类上涨了7.2%、私房房租价格的提价也使租房价格上涨了11.9%。另外,1月份房屋贷款利率较上年提高了17%,水电及燃料上涨10%。

  此外,衣着类价格同比下降了6.5%。交通和通信的价格同比下降了1.7%,其中,车辆燃油及零配件上涨了7%。随着春节的来临,飞机票上涨42%、长途汽车票上涨35.3%。


 

来源:中经专网2008-2-21

安顺市农民人均纯收入创历史最高

      


       安顺市社会主义新农村建设扎实推进,农村面貌发生极大变化,农业农村经济持续稳定协调发展,呈现又好又快发展态势。预计去年农民人均纯收入达到2364元,比上年人均增加400元左右,增加10%以上,创下安顺市有史以来的最高水平。

  党的惠农政策调动农民群众的积极性。继2006年取消农业税后,各级党委、政府对“三农”的支持力度不断加大,措施不断加强,对农民的种粮补贴、良种补贴、农机补贴、养母猪补贴及新型农村医疗合作制度等一系列政策措施的施行,调动广大农民群众的积极性和创造性,为推动安顺市农业农村经济跨越发展,建设农村小康社会奠定了基础。

  农业生产稳步发展,粮食产量创历史新高。各地深入贯彻“农业稳市”战略,以科技兴农为着力点,在稳定粮食播面的基础上大力推广农业适用技术,引进优良品种,注重种植质量,提高单产水平,特别是实施“6730”等一系列高产增收工程,确保了安顺市全年粮食总产量在夏粮减产的情况下创历史新高,达到78.99万吨,比上年增长1.48%。

  农业产业结构调整步伐加快。各地在努力提高粮食综合生产能力的基础上,大力发展优势特色农业。生态畜牧业和油菜、烤烟、蔬菜等传统优势产品发展加快。畜牧渔业值预计可达24.59亿元,比上年增长15.2%,仅此一项,农业人均纯收入可增收195元左右;蔬菜种植面积37.5万亩,产量49.3万吨,增长6.35%;西红柿、山药、辣椒等经济和物产量大幅提高,仅西红柿就达10万亩,按每亩增加1500元计算,农民人均增收75元。

  劳务经济收入拉动农村经济的快速发展。全年通过“雨露计划”、“阳光工程”、劳动力促进会等相关组织的有序培训输出,加上民间自发的输出和亲帮亲、邻帮邻及季节工等共输出35万人(次)左右,较上年同期增长5.5万人,按每人3000元/年计算,农民人均增加75元。

农村中介组织的建立健全在农民和市场之间架起了桥梁。“村村有协会”目标,加强农村各类经济组织建设。在“一乡一特”、“一村一品”的基础上,因地制宜,选准优势、整合资源,不断完善原有协会组织,全市各类农业经济协会1877个,绝大多数协会运作良好,一大批农业经纪人成为农产品生产、销售的纽带,在资金、技术、信息、储运等多方面通过“协会”这个平台,为农村千家万户服务,促进了农民增收。


 

来源:贵州省人民政府网2008-2-15

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遵义市元月份财政收入呈现三个特点

      


       一是财政总收入、一般预算收入进度较快,增幅均高于上年。全市财政总收入完成9.9亿元,为年任务的9.43%,同比增收1.52亿元,增长18.18%。其中一般预算收入4.19亿元,为年任务的9.99%,同比增收0.88亿元,增长26.65%。

       二是县、区(市)任务完成普遍较好。从进度上看,共有13个县、区(市)超过均衡进度,8个县、区(市)进度超过10%,2个县进度超过20%。从增长幅度看,有13个县、区(市)增幅达到两位数,11个县、区(市)增幅超过20%,8个县、区(市)增幅超过30%,6个县(区、市)增幅超过50%,红花岗区、汇川区、绥阳县增幅分别达到96.26%、80.2%、60.24%。

       三是一般预算收入分部门完成情况较好。国税完成7136万元,同比增收1106万元,增长18.34%;地税26557万元,同比增收6927万元,增长35.29%;财政8245万元,同比增收793万元,增长10.64%。


 

来源:贵州省人民政府网2008-2-19

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毕节国税2007年税收增幅超过全省平均水平

 

       2007年,毕节地区国税共组织收入33.43亿元,为年度计划的102.3%,比去年同期增收56121万元,增长20.2%,税收增幅超过全省平均水平。

 

来源:贵州省人民政府网2008-2-17

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铜仁地区2007年财政总收入突破20亿元

 

       比上年同期增长33.34%,增收5亿元。全区“三农”支出7.55亿元,增长36.69%;新型农村合作医疗补贴资金9987万元,比上年增加9215万元;医疗卫生支出3.4亿元,增长73.54%;社会保障和就业支出4.19亿元,增长23.33%。

 

来源:贵州省人民政府网2008-2-13

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黔西南州48家农业产业化经营龙头企业年销售收入21.11亿元

 


黔西南州农业产业化经营龙头企业从无到有、从小到大、从弱到强,到目前,全州已培育和发展省、州、县(市)级龙头企业48家。其中,民营企业35家,占龙头企业总数的73%。48家龙头企业资产总额达15.68亿元,固定资产6.168亿元,年销售收入21.11亿元,税金2.27亿元,自建原料基地55.22万亩,辐射带动原料基地51.25万亩,占全州8大农产基地面积的32.57%,辐射带动农民27.3万户,占八大农产带动农户数的54.6%。依托产业化经营龙头企业,我州农业标准化生产有了较大的提高,全州已通过无公害农产品认证的基地有6.88万亩。


 

来源:贵州省人民政府网2008-2-4

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